據美國《國防》雜志網站報道,對全球安全的擔憂迫使日本加強自身防御能力,并起草修訂新的國家安全戰略。日本還尋求加強與北約防務合作并建立更牢固的關系,并認為這有利于日本的防務需求和北約在全球安全方面的目標。近年來,日本一直追隨美國并積極支持美國構建“亞太版北約”的設想,為此日本積極尋求向北約靠攏,謀求在多層面與北約合作,并意欲在其中發揮重要作用。岸田政府上臺后,更加賣力地為美國“印太戰略”搖旗吶喊,不僅借勢積極充當美國部署“印太戰略”的馬前卒,而且趁機強刷在該地區的“存在感”。與此同時,日本積極參與北約的相關活動。特別是在去年,日本首相岸田出席了在西班牙馬德里舉行的2022年北約首腦會議,這是日本首次參加北約首腦會議,岸田由此成為第一位參加北約首腦會議的日本首相。因而引起世界各國的高度關注。在這次北約首腦會議上岸田表示,由于俄羅斯對烏克蘭發起特別軍事行動,以及印度洋-太平洋地區持續存在的挑戰,日本期待進一步深化與北約的關系。
日本首相岸田文雄、美國總統喬·拜登、北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格、歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩、加拿大總理賈斯汀·特魯多和德國總理奧拉夫·肖爾茨在北約峰會期間的七國集團領導人全家福前合影留念2022 年 3 月 24 日,在比利時布魯塞爾的聯盟總部。GETTY IMAGES HENRY NICHOLLS值得注意的是,日本并不滿足于僅參加北約首腦會議,而是得寸進尺還意欲謀求設立專職的駐北約大使,以使日本能更便于與北約保持溝通,從而進一步穩固日本的地位與作用。由于在美國主導下的北約也隨美國的全球戰略更加重視介入印太事務,所以在北約首腦會議期間,岸田借機呼吁北約加大對印太事務的關注度與參與度。其背后的圖謀是,日本想更深入地介入北約并成為北約在該地區“辦事處”的所在地。為了應對當前的全球安全環境,日本出臺了新的國家安全戰略,重點是更新政策以增加國防開支。岸田指出,這將為日本與國際盟友和伙伴的進一步合作打開大門。近年來,日本防衛預算持續增長,但受“和平憲法”制約,漲幅采取小步快升。然而,俄烏沖突后,日本緊盯德國軍事動向的變化,認為德國宣布將國防預算提升至GDP的2%以上,無疑“是歷史性的方向轉化”。德國和日本作為二戰的發動者又在大幅度增加軍費預算,不能不讓人們聯想到新的戰爭陰影,并引起世界各國的高度警惕和關注。而在日本看來,如今連德國都能大幅增加軍費,那么日本也應該放開手腳發展軍力。對此,日本自民黨高層提出建議,日本應參照北約,將防務預算提升至GDP的2%以上。岸田文雄在與拜登會晤時也承諾大幅增加防務預算,并揚言“從根本上強化防衛能力”。據媒體報道,日本新版《國家安全保障戰略》的出臺堪稱是日本今年的一部“重頭戲”,不但將日本擁有所謂的“反擊能力”明確寫入相關文件中,而且準備在未來的五年中增加43萬億日元(約2.2萬億元人民幣)的防衛經費,并于2027年使防衛費在GDP中的占比達到2%,實現與英法等國同等的水準。2023年度是這個5年期防衛費遞增模型的起點,但開局年預算便達到國內生產總值的1.19%左右,大跨步邁過了此前防衛費一般不超過國內生產總值1%的“紅線”標準。日本防衛省已為其 2023 財年預算申請超過 400 億美元的資金,這是日本二戰后最大數額的軍費開支。
該預算請求概述了日本國防現代化優先事項的七個關鍵領域:防區外防御、空中和導彈防御、無人駕駛車輛、跨域作戰、指揮與控制、后勤和可持續性能力。日本意欲放棄戰后一直標榜的“和平國家”形象,通過加入美國主導的軍事集團,傾向于以軍事作為化解國際爭端的手段。同時,放棄“專守防衛”原則,謀取所謂的“反擊能力”,有意規避了“專守防衛”政策的束縛,為今后修憲鋪路。日本近年來試圖實現與北約的互操作能力。北約產業關系協調員利維烏·拉扎爾說,日本參加了負責促進武器合作的委員會,即北約成員國軍備負責人會議(CNAD)。該組織負責整個聯盟系統的聯合能力需求,是實現北約部隊互操作性的主要工具,它還允許日本等伙伴國家在設備和研究項目上進行合作。拉扎爾說,自 2014 年以來,作為北約伙伴關系互操作性倡議的一部分,日本也一直與該聯盟合作解決平臺之間的互操作性問題。
另外,北約出于自身的戰略需求,不斷放寬日本加入北約相關機構的政策,作為該聯盟的互操作性伙伴之一,日本可以加入北約工業咨詢小組(NIAG)。雷神公司政府和北約主管 Rudy Priem 表示,該組織將來自北約成員國和一些伙伴國家的行業代表聯系在一起,這些代表可以提供有關新功能的研究、開發和生產的見解,為系統競爭階段提供信息。他指出,咨詢小組的討論讓行業成員了解聯盟對未來作戰環境的預測和需求,從指揮和控制系統到下一代飛機。與此同時,日本非常重視以往其他非成員國與北約的合作,以減輕日本面臨的風險。為此,日本更注重加強與北約主要成員國及盟友伙伴的軍事合作。 據《日本經濟新聞》1月5日報道,日本首相岸田文雄4日在記者會上宣布,自9日起將訪問美英等五國。在13日的日美首腦會談中,岸田將就提出強化防衛力的《國家安全保障戰略》進行說明。報道稱,岸田將訪問七國集團(G7)成員國法國、意大利、英國、加拿大和美國。5月廣島將舉行G7峰會,岸田將呼吁各國對輪值主席國提供配合。報道指出,這將是岸田在就任后首次訪問白宮,與拜登舉行會談。岸田在記者會上指出,這是一次重要會談,意義不僅僅是作為G7主席國與美國進行溝通。他表示:“在國內外展示日美同盟的進一步強化,同時確認為實現自由開放的印度洋-太平洋而進一步緊密合作”。值得注意的是,日本甘愿緊綁在美國“戰車”上。特別是岸田政府加緊出臺日本《國家安全保障戰略》《國家防衛戰略》《防衛力量整備計劃》等3份安保文件。這些重新修訂后的文件將放棄日本“專守防衛”原則,并將突破諸多戰后約束,為復活日本“軍事大國夢”大開其道。日本加速向“新軍國主義”推進,引起國際社會對其重蹈軍事大國路線覆轍深度擔憂。日本不僅注重深化與北約的防務關系,同時重點加強與美國和英國等北約重要成員國的軍事伙伴關系。日本和美國是重要的軍事盟友,不僅曾合作開發和生產先進武器裝備,而且還大量購買美國的飛機、導彈等武器裝備,并積極參加美國在印太地區的各類聯合軍事演習。從美國的全球戰略來看,美國正在向西和向東看歐洲和日本,俄烏沖突硬是把歐洲綁在了美國“戰車”上,美國推行“印太戰略”正好借機再把日本綁在自己的“戰車”上,而日本的系列舉動正好迎合了美國的戰略布局。不過,日本的“投懷送抱”有著自身的戰略考量,其深層目的在于徹底打破和平憲法的限制,并以增強防衛力和“反擊能力”的方式獲取美國的支持與幫助,進而依美自強,擴軍備戰,復活日本“軍事大國夢”。人們不會忘記,日本曾極力推行軍國主義,犯下了侵略擴張和反人類的嚴重罪行,給世界特別是亞洲帶來深重災難!日本當下的所作所為似乎又在重返軍國主義的老路,這不能不引起世界各國的高度警覺!日本的“新軍國主義”無疑將對世界和平構成新的和重大威脅,美國的縱容無異于是“養癰遺患”,難道美國和世界還要讓“珍珠港事件”再重演嗎?!
(作者系華語智庫高級研究員、新華社瞭望智庫軍事觀察員;來源:昆侖策網【授權編發】,轉編自“華語智庫”微信公眾號,修訂發布;圖片來自網絡,侵刪)
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