風向標變了！比起放開三孩，政治局會議釋放出前所未有的重磅信號
點擊： 作者：路口大爺、黑山 來源：智谷趨勢 微信號 發(fā)布時間:2021-06-01 11:25:37
中國的生育政策迎來巨變。
5月31日，政治局召開會議，審議了《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》。
會議提出，依法組織實施三孩生育政策。然而，但這并不是今天最值得關(guān)注的點。
此次會議釋放出了一個與以往極為不同的信號——
比起“生”，如今中國政策重點更在“育”。
比如，會議前所未有地提出要”促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接”,“要將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮”、“降低家庭教育成本”。
我們很可能來到了一個全新的階段。
國家的力量將會更加深入每一個人、每一個家庭的決策中，從結(jié)婚、生娃、住房、教育、離婚、養(yǎng)老，中國式“從搖籃到墳?zāi)?span lang="EN-US">”的婚育制度正在漸成體系。
展望未來，各地或?qū)⑨j釀諸多不同尋常的動作。
一場前所未有的平權(quán)運動在中國拉開了。
01
單純放開生育政策已經(jīng)不足以扭轉(zhuǎn)人口結(jié)構(gòu)變化的大趨勢，這應(yīng)該是目前國內(nèi)學界的共識了。
中國年輕人不想生，不是生不起，而是養(yǎng)不起，歸根結(jié)底，是方方面面造成了生育成本的高企。
全國養(yǎng)娃成本最高的10大城市均突破百萬，北上廣深4大一線更是在200萬以上。這還都沒算上買學區(qū)房砸入的那大幾百萬“押金”。
全國養(yǎng)娃成本TOP10城市
數(shù)據(jù)來源：蘇寧金融研究院
生一個孩子，大家就無休無止內(nèi)卷、千軍萬馬過獨木橋；生三個孩子，就是從自家卷起，光是一家人內(nèi)部資源分散，起跑線就落后了一大截。
而在養(yǎng)兒育女的每一個階段，地板與天花板的差距之大，只能說貧窮限制了我的想象力。
圖源：21世紀經(jīng)濟報
最近年輕人“躺平”的話題走熱，背后也是年輕一代不可忽視的生存焦慮。與其說是年輕一代低欲望，不如說是迫于無奈之下被動降低需求，不結(jié)婚，不生娃，不消費……對微觀個體來說，這是理性選擇，也是個體自由，但從宏觀層面而言，卻會嚴重傷害經(jīng)濟的內(nèi)生動力。
所以，國家出手了。
會議罕見強調(diào)，“要將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，加強適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導(dǎo)，對婚嫁陋習、天價彩禮等不良社會風氣進行治理，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，推進教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給，降低家庭教育開支。”
生育政策不再是單獨呼吁放開生育，而是需要體系化對待、多舉措應(yīng)對的問題了。
從現(xiàn)在開始，中國的生育政策，重點不在“生”，而在“育”。
國家的力量將會更加深入每一個人、每一個家庭的決策中，從結(jié)婚、生娃、住房、教育、離婚、養(yǎng)老，中國式“從搖籃到墳?zāi)?span lang="EN-US">”的制度正在漸成體系。
未來五年，中國將會醞釀更多不同尋常的動作。
按照既有的大趨勢，我們將給大家展示幾個大猜想。
02
第一大猜想：課外補習班機構(gòu)將倒掉一大批。
大家知道現(xiàn)在的清北畢業(yè)生，最喜歡去哪里嗎？除了體制內(nèi)，就是教育培訓機構(gòu)了。
2019年北大校本部2822名畢業(yè)生中，去向最多的行業(yè)不再是高含金量的金融業(yè)，不再是全國一流的互聯(lián)網(wǎng)大廠，而是教育行業(yè)，總數(shù)650人。剔除掉去體制內(nèi)的（高等教育單位509人、中初教育單位112人），剩下的29名精英大概率是流向了民營的教育機構(gòu)。
對比2017年北大校本部2421名畢業(yè)生的去向，教育排名只是第四，人數(shù)是2019年的一半左右。
北大2020屆中國語言文學系的畢業(yè)生去向中，教育業(yè)居首，三個典型就業(yè)單位全都是培訓機構(gòu)。
清華也不例外。清華畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告顯示，從2019年到2020年，包括培訓機構(gòu)在內(nèi)的教育業(yè)就業(yè)人數(shù)，從316人上漲到436人，占比從11.8%上漲至15.5%。
相對公立學校而言，課外補習班、培訓考試機構(gòu)、線上教育公司有一個統(tǒng)一的名字——影子學校。
這批站在中國教育體系頂點、身披光環(huán)的年輕人，轉(zhuǎn)身加入了影子學校，將自己的名校光環(huán)兌現(xiàn)。
最近我跟幾個哈佛、牛津、常青藤畢業(yè)的同齡朋友聊天，問起在哪工作的時候，他們的回答竟然驚人的一致：xx教育機構(gòu)。
這讓我非常吃驚。
為什么現(xiàn)在最優(yōu)秀的大學生都扎堆進入課外補習班呢？
很簡單，因為這些行業(yè)真的很賺錢，能給他們超越絕大多數(shù)同學的高薪。
如今寒門出貴子已成為了一種遙遠的神話，如今大行其道的是雞娃和他們的虎爸虎媽。教培機構(gòu)一邊揮舞高薪，從頂尖高校吸引師資，一邊大手筆投入廣告營銷，給父母們制造焦慮。
無數(shù)中產(chǎn)階級家庭被席卷而入，心甘情愿的掏出鈔票“雞娃”，教培機構(gòu)就像檢到了一臺印鈔機。
相對公立學校而言，課外補習班、培訓考試機構(gòu)、線上教育公司有一個統(tǒng)一的名字——影子學校。
老師、家長、學生都將影子學校視作一種理所當然的“替代品”，付出更多金錢和時間去雞娃，以為自己拿回了一部分受教育的自主權(quán)，其實還是為了更好地擠壓公共教育的獨木橋。
這看似是一種做選擇，但其實是把自己獻給了另一套體系——資本和技術(shù)的控制之下。
當資本開始把持教育，并鼓噪社會焦慮情緒來獲利時，它們就已經(jīng)被納入了監(jiān)管的射程之內(nèi)。
這半年來，監(jiān)管重拳出擊在線教育機構(gòu)。
從禁止廣告、線下關(guān)閉整頓，到各級部門多次發(fā)聲監(jiān)管，新東方、猿輔導(dǎo)、高途課堂（跟誰學）、好未來（學而思）等在線教育機構(gòu)都經(jīng)歷了股價暴跌。
最近，好些校外教育機構(gòu)已經(jīng)開始進行大范圍的裁員，就是意識到未來再也無法四處擴張了。
曾經(jīng)信誓旦旦要沖進教育行業(yè)的幾家互聯(lián)網(wǎng)大廠，也都偃旗息鼓開始業(yè)務(wù)整頓。
全民雞娃狂歡，不單單是提高了父母的教育成本，也讓很多年輕人對生娃、養(yǎng)娃望而卻步。
如今，躺著收割的好日子，一朝變成了行業(yè)生死拐點。
03
第二大猜想：教師輪換制或?qū)⒋竺娣e試水，學區(qū)房價值大打折扣。
為什么中國的學區(qū)房特別貴，因為好的師資力量都集中在了市中心。
只有老師們在全市范圍內(nèi)流動起來，才能提高郊區(qū)教學質(zhì)量，讓市區(qū)和郊區(qū)的教育資源均衡化。
在解決教育資源分配不均這方面，日本值得我們借鑒。
自二戰(zhàn)之后，日本實行了教師“定期流動制”，法律規(guī)定所有教師和校長不能在同一學校的任期超過一定年限，對于流動的教師還會給予給予相應(yīng)的津貼。有數(shù)據(jù)顯示，日本教師平均每6年流動一次，校長3~5年換一次學校。
日本這一制度實行了70多年，極大地縮小了學校之間的師資力量差距。
國內(nèi)雖然有所仿照探索，但有的地方是按比例流動輪崗，并非涉及所有教師隊伍，流出去的教師可能并非特別優(yōu)秀，也有的地方局限于在本區(qū)縣內(nèi)流動，對于郊區(qū)薄弱學校的師資狀況改善不大。因此還有待于進一步的深化。
像東京都就將所屬區(qū)、市、町、村分為 12 個區(qū)域，每個教師必須跨越三個區(qū)域任職。這種流動安排就較好地縮小了地區(qū)間差距。
教育資源的充分流動，也有助于解決天價學區(qū)房問題。
在家長和學生背負的大山中，最“不應(yīng)承受之重”就是學區(qū)房體系。
中國一套套天價老破小學區(qū)房，都是教育資源不均衡、嚴苛的戶籍制度共同釀成的苦果。
在4月份政治局會議中，高層罕見提出了“防止以學區(qū)房等名義炒作房價”，說明了當前解決學區(qū)房問題的緊迫性。
如果任由學區(qū)房的火再燒下去，就會有更多的孩子被剝奪公平的教育權(quán)。隨之而來的，是更進一步的內(nèi)卷和階層固化。
而且，學區(qū)房的金融屬性比一般的房子強，更高的杠桿代表著相應(yīng)更強的金融風險。
在教育資源+房價+戶籍的三重捆綁中，只有解決教育的問題，才有希望解決后兩個。
北京、上海的動作都是具有風向標意義的。
去年4月，北京教育資源最豐富、學區(qū)房最貴的西城區(qū)就動手了，出臺“多校劃片”“六年一學位”政策，小學將不再對應(yīng)登記入學劃片學校。
今年3月，上海發(fā)出“名額分配綜合素質(zhì)錄取”，要對學區(qū)房釜底抽薪。
學區(qū)房改革將會加速向全國蔓延，數(shù)十萬一平的學區(qū)房走到末路了。
這不僅僅是教育領(lǐng)域的改革，也很考驗各地決策者的膽識和魄力，需要一股把長期利益放在首位的決心。
04
第三大猜想：高彩禮將成為歷史，一場移風易俗的婚姻改革即將展開。
5月26日，那塊新時代中國改革試驗田又傳來新消息——
雄安被確認為河北的婚俗改革試驗區(qū)，將通過3年實驗，遏制高價彩禮、人情攀比、鋪張浪費、低俗婚鬧等不良風氣。
想要介入社會習俗，通過觀念教育當然是僅僅不夠的，那么更有力的手段，或許便是出臺彩禮指導(dǎo)價了。
天價彩禮已經(jīng)成為壓垮農(nóng)村低收入男性的最后一根稻草。看看現(xiàn)在這份天價彩禮地圖，超過10萬的省份有浙江、黑龍江、福建、江西、內(nèi)蒙，越來越多的年輕男性娶不起。
前段時間，江西某銀行還專門配合農(nóng)村天價彩禮的陋習，別出心裁“推出”了一份“彩禮貸”的產(chǎn)品，結(jié)果就遭到了社會各界、主管部門的痛批。海報寫著，最高可貸30萬元，年利率為4.9%，貸款用途為新婚旅行、購買首飾、購買車和家電等。
婚姻變成了負債，連最后一點美好都抹掉了。
娶不起的背后，主因其實還是扭曲的性別比，是娶不到。
據(jù)統(tǒng)計局公布的七普數(shù)據(jù)，中國20歲至40歲的適婚男性比女性多1752萬人。特別是高彩禮的江西，90后人口性別比失衡最嚴重的省份，達到了120.8：100。
所以，限制彩禮并不能從根本上解決問題，除了治理出生人口性別比問題，還需要完善農(nóng)村養(yǎng)老體系，解決農(nóng)村老人嫁女的后顧之憂。
會議指出，進一步優(yōu)化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，有利于改善我國人口結(jié)構(gòu)、落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略、保持我國人力資源稟賦優(yōu)勢。
這意味著，三孩政策正式落地！
我們在去年10月《十四五規(guī)劃馬上出臺，中國即將發(fā)生的12個巨變》一文中就預(yù)測，十四五期間將全面放開三孩。果不其然。
揭家底的七普數(shù)據(jù)顯示，全國出生人口出現(xiàn)了“四連降”。在2016年全國出生人口達到1786萬之后，2017年、2018年、2019年和 2020年出生人口規(guī)模分別下降為1723萬、1523萬、1465萬和1200萬，四年累計降幅達到32.81%。
如果生育率持續(xù)低迷，預(yù)計 2050年全國出生人口規(guī)模將下降到873萬人左右，比目前出生人口規(guī)模減少 1/3 以上。
另一邊，中國的人口紅利期也漸入尾聲。
2020年中國的勞動年齡人口相比十年前少了2947萬人；老齡化人口則相比二十年前翻了差不多一倍，未來15年中國還要再增加一億個老人；0到14歲的嬰童數(shù)量，在三十年時間里減少了四分之一；總而言之，以后工作賺錢的人會越來越少。
雖然目前我們的人口結(jié)構(gòu)還是長方形，維持GDP 6%的增長問題不大，但人口慣性是跨代際的巨大力量，嚴重的少子化、兇猛的老齡化疊加人口性別比的扭曲失衡，會不斷降低中國經(jīng)濟的活力，反過來又進一步抑制生育水平。一旦步入倒金字塔結(jié)構(gòu)，人口萎縮已經(jīng)如猛虎，想攔都攔不住。
之前央行一份老齡化工作論文中特別警告，在倒金字塔時期，代表社會最大負擔的老年人進入資產(chǎn)清算階段，簡單說就是老年人開始通過賣房、賣股票、賣債券來維持生活，而這部分人的比例又非常接近那些要買房、買股、買債的勞動人口，因此可能會導(dǎo)致資產(chǎn)清算壓力上升，資產(chǎn)價格承壓。
圖源：中國人民銀行工作論文
《關(guān)于我國人口轉(zhuǎn)型的認識和應(yīng)對之策》
針對三孩政策可能讓女性面臨更大的就業(yè)壓力，會議提出，“要完善生育休假與生育保險制度，加強稅收、住房等支持政策，保障女性就業(yè)合法權(quán)益。”
短期來看，三孩政策可以提高人口出生率，刺激消費。
從中長期來看，這是中國構(gòu)建內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟的手段，對國民資產(chǎn)安全、國家財政收支、國防安全、甚至是民族大業(yè)都有深遠的影響。
然而，單純放開生育政策已經(jīng)不足以扭轉(zhuǎn)人口結(jié)構(gòu)變化的大趨勢，這應(yīng)該是目前國內(nèi)學界的共識了。
這也是為什么我們的政策重點，會從“生”轉(zhuǎn)向“育”的原因。
來源：◎智谷趨勢（ID：zgtrend） | 路口大爺、黑山
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