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胡懋仁｜必須徹底肅清形形色色的形式主義

點(diǎn)擊：  作者：胡懋仁    來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】  發(fā)布時(shí)間:2023-12-04 15:59:01

 

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當(dāng)年，毛主席在《反對(duì)本本主義》中就寫過，形式主義害死人。從那時(shí)到今天，已經(jīng)有九十年過去了，而這個(gè)不斷害人的形式主義今天還依然存在著?？梢?，形式主義這個(gè)痼疾實(shí)在不那么好治。然而再不好治也要治。如果不治，它還會(huì)不斷地坑害著人民，坑害著基層的組織，成為老百姓最深惡痛絕的禍害

形式主義與主觀主義、官僚主義有著密切的關(guān)系。只要有主觀主義，有官僚主義，就一定會(huì)有形式主義。形式主義強(qiáng)調(diào)的是外在的好看，樣子，而與做好工作的實(shí)質(zhì)沒有任何關(guān)系。在不少地方，工作沒有做好，但形式主義的東西卻搞了不少。某些官員就拿著這種形式主義的東西跑到上級(jí)部門邀功請(qǐng)賞。而老百姓在形式主義的禍害中沒有得到任何好處，得到的只是負(fù)擔(dān)，只是勞累，沒有任何實(shí)質(zhì)性的收益。形式主義就是在不停地勞民傷財(cái)。

在實(shí)際工作中的上下級(jí)關(guān)系，經(jīng)常是上面千條線，下面一根針的情形。上面的職能部門有很多，但在基層方面，一般只有一個(gè)部門與上級(jí)的多個(gè)部門對(duì)接。在這種情況下，上級(jí)下達(dá)的許多任務(wù)，都要通過基層的一個(gè)部門來(lái)傳達(dá)。這就使得基層部門每天都要忙于應(yīng)對(duì)上級(jí)部門的文件、通知、會(huì)議，以及要求基層對(duì)上級(jí)部門的匯報(bào)和填寫報(bào)表。上級(jí)每個(gè)部門都會(huì)要求基層單位必須不折不扣地完全上級(jí)下達(dá)的這些工作。如果沒有完成，或者完成得讓上級(jí)不滿意，就是對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，就是工作沒有做好，就會(huì)受到上級(jí)部門的批評(píng)。這樣的狀態(tài)長(zhǎng)此以往，基層單位如何受得了。但這在基層部門卻基本就是一種常態(tài)。這是最常見的形式主義，也是讓下級(jí)部門和基層單位叫苦不迭的形式主義。

如果上級(jí)部署的工作很重要，你上級(jí)部門可以到下面來(lái)檢查工作，或者應(yīng)該協(xié)助進(jìn)行這些工作。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在檢查工作時(shí)，一定不要搞前呼后擁，不要給基層添麻煩。然而，我們的一些上級(jí)部門，恰恰非常喜歡搞這一套前呼后擁，似乎不這樣就足以顯示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的威嚴(yán)和排場(chǎng)。你到底是在重視對(duì)基層工作的檢查，還是重視你的所謂威嚴(yán)和派頭? 這種形式主義最能體現(xiàn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)到底是不是扎實(shí)，體現(xiàn)上級(jí)部門是不是真的在為人民服務(wù)。凡是搞形式主義這一套的，一定不是在真心實(shí)意地為人民服務(wù)，只是在給基層添亂。

有的上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部，總喜歡做出什么這樣那樣的政績(jī)。他們做出政績(jī)的目的也不是要真正為老百姓做事，而是要為自己升官提職來(lái)做各種基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作。各地的政績(jī)工程是最為典型的。政績(jī)工程不一定真正能解決老百姓日常生活中最極需解決的利益問題，只是為了樣子好看，讓本領(lǐng)導(dǎo)非在上級(jí)面前會(huì)有面子。這樣的形式主義不僅勞民傷財(cái)，而是為害極大。浪費(fèi)了國(guó)家大量的資財(cái)，不去用來(lái)解決老百姓最需要解決的問題，而且大有破壞環(huán)境、破壞生態(tài)、增加老百姓的負(fù)擔(dān)等一系列極為惡劣的后果。這不是在做政績(jī)工程，而是在做無(wú)用功，在某種情況下，甚至也是一種犯罪。對(duì)這類形式主義，必須追查到底，該懲處的一定要懲處，該追究刑事責(zé)任的也一定要追究刑事責(zé)任。

有些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)形式主義的追求，幾乎到了癡迷的地步。他們總是要獨(dú)出心裁，標(biāo)新立異，一定要在自己的任上干出一兩件所謂大事。至于他們所謂的大事，于老百姓的利益到底能解決什么問題，他們并沒有多么關(guān)注。他們關(guān)注的只是這件事是我在我的任上做成的。這就足夠了。對(duì)于前任的合理規(guī)劃，這一任官員基本毫無(wú)興趣。為了突出他自己的能力，他不惜置前任的各種完整的規(guī)劃于不顧，只是一門心思要另起爐灶。這樣的干部離任后，他在任上的所作所為幾乎都是不著調(diào)的，他后來(lái)的繼任者幾乎都不得不摒棄他的胡作非為，而且不得不要從頭做起。

因此，我們對(duì)任何新到任的官員必須提出要求，不允許他們?nèi)我庾兏叭嗡贫ǖ慕ㄔO(shè)與發(fā)展規(guī)劃。特別是前任的規(guī)劃已經(jīng)有著明確的、可靠的、實(shí)事求是的論證，而且得到前一任人民代表大會(huì)和人民政府的認(rèn)可的，這樣的項(xiàng)目絕不允許新任者隨意推翻。隨意推翻者需要追究法律責(zé)任。對(duì)于新任官員，他們?cè)谌紊?，需要?duì)自己具體的工作做出階段性明確匯報(bào)，對(duì)于前任合理的規(guī)劃，你在這一任上做了哪些積極的推進(jìn)工作，為原有的規(guī)劃的建設(shè)與發(fā)展做出了什么樣的貢獻(xiàn)。如果你只是在敷衍塞責(zé)，那就要追究其瀆職的責(zé)任。

一個(gè)黨政干部，在其任期內(nèi)，當(dāng)?shù)氐狞h組織，黨的代表大會(huì)，黨的紀(jì)律檢查部門，都有責(zé)任對(duì)其工作實(shí)行有效監(jiān)督。如果他還擔(dān)任著政府公職，還需要經(jīng)歷人大與政協(xié)部門，對(duì)其任內(nèi)是否有形式主義的瀆職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查。這種監(jiān)督與檢察并不是等他完成任期后才需要進(jìn)行，而是從他擔(dān)任這一職務(wù)的時(shí)期一開始，就需要進(jìn)行階段性的監(jiān)督與檢查。這才有可能不斷杜絕形式主義的泛濫與危害。當(dāng)然，做好這方面的監(jiān)督檢查很不容易，但工作必須要這樣做。特別是設(shè)置群眾的舉報(bào)信箱、電子郵件、微信聯(lián)系方式以及電話舉報(bào)形式，并且每經(jīng)過一段時(shí)間，需要把有關(guān)舉報(bào)內(nèi)容向全社會(huì)公開。如果不這樣做，我們的形式主義的問題很難根絕。

領(lǐng)導(dǎo)干部們?cè)谶^黨的組織生活時(shí)，必須加上不斷檢查在工作中有沒有這一類形式主義錯(cuò)誤的問題。這是一件大事，時(shí)刻都不能放松。沒有這種緊鑼密鼓式的監(jiān)督，形式主義的問題是不可能自動(dòng)解決的。

在反對(duì)形式主義的斗爭(zhēng)中，我們時(shí)刻不能忘記廣泛地發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員群眾發(fā)揮他們的聰明才智，想出各種反對(duì)形式主義，監(jiān)督形式主義的好辦法、好主意。群眾的智慧是無(wú)窮無(wú)盡的，我們必須對(duì)此有著最充分的信心。

在進(jìn)行黨的建設(shè)和黨的教育工作中，我們也需要把反對(duì)形式主義作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容深入到對(duì)黨員和對(duì)黨的干部的教育工作中。對(duì)這項(xiàng)工作也要持之以恒，時(shí)刻都不可松懈。為了老百姓的利益，我們必須動(dòng)用一切可能的辦法，從根本上解決這一類的問題，給老百姓一個(gè)必要的交代。

（作者系昆侖策研究院高級(jí)研究員；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，修訂發(fā)布；圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)，侵刪） 

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