2022年8月10日,蘭德公司發布報告《大國戰爭的回歸——美中系統性沖突場景》。這項研究由美國防部長辦公廳委托蘭德公司開展,蘭德公司于2021年10月完成該研究報告,經美國防部審查后近日公開發布。報告探討了當國際體系正在從美國主導的單極化轉型而中國幾乎達到全球主導地位的假設情況下,美國和中國之間的系統性沖突場景。
在國際主導地位的假設條件下,中國如何發起和管理沖突,尤其是針對其主要對手?以往大國的戰爭模式和地緣政治提供了一些參考。通過綜合分析當前和歷史數據,以及相關因素、預期趨勢和基于研究的猜測,蘭德公司研究了在中國接近全球首要地位的假設情況下潛在的美中系統性沖突,提出了美中沖突的系統性低強度和高強度兩種場景。現將報告主要內容摘編如下:
01、背景:強化的大國競爭
美國的全球戰略地位正在削弱。2021年中期美國國家安全戰略承認“世界各地的權力分配正在發生變化”,并將中國描述為“唯一的競爭對手”,可能“對穩定和開放的國際體系構成持續挑戰”。不能完全排除中國克服艱巨障礙,開始更積極地爭奪全球主導地位的可能性。如果中國成功實現其一帶一路倡議,美國可能會面臨一個擁有全球領導地位的大國競爭對手。美中戰略競爭的加劇在關鍵方面超過了美國在冷戰期間面臨的挑戰。由于深層次的結構性驅動因素,美中競爭預計將持續多年。
兩次世界大戰中,美國的工業實力賦予其不可逾越的優勢。地緣政治的獨特特征、軍事技術的狀態和戰爭性質等塑造了歷史上的競爭和沖突。在中國接近全球主導地位的情況下,美中敵對行動的爆發可能會增加世界許多地區發生軍事化危機和軍事沖突的風險。新的民用和軍用技術的出現以及前所未有的發展可能會放大全球對抗的風險。例如,網絡技術造成大規模破壞和混亂的能力帶來了新的沖突升級風險。
美中系統性沖突顯然會對美國的安全產生重大影響。關鍵問題包括:在與美國的系統性沖突中,中國的國家和安全目標會如何變化?在這種情況下,解放軍如何運作和現代化其部隊?美中軍隊之間的沖突會在哪里展開?兩國軍隊將如何對抗?中國軍隊的哪些顯著特征可能會促成或阻礙他們對美軍的作戰行動?
02、地緣政治和軍事趨勢
發達國家的衰落和發展中國家的崛起;日益嚴重的國際格局分裂;資源和市場爭奪;全球經濟演變;向多極化過渡;大國競爭增加的風險等,這些關鍵地緣政治趨勢預計將持續幾十年,并可能對潛在的美中系統性沖突產生重大影響,提供了可能出現美中敵對競爭的地緣政治環境的大致輪廓。
另外,未來沖突可能擴大到地理和其他領域,包括外太空和社會。未來軍事模式可能包括通過分散、隱蔽和隱秘的方式支持代理人團體以及灰色地帶作戰等。同時,先進軍隊更高程度的人工智能、無人系統和遠程精確打擊能力,將提高未來沖突的可能性。
表 軍事相關事態發展對潛在美中沖突的影響
03、戰略競爭:危機、升級和大國沖突的模式
蘭德公司著重分析了威脅感知、螺旋發展、系列危機、聯盟建設、軍備競賽、競爭多邊化等戰略競爭影響因素??偟膩碚f,競爭和威脅感知越強,軍事化危機和沖突的風險就越高。
表 評估戰略競爭強度的指標
04、低強度沖突
低強度沖突中,中美之間沒有直接的常規軍事對抗,其特點是代理沖突,并可能在世界大部分地區進行直接干預。這種對升級控制的強調意味著雙方將避免核戰爭并避免在網絡空間或外太空發生全面戰爭。沖突最有可能發生在中國優先考慮的一帶一路沿線。低強度沖突可能會持續多年,并在世界許多地方出現沖突和各種作戰行動。結果可能是長期的間接敵對狀態。如果伴隨著相對穩定的美中關系和持續的貿易關系,這場戰爭可能會持續更長時間,這將使雙方能夠補充因間接沖突而損失的資源。彌補損失的能力可能對任何一方在長期低強度戰爭中獲勝的努力至關重要。另外,迫使對手負擔過重的軍事資源,可能也是獲勝的關鍵。當然,失敗的一方也可能選擇升級到高強度戰爭。這種低強度的霸權爭奪升級為高強度戰爭的風險仍然很高。
05、高強度戰爭
高強度戰爭從低強度戰爭演變而來。高強度戰爭情景設想兩國采取侵略行動來摧毀對手的作戰能力,具有升級到最具破壞性水平的極高風險。沖突可能擴展到世界許多地方,包括對外太空和信息空間的高度破壞性攻擊,還可能涉及某種程度的核武器使用。結果可能是一場持久的戰爭,包括常規部隊的周期性戰斗,隨后是更長時間的小規模沖突。這場戰爭很可能是一場多邊戰爭,由不同國家組成對立的聯盟;可能會持續很長時間,而且極具破壞性。
表 美中高強度沖突場景軍事任務
文章來源于海鷹資訊 ,作者龐娟 圖片來源網絡 侵刪
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