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        中新網(wǎng)5月15日電 中美貿(mào)易摩擦引發(fā)廣泛關(guān)注，這場(chǎng)貿(mào)易摩擦真的像美國總統(tǒng)特朗普所說對(duì)美國有百利而無一害嗎？真的為美國財(cái)政帶來數(shù)以億計(jì)美元的收入嗎？英國廣播公司(BBC)中文網(wǎng)14日刊文分析稱，盡管美國總統(tǒng)特朗普一再表示，中國將為關(guān)稅買單。但向美國政府交關(guān)稅的是美國的進(jìn)口商，而不是中國公司。專家還指出，幾乎沒有什么證據(jù)證明，增加貿(mào)易關(guān)稅有過任何作用。

貿(mào)易摩擦擴(kuò)大，到底誰是最大的輸家呢？

美國跨國律師行Cooley LLP的律師克里斯托弗·邦迪(Christophy Bondy)認(rèn)定，向美國政府交關(guān)稅的是美國的進(jìn)口商，而不是中國公司。

克里斯托弗·邦迪，曾在加拿大歐盟自由貿(mào)易協(xié)議談判過程中擔(dān)任加拿大政府的高級(jí)顧問。他說，美國進(jìn)口商因交關(guān)稅而增加的額外成本，很可能用加價(jià)的方式直接轉(zhuǎn)嫁到美國消費(fèi)者身上。

他說：“關(guān)稅對(duì)供應(yīng)鏈有很大的破壞作用。”

關(guān)稅對(duì)中國的影響

BBC指出，中國2018年出口上升明顯，仍然穩(wěn)居美國頭號(hào)貿(mào)易伙伴的地位。但是中國對(duì)美國的貿(mào)易在2018年下滑了9%，顯示中美貿(mào)易摩擦的威力已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

盡管如此，英國劍橋大學(xué)貿(mào)易問題專家梅利迪斯·克羅利博士(Meredith Crowley)說，沒有任何證據(jù)顯示，中國公司已經(jīng)開始減價(jià)來吸引美國公司買貨。

他認(rèn)為，“那些有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的(中國)產(chǎn)品并沒有減價(jià)，可能是因?yàn)槊绹M(jìn)口商對(duì)他們有很大的依賴性。”

關(guān)稅對(duì)美國的影響

根據(jù)2019年3月的兩份研究報(bào)告，美國2018年向中國和其他國家進(jìn)口商品征稅的全部代價(jià)，幾乎全部由美國商界和消費(fèi)者來承擔(dān)。

紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行、普里斯頓大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)過計(jì)算得出結(jié)論說，向鋼鐵、洗衣機(jī)等在內(nèi)的眾多進(jìn)口商品征收高關(guān)稅，讓美國公司和消費(fèi)者，在繳稅之外每月額外支出30億美元。

他們的統(tǒng)計(jì)結(jié)果還指出，受需求不振的影響，另外還有14億美元的損失。

第二份權(quán)威研究報(bào)告由多位作者執(zhí)筆撰寫，其中包括世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩妮洛皮?戈德堡(Pinelopi Goldberg)。該報(bào)告發(fā)現(xiàn)美國消費(fèi)者和公司承擔(dān)了關(guān)稅成本的絕大部分。

根據(jù)這份報(bào)告的分析，把其他國家的反制措施考慮在內(nèi)，那些在美國2016年大選中支持特朗普的地區(qū)內(nèi)的農(nóng)民和藍(lán)領(lǐng)工人，是貿(mào)易摩擦最大的受害者。

美國買其他國家的貨品不行嗎？

特朗普表示，那些原本從中國進(jìn)口商品的美國公司應(yīng)該到別的地方進(jìn)貨，譬如越南，或者干脆直接購買美國廠家的商品。

但美國跨國律師行Cooley LLP的律師克里斯托弗·邦迪說，這并不像特朗普說的那么簡單。

“生產(chǎn)和價(jià)值鏈要重新定位，需要相當(dāng)長的時(shí)間，而且都有代價(jià)。”

“例如，美國去年向鋼征收高關(guān)稅，但美國不可能突然之間就能建起數(shù)百家新鋼廠。另外，中國是一個(gè)生產(chǎn)大國，對(duì)手們都相形見絀，要在全球供應(yīng)鏈中取代中國，談何容易。”

增加貿(mào)易關(guān)稅有用嗎？

劍橋大學(xué)的克羅利博士和美國Cooley LLP的律師克里斯托弗·邦迪都表示，幾乎沒有什么證據(jù)證明，增加貿(mào)易關(guān)稅有過任何作用。

來看看以往的例子：

2009年，美國時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬曾對(duì)中國生產(chǎn)的汽車輪胎大幅度增加關(guān)稅35%，稱中國輪胎進(jìn)口數(shù)量飆升，讓美國工人失業(yè)。

但是，2012年彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所(Peterson Institute for International Economics)的研究發(fā)現(xiàn)，2011年，美國消費(fèi)者因?yàn)檩喬r(jià)格上漲所承擔(dān)的代價(jià)，大約為11億美元。

這個(gè)研究認(rèn)為，雖然向中國輪胎征收關(guān)稅使美國制造業(yè)得以保住了1200個(gè)工作職位，但是美國消費(fèi)者額外付出了這筆11億美元的額外開支后，減少了在其他零售商品上的開銷，“間接導(dǎo)致了零售業(yè)就業(yè)率的下降”。

該研究還指出，更進(jìn)一步的損失是，中國采取反擊行動(dòng)，對(duì)進(jìn)口的美國雞肉也征收了反傾銷關(guān)稅，導(dǎo)致美國養(yǎng)雞行業(yè)損失了大約10億美元的銷售額。

用來證明增加關(guān)稅有用的一個(gè)常用的例子，是美國總統(tǒng)羅納德·里根1983年決定對(duì)日本生產(chǎn)的摩托車大幅度提高進(jìn)口關(guān)稅。

此舉被認(rèn)為讓困難重重的美國摩托車制造商哈利·戴維森(Harley Davidson)免去了來自國外的激烈競(jìng)爭(zhēng)，里根總統(tǒng)功不可沒。

但有人認(rèn)為，這跟里根總統(tǒng)增加進(jìn)口日本摩托車的關(guān)稅沒有關(guān)系。哈利·戴維森公司能扭虧為盈得益于本身的努力，其中包括改造工廠生產(chǎn)線，研發(fā)性能更優(yōu)良的發(fā)動(dòng)機(jī)。這些才是讓該公司走出困境的有效手段。

美國關(guān)稅能迫使中國達(dá)成協(xié)議嗎？

劍橋大學(xué)的克羅利博士說，美國總統(tǒng)特朗普新增的關(guān)稅可能會(huì)讓中國重回談判桌，但是她并不認(rèn)為中國就會(huì)因此作出重大的讓步。

美國跨國律師行Cooley LLP的律師克里斯托弗·邦迪認(rèn)為，特朗普威脅增加關(guān)稅，更多是為了擴(kuò)大選民基礎(chǔ)，制造頭條新聞。

邦迪指出，要讓人們了解中美談判中所涉及的原則問題非常困難，而“主打關(guān)稅就容易多了”。