?當年，毛主席在《反對本本主義》中就寫過，形式主義害死人。從那時到今天，已經有九十年過去了，而這個不斷害人的形式主義今天還依然存在著。可見，形式主義這個痼疾實在不那么好治。然而再不好治也要治。如果不治，它還會不斷地坑害著人民，坑害著基層的組織，成為老百姓最深惡痛絕的禍害形式主義與主觀主義、官僚主義有著密切的關系。只要有主觀主義，有官僚主義，就一定會有形式主義。形式主義強調的是外在的好看，樣子，而與做好工作的實質沒有任何關系。在不少地方，工作沒有做好，但形式主義的東西卻搞了不少。某些官員就拿著這種形式主義的東西跑到上級部門邀功請賞。而老百姓在形式主義的禍害中沒有得到任何好處，得到的只是負擔，只是勞累，沒有任何實質性的收益。形式主義就是在不停地勞民傷財。在實際工作中的上下級關系，經常是上面千條線，下面一根針的情形。上面的職能部門有很多，但在基層方面，一般只有一個部門與上級的多個部門對接。在這種情況下，上級下達的許多任務，都要通過基層的一個部門來傳達。這就使得基層部門每天都要忙于應對上級部門的文件、通知、會議，以及要求基層對上級部門的匯報和填寫報表。上級每個部門都會要求基層單位必須不折不扣地完全上級下達的這些工作。如果沒有完成，或者完成得讓上級不滿意，就是對工作不負責任，就是工作沒有做好，就會受到上級部門的批評。這樣的狀態長此以往，基層單位如何受得了。但這在基層部門卻基本就是一種常態。這是最常見的形式主義，也是讓下級部門和基層單位叫苦不迭的形式主義。如果上級部署的工作很重要，你上級部門可以到下面來檢查工作，或者應該協助進行這些工作。上級領導在檢查工作時，一定不要搞前呼后擁，不要給基層添麻煩。然而，我們的一些上級部門，恰恰非常喜歡搞這一套前呼后擁，似乎不這樣就足以顯示上級領導的威嚴和排場。你到底是在重視對基層工作的檢查，還是重視你的所謂威嚴和派頭? 這種形式主義最能體現上級領導干部的作風到底是不是扎實，體現上級部門是不是真的在為人民服務。凡是搞形式主義這一套的，一定不是在真心實意地為人民服務，只是在給基層添亂。有的上級部門和領導干部，總喜歡做出什么這樣那樣的政績。他們做出政績的目的也不是要真正為老百姓做事，而是要為自己升官提職來做各種基礎性準備工作。各地的政績工程是最為典型的。政績工程不一定真正能解決老百姓日常生活中最極需解決的利益問題，只是為了樣子好看，讓本領導非在上級面前會有面子。這樣的形式主義不僅勞民傷財，而是為害極大。浪費了國家大量的資財，不去用來解決老百姓最需要解決的問題，而且大有破壞環境、破壞生態、增加老百姓的負擔等一系列極為惡劣的后果。這不是在做政績工程，而是在做無用功，在某種情況下，甚至也是一種犯罪。對這類形式主義，必須追查到底，該懲處的一定要懲處，該追究刑事責任的也一定要追究刑事責任。有些地方的領導干部，對形式主義的追求，幾乎到了癡迷的地步。他們總是要獨出心裁，標新立異，一定要在自己的任上干出一兩件所謂大事。至于他們所謂的大事，于老百姓的利益到底能解決什么問題，他們并沒有多么關注。他們關注的只是這件事是我在我的任上做成的。這就足夠了。對于前任的合理規劃，這一任官員基本毫無興趣。為了突出他自己的能力，他不惜置前任的各種完整的規劃于不顧，只是一門心思要另起爐灶。這樣的干部離任后，他在任上的所作所為幾乎都是不著調的，他后來的繼任者幾乎都不得不摒棄他的胡作非為，而且不得不要從頭做起。因此，我們對任何新到任的官員必須提出要求，不允許他們任意變更前任所制定的建設與發展規劃。特別是前任的規劃已經有著明確的、可靠的、實事求是的論證，而且得到前一任人民代表大會和人民政府的認可的，這樣的項目絕不允許新任者隨意推翻。隨意推翻者需要追究法律責任。對于新任官員，他們在任上，需要對自己具體的工作做出階段性明確匯報，對于前任合理的規劃，你在這一任上做了哪些積極的推進工作，為原有的規劃的建設與發展做出了什么樣的貢獻。如果你只是在敷衍塞責，那就要追究其瀆職的責任。一個黨政干部，在其任期內，當地的黨組織，黨的代表大會，黨的紀律檢查部門，都有責任對其工作實行有效監督。如果他還擔任著政府公職，還需要經歷人大與政協部門，對其任內是否有形式主義的瀆職行為進行監督和檢查。這種監督與檢察并不是等他完成任期后才需要進行，而是從他擔任這一職務的時期一開始，就需要進行階段性的監督與檢查。這才有可能不斷杜絕形式主義的泛濫與危害。當然，做好這方面的監督檢查很不容易，但工作必須要這樣做。特別是設置群眾的舉報信箱、電子郵件、微信聯系方式以及電話舉報形式，并且每經過一段時間，需要把有關舉報內容向全社會公開。如果不這樣做，我們的形式主義的問題很難根絕。領導干部們在過黨的組織生活時，必須加上不斷檢查在工作中有沒有這一類形式主義錯誤的問題。這是一件大事，時刻都不能放松。沒有這種緊鑼密鼓式的監督，形式主義的問題是不可能自動解決的。在反對形式主義的斗爭中，我們時刻不能忘記廣泛地發動群眾，動員群眾發揮他們的聰明才智，想出各種反對形式主義，監督形式主義的好辦法、好主意。群眾的智慧是無窮無盡的，我們必須對此有著最充分的信心。在進行黨的建設和黨的教育工作中，我們也需要把反對形式主義作為一項重要的內容深入到對黨員和對黨的干部的教育工作中。對這項工作也要持之以恒，時刻都不可松懈。為了老百姓的利益，我們必須動用一切可能的辦法，從根本上解決這一類的問題，給老百姓一個必要的交代。
（作者系昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，修訂發布；圖片來自網絡，侵刪）
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