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風(fēng)向標(biāo)變了！比起放開(kāi)三孩，政治局會(huì)議釋放出前所未有的重磅信號(hào)

點(diǎn)擊：6027 作者：路口大爺、黑山來(lái)源：智谷趨勢(shì) 微信號(hào) 發(fā)布時(shí)間:2021-06-01 11:25:37

中國(guó)的生育政策迎來(lái)巨變。

5月31日，政治局召開(kāi)會(huì)議，審議了《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》。

會(huì)議提出，依法組織實(shí)施三孩生育政策。然而，但這并不是今天最值得關(guān)注的點(diǎn)。

此次會(huì)議釋放出了一個(gè)與以往極為不同的信號(hào)——

比起“生”，如今中國(guó)政策重點(diǎn)更在“育”。

比如，會(huì)議前所未有地提出要”促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接”,“要將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮”、“降低家庭教育成本”。

我們很可能來(lái)到了一個(gè)全新的階段。

國(guó)家的力量將會(huì)更加深入每一個(gè)人、每一個(gè)家庭的決策中，從結(jié)婚、生娃、住房、教育、離婚、養(yǎng)老，中國(guó)式“從搖籃到墳?zāi)?span lang="EN-US">”的婚育制度正在漸成體系。

展望未來(lái)，各地或?qū)⑨j釀諸多不同尋常的動(dòng)作。

一場(chǎng)前所未有的平權(quán)運(yùn)動(dòng)在中國(guó)拉開(kāi)了。

單純放開(kāi)生育政策已經(jīng)不足以扭轉(zhuǎn)人口結(jié)構(gòu)變化的大趨勢(shì)，這應(yīng)該是目前國(guó)內(nèi)學(xué)界的共識(shí)了。

中國(guó)年輕人不想生，不是生不起，而是養(yǎng)不起，歸根結(jié)底，是方方面面造成了生育成本的高企。

全國(guó)養(yǎng)娃成本最高的10大城市均突破百萬(wàn)，北上廣深4大一線更是在200萬(wàn)以上。這還都沒(méi)算上買學(xué)區(qū)房砸入的那大幾百萬(wàn)“押金”。

全國(guó)養(yǎng)娃成本TOP10城市

數(shù)據(jù)來(lái)源：蘇寧金融研究院

生一個(gè)孩子，大家就無(wú)休無(wú)止內(nèi)卷、千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋；生三個(gè)孩子，就是從自家卷起，光是一家人內(nèi)部資源分散，起跑線就落后了一大截。

而在養(yǎng)兒育女的每一個(gè)階段，地板與天花板的差距之大，只能說(shuō)貧窮限制了我的想象力。

圖源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)

最近年輕人“躺平”的話題走熱，背后也是年輕一代不可忽視的生存焦慮。與其說(shuō)是年輕一代低欲望，不如說(shuō)是迫于無(wú)奈之下被動(dòng)降低需求，不結(jié)婚，不生娃，不消費(fèi)……對(duì)微觀個(gè)體來(lái)說(shuō)，這是理性選擇，也是個(gè)體自由，但從宏觀層面而言，卻會(huì)嚴(yán)重傷害經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。

所以，國(guó)家出手了。

會(huì)議罕見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，“要將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，加強(qiáng)適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導(dǎo)，對(duì)婚嫁陋習(xí)、天價(jià)彩禮等不良社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)行治理，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，推進(jìn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給，降低家庭教育開(kāi)支。”

生育政策不再是單獨(dú)呼吁放開(kāi)生育，而是需要體系化對(duì)待、多舉措應(yīng)對(duì)的問(wèn)題了。

從現(xiàn)在開(kāi)始，中國(guó)的生育政策，重點(diǎn)不在“生”，而在“育”。

國(guó)家的力量將會(huì)更加深入每一個(gè)人、每一個(gè)家庭的決策中，從結(jié)婚、生娃、住房、教育、離婚、養(yǎng)老，中國(guó)式“從搖籃到墳?zāi)?span lang="EN-US">”的制度正在漸成體系。

未來(lái)五年，中國(guó)將會(huì)醞釀更多不同尋常的動(dòng)作。

按照既有的大趨勢(shì)，我們將給大家展示幾個(gè)大猜想。

第一大猜想：課外補(bǔ)習(xí)班機(jī)構(gòu)將倒掉一大批。

大家知道現(xiàn)在的清北畢業(yè)生，最喜歡去哪里嗎？除了體制內(nèi)，就是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)了。

2019年北大校本部2822名畢業(yè)生中，去向最多的行業(yè)不再是高含金量的金融業(yè)，不再是全國(guó)一流的互聯(lián)網(wǎng)大廠，而是教育行業(yè)，總數(shù)650人。剔除掉去體制內(nèi)的（高等教育單位509人、中初教育單位112人），剩下的29名精英大概率是流向了民營(yíng)的教育機(jī)構(gòu)。

對(duì)比2017年北大校本部2421名畢業(yè)生的去向，教育排名只是第四，人數(shù)是2019年的一半左右。

北大2020屆中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)系的畢業(yè)生去向中，教育業(yè)居首，三個(gè)典型就業(yè)單位全都是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

清華也不例外。清華畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告顯示，從2019年到2020年，包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的教育業(yè)就業(yè)人數(shù)，從316人上漲到436人，占比從11.8%上漲至15.5%。

相對(duì)公立學(xué)校而言，課外補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)考試機(jī)構(gòu)、線上教育公司有一個(gè)統(tǒng)一的名字——影子學(xué)校。

這批站在中國(guó)教育體系頂點(diǎn)、身披光環(huán)的年輕人，轉(zhuǎn)身加入了影子學(xué)校，將自己的名校光環(huán)兌現(xiàn)。

最近我跟幾個(gè)哈佛、牛津、常青藤畢業(yè)的同齡朋友聊天，問(wèn)起在哪工作的時(shí)候，他們的回答竟然驚人的一致：xx教育機(jī)構(gòu)。

這讓我非常吃驚。

為什么現(xiàn)在最優(yōu)秀的大學(xué)生都扎堆進(jìn)入課外補(bǔ)習(xí)班呢？

很簡(jiǎn)單，因?yàn)檫@些行業(yè)真的很賺錢，能給他們超越絕大多數(shù)同學(xué)的高薪。

如今寒門出貴子已成為了一種遙遠(yuǎn)的神話，如今大行其道的是雞娃和他們的虎爸虎媽。教培機(jī)構(gòu)一邊揮舞高薪，從頂尖高校吸引師資，一邊大手筆投入廣告營(yíng)銷，給父母?jìng)冎圃旖箲]。

無(wú)數(shù)中產(chǎn)階級(jí)家庭被席卷而入，心甘情愿的掏出鈔票“雞娃”，教培機(jī)構(gòu)就像檢到了一臺(tái)印鈔機(jī)。

相對(duì)公立學(xué)校而言，課外補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)考試機(jī)構(gòu)、線上教育公司有一個(gè)統(tǒng)一的名字——影子學(xué)校。

老師、家長(zhǎng)、學(xué)生都將影子學(xué)校視作一種理所當(dāng)然的“替代品”，付出更多金錢和時(shí)間去雞娃，以為自己拿回了一部分受教育的自主權(quán)，其實(shí)還是為了更好地?cái)D壓公共教育的獨(dú)木橋。

這看似是一種做選擇，但其實(shí)是把自己獻(xiàn)給了另一套體系——資本和技術(shù)的控制之下。

當(dāng)資本開(kāi)始把持教育，并鼓噪社會(huì)焦慮情緒來(lái)獲利時(shí)，它們就已經(jīng)被納入了監(jiān)管的射程之內(nèi)。

這半年來(lái)，監(jiān)管重拳出擊在線教育機(jī)構(gòu)。

從禁止廣告、線下關(guān)閉整頓，到各級(jí)部門多次發(fā)聲監(jiān)管，新東方、猿輔導(dǎo)、高途課堂（跟誰(shuí)學(xué)）、好未來(lái)（學(xué)而思）等在線教育機(jī)構(gòu)都經(jīng)歷了股價(jià)暴跌。

最近，好些校外教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行大范圍的裁員，就是意識(shí)到未來(lái)再也無(wú)法四處擴(kuò)張了。

曾經(jīng)信誓旦旦要沖進(jìn)教育行業(yè)的幾家互聯(lián)網(wǎng)大廠，也都偃旗息鼓開(kāi)始業(yè)務(wù)整頓。

全民雞娃狂歡，不單單是提高了父母的教育成本，也讓很多年輕人對(duì)生娃、養(yǎng)娃望而卻步。

如今，躺著收割的好日子，一朝變成了行業(yè)生死拐點(diǎn)。

第二大猜想：教師輪換制或?qū)⒋竺娣e試水，學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)值大打折扣。

為什么中國(guó)的學(xué)區(qū)房特別貴，因?yàn)楹玫膸熧Y力量都集中在了市中心。

只有老師們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)流動(dòng)起來(lái)，才能提高郊區(qū)教學(xué)質(zhì)量，讓市區(qū)和郊區(qū)的教育資源均衡化。

在解決教育資源分配不均這方面，日本值得我們借鑒。

自二戰(zhàn)之后，日本實(shí)行了教師“定期流動(dòng)制”，法律規(guī)定所有教師和校長(zhǎng)不能在同一學(xué)校的任期超過(guò)一定年限，對(duì)于流動(dòng)的教師還會(huì)給予給予相應(yīng)的津貼。有數(shù)據(jù)顯示，日本教師平均每6年流動(dòng)一次，校長(zhǎng)3~5年換一次學(xué)校。

日本這一制度實(shí)行了70多年，極大地縮小了學(xué)校之間的師資力量差距。

國(guó)內(nèi)雖然有所仿照探索，但有的地方是按比例流動(dòng)輪崗，并非涉及所有教師隊(duì)伍，流出去的教師可能并非特別優(yōu)秀，也有的地方局限于在本區(qū)縣內(nèi)流動(dòng)，對(duì)于郊區(qū)薄弱學(xué)校的師資狀況改善不大。因此還有待于進(jìn)一步的深化。

像東京都就將所屬區(qū)、市、町、村分為 12 個(gè)區(qū)域，每個(gè)教師必須跨越三個(gè)區(qū)域任職。這種流動(dòng)安排就較好地縮小了地區(qū)間差距。

教育資源的充分流動(dòng)，也有助于解決天價(jià)學(xué)區(qū)房問(wèn)題。

在家長(zhǎng)和學(xué)生背負(fù)的大山中，最“不應(yīng)承受之重”就是學(xué)區(qū)房體系。

中國(guó)一套套天價(jià)老破小學(xué)區(qū)房，都是教育資源不均衡、嚴(yán)苛的戶籍制度共同釀成的苦果。

在4月份政治局會(huì)議中，高層罕見(jiàn)提出了“防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房?jī)r(jià)”，說(shuō)明了當(dāng)前解決學(xué)區(qū)房問(wèn)題的緊迫性。

如果任由學(xué)區(qū)房的火再燒下去，就會(huì)有更多的孩子被剝奪公平的教育權(quán)。隨之而來(lái)的，是更進(jìn)一步的內(nèi)卷和階層固化。

而且，學(xué)區(qū)房的金融屬性比一般的房子強(qiáng)，更高的杠桿代表著相應(yīng)更強(qiáng)的金融風(fēng)險(xiǎn)。

在教育資源+房?jī)r(jià)+戶籍的三重捆綁中，只有解決教育的問(wèn)題，才有希望解決后兩個(gè)。

北京、上海的動(dòng)作都是具有風(fēng)向標(biāo)意義的。

去年4月，北京教育資源最豐富、學(xué)區(qū)房最貴的西城區(qū)就動(dòng)手了，出臺(tái)“多校劃片”“六年一學(xué)位”政策，小學(xué)將不再對(duì)應(yīng)登記入學(xué)劃片學(xué)校。

今年3月，上海發(fā)出“名額分配綜合素質(zhì)錄取”，要對(duì)學(xué)區(qū)房釜底抽薪。

學(xué)區(qū)房改革將會(huì)加速向全國(guó)蔓延，數(shù)十萬(wàn)一平的學(xué)區(qū)房走到末路了。

這不僅僅是教育領(lǐng)域的改革，也很考驗(yàn)各地決策者的膽識(shí)和魄力，需要一股把長(zhǎng)期利益放在首位的決心。

第三大猜想：高彩禮將成為歷史，一場(chǎng)移風(fēng)易俗的婚姻改革即將展開(kāi)。

5月26日，那塊新時(shí)代中國(guó)改革試驗(yàn)田又傳來(lái)新消息——

雄安被確認(rèn)為河北的婚俗改革試驗(yàn)區(qū)，將通過(guò)3年實(shí)驗(yàn)，遏制高價(jià)彩禮、人情攀比、鋪張浪費(fèi)、低俗婚鬧等不良風(fēng)氣。

想要介入社會(huì)習(xí)俗，通過(guò)觀念教育當(dāng)然是僅僅不夠的，那么更有力的手段，或許便是出臺(tái)彩禮指導(dǎo)價(jià)了。

天價(jià)彩禮已經(jīng)成為壓垮農(nóng)村低收入男性的最后一根稻草。看看現(xiàn)在這份天價(jià)彩禮地圖，超過(guò)10萬(wàn)的省份有浙江、黑龍江、福建、江西、內(nèi)蒙，越來(lái)越多的年輕男性娶不起。

前段時(shí)間，江西某銀行還專門配合農(nóng)村天價(jià)彩禮的陋習(xí)，別出心裁“推出”了一份“彩禮貸”的產(chǎn)品，結(jié)果就遭到了社會(huì)各界、主管部門的痛批。海報(bào)寫(xiě)著，最高可貸30萬(wàn)元，年利率為4.9%，貸款用途為新婚旅行、購(gòu)買首飾、購(gòu)買車和家電等。

婚姻變成了負(fù)債，連最后一點(diǎn)美好都抹掉了。

娶不起的背后，主因其實(shí)還是扭曲的性別比，是娶不到。

據(jù)統(tǒng)計(jì)局公布的七普數(shù)據(jù)，中國(guó)20歲至40歲的適婚男性比女性多1752萬(wàn)人。特別是高彩禮的江西，90后人口性別比失衡最嚴(yán)重的省份，達(dá)到了120.8：100。

所以，限制彩禮并不能從根本上解決問(wèn)題，除了治理出生人口性別比問(wèn)題，還需要完善農(nóng)村養(yǎng)老體系，解決農(nóng)村老人嫁女的后顧之憂。

會(huì)議指出，進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施，有利于改善我國(guó)人口結(jié)構(gòu)、落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略、保持我國(guó)人力資源稟賦優(yōu)勢(shì)。

這意味著，三孩政策正式落地！

我們?cè)谌ツ?span lang="EN-US">10月《十四五規(guī)劃馬上出臺(tái)，中國(guó)即將發(fā)生的12個(gè)巨變》一文中就預(yù)測(cè)，十四五期間將全面放開(kāi)三孩。果不其然。

揭家底的七普數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)出生人口出現(xiàn)了“四連降”。在2016年全國(guó)出生人口達(dá)到1786萬(wàn)之后，2017年、2018年、2019年和 2020年出生人口規(guī)模分別下降為1723萬(wàn)、1523萬(wàn)、1465萬(wàn)和1200萬(wàn)，四年累計(jì)降幅達(dá)到32.81%。

如果生育率持續(xù)低迷，預(yù)計(jì) 2050年全國(guó)出生人口規(guī)模將下降到873萬(wàn)人左右，比目前出生人口規(guī)模減少 1/3 以上。

另一邊，中國(guó)的人口紅利期也漸入尾聲。

2020年中國(guó)的勞動(dòng)年齡人口相比十年前少了2947萬(wàn)人；老齡化人口則相比二十年前翻了差不多一倍，未來(lái)15年中國(guó)還要再增加一億個(gè)老人；0到14歲的嬰童數(shù)量，在三十年時(shí)間里減少了四分之一；總而言之，以后工作賺錢的人會(huì)越來(lái)越少。

雖然目前我們的人口結(jié)構(gòu)還是長(zhǎng)方形，維持GDP 6%的增長(zhǎng)問(wèn)題不大，但人口慣性是跨代際的巨大力量，嚴(yán)重的少子化、兇猛的老齡化疊加人口性別比的扭曲失衡，會(huì)不斷降低中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力，反過(guò)來(lái)又進(jìn)一步抑制生育水平。一旦步入倒金字塔結(jié)構(gòu)，人口萎縮已經(jīng)如猛虎，想攔都攔不住。

之前央行一份老齡化工作論文中特別警告，在倒金字塔時(shí)期，代表社會(huì)最大負(fù)擔(dān)的老年人進(jìn)入資產(chǎn)清算階段，簡(jiǎn)單說(shuō)就是老年人開(kāi)始通過(guò)賣房、賣股票、賣債券來(lái)維持生活，而這部分人的比例又非常接近那些要買房、買股、買債的勞動(dòng)人口，因此可能會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)清算壓力上升，資產(chǎn)價(jià)格承壓。