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陸鳳陽：趨利性執(zhí)法成為民企噩夢，企業(yè)家該何去何從？

點(diǎn)擊：  作者：陸鳳陽    來源：為你辯護(hù)網(wǎng)微信號  發(fā)布時間:2024-02-01 12:33:52

 

近幾個月身邊的上海民營企業(yè)家有的被云南警方抓走了，有的被遼寧警方帶走了，和同行聊聊，原來這樣的情況已是常態(tài)了，異地跨區(qū)域抓捕此起彼伏。

 

為什么這種現(xiàn)象成為常態(tài)了呢？

 

 

01

朋友圈熱傳“為創(chuàng)收、搞錢，

抓捕民營企業(yè)家”的事件

 

后疫情時代經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯，各地財(cái)政日趨緊張，于是地方政府開始紛紛“找米下鍋”。

 

武漢遠(yuǎn)成案

 

公安民警稱“辦案初衷就是為了搞點(diǎn)錢”的錄音在網(wǎng)上傳播。在錄音中，時任張家界慈利縣公安局鯉魚橋派出所所長劉鵬，在辦理武漢遠(yuǎn)成集團(tuán)涉嫌非法經(jīng)營一案中，向涉案公司代表表示“辦案初衷就是要搞點(diǎn)錢，一兩千萬就行了”、“我的初衷是搞點(diǎn)錢的，我每次辦這種案子都這樣搞的”。

 

 

▲ 圖源網(wǎng)絡(luò)

 

當(dāng)事人說：“最開始警方說要我們交5000萬，我們拿不出，后來談到了3000萬、2700萬、1000萬，最后是800萬。我們就意識到不對勁，要是真是我們非法經(jīng)營要交罰金，這罰金怎么還能通過討價(jià)還價(jià)從5000萬砍到800萬？”

 

新鄉(xiāng)孫天群案 

 

合作伙伴的另一家公司被控涉嫌傳銷，與該公司和業(yè)務(wù)毫無關(guān)系的著名企業(yè)家、黃山幸福新世界有限公司實(shí)際控制人孫天群，被與案件沒有任何牽連的河南省新鄉(xiāng)縣公安局抓捕，被控罪名為：掩飾隱瞞犯罪所得罪、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪、非法經(jīng)營罪、詐騙罪......指控罪名幾經(jīng)變更，辦案機(jī)關(guān)的目光卻始終落在一個字上，那就是：錢！

 

一直向?qū)O天群及其家屬施壓“退贓”，要價(jià)從一億多減到五千萬、再減到三千萬。辦案人員稱：“只要將一億多元所謂‘贓款’打入特定賬戶，就可以判孫天群緩刑”。

 

 

▲ 孫天群的家屬和委托的律師

 

以上兩個案件的辦案機(jī)關(guān)“搞錢”意圖明顯。

 

02

網(wǎng)上最熱跨省趨利性執(zhí)法案

 

派鐵騎南下打草谷，自古有之，有關(guān)“不讓鐵騎南下，北方怎么過年？”的說法相傳千年！

 

張庭案

 

“張庭案”被撤銷，96套房產(chǎn)被解封的消息，引發(fā)輿論熱議。

 

2023年10月26日，《法治日報(bào)·法治周末》報(bào)道：張庭（張淑琴）、林瑞陽（林吉榮）夫婦創(chuàng)辦的品牌“TST庭秘密”因涉嫌傳銷，相關(guān)公司名下的96套房產(chǎn)曾被凍結(jié)。日前，這96套房產(chǎn)的查封被解除。

 

 

霸州罰款式創(chuàng)收

 

為解決財(cái)政壓力，河北霸州市違規(guī)出臺非稅收入考核辦法，在67天內(nèi)共計(jì)對當(dāng)?shù)?span lang="EN-US">2443家企業(yè)罰款6700萬。2021年10月1日至12月6日，霸州市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）罰沒收入6718.37萬元，涉及企業(yè)和個體工商戶2547家，平均每家罰款、收費(fèi)2.64萬元。“霸州正在經(jīng)歷從未有過的艱難時刻”。

 

一位接近霸州市政府的人士如此向《中國新聞周刊》描述他的感受，作為霸州人，他認(rèn)為“這次政府也是無奈地出了下下策”。

 

多么恐怖的下下策！

 

03

筆者親辦的司法領(lǐng)域的趨利性執(zhí)法案件

 

云南職務(wù)侵占案

 

以刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛的情況，尤其體現(xiàn)在民營企業(yè)的經(jīng)營過程中。

 

2023年，在由昆明市公安局牽頭，五華區(qū)分局網(wǎng)安、食藥監(jiān)、經(jīng)偵組成的602專案組辦公室里，一位姓任的警官告訴筆者，他們專案組有七、八十人，分別在上海、杭州等地工作了幾個月（可是據(jù)新華社報(bào)道稱：云南的財(cái)政相當(dāng)困難，七、八十名辦案人員幾個月多地辦案得多少差旅費(fèi)啊！），目的就是幫助昆明本地的納稅大戶企業(yè)“解決問題”。

 

原來昆明市本地某納稅大戶企業(yè)的員工離職創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦了與該企業(yè)銷售同質(zhì)化產(chǎn)品的公司，影響了該企業(yè)的市場份額，為鏟除競爭對手和解氣，該企業(yè)利用昆明本地的資源和優(yōu)勢，讓昆明的公安以職務(wù)侵占、侵犯商業(yè)秘密罪和侵犯公民個人信息罪為由，將遠(yuǎn)在上海的競爭對手公司的高管“一鍋端”，使得該上海公司瞬間陷入癱瘓。

 

筆者不禁感嘆：原來我們的公安還有此等“調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)”的職能！ 

 

 

豐縣組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷案

 

南方周末曾寫過一篇文章《蘇大強(qiáng)創(chuàng)收靠罰沒！》，筆者對此也是感同身受！

 

江蘇省徐州市豐縣，曾因“八孩與鎖鏈女”而名揚(yáng)天下！但在司法實(shí)務(wù)中，豐縣趨利性執(zhí)法也可謂是“碩果累累”！筆者曾辦理的一件組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪的案件，就是豐縣司法系統(tǒng)的“功勛”。

 

據(jù)此案的辦案民警稱“案件線索是花大價(jià)錢買來的”，為了辦案效率和價(jià)值，專挑營業(yè)創(chuàng)收額高的公司下手。

 

經(jīng)豐縣公安的排查發(fā)現(xiàn)：上海市閔行區(qū)的某家區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)公司收入頗豐，年創(chuàng)收20億。于是該公司就成為了豐縣公安的“獵物”，公司三位創(chuàng)始人悉數(shù)以組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪被抓歸案。

 

《起訴意見書》偵查查明：2019年6月以來，三名嫌疑人為謀取非法利益，經(jīng)多次預(yù)謀，注冊成立星馳公司，以“實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈技術(shù)、IPFS分布式存儲為名，以挖取fil”為噱頭，通過虛假宣傳、承諾高額回報(bào)等欺騙手段，吸引多人購買礦機(jī)為掩飾，要求會員繳納入門費(fèi)……該組織共涉及6級、24層，共計(jì)涉案23億余元。

 

23億可能是最吸引辦案機(jī)關(guān)的地方。

 

該案在豐縣立案前，有人向上海公安報(bào)案，上海公安經(jīng)調(diào)查后認(rèn)為經(jīng)營模式不構(gòu)成傳銷犯罪（公司內(nèi)部也多次找專家論證過其經(jīng)營模式并不存在傳銷），案發(fā)后國內(nèi)最著名四位法學(xué)專家論證后也一致認(rèn)為不構(gòu)成傳銷犯罪。

 

2021年9月24日，中國人民銀行等十部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的通知》后，三名創(chuàng)始人發(fā)現(xiàn)：受政策影響，國內(nèi)不再適宜繼續(xù)經(jīng)營，于是決定去海外發(fā)展，豐縣公安一看“獵物“要跑，果斷提前收網(wǎng)將三人抓獲。

 

本案存在大量違背邏輯和常情常理不構(gòu)成犯罪之處：

 

1．傳銷的特征是折東墻補(bǔ)西墻，拿后面人的錢去補(bǔ)前面人的錢，而星馳公司卻投入近九億元。

 

2．星馳公司機(jī)房機(jī)器能夠完成全部客戶的礦機(jī)兌付。

 

3. 星馳公司系高新技術(shù)企業(yè)：專利證書8個，軟件著作權(quán)證書15個，資質(zhì)證書6個，還雇傭了兩百多位員工為客戶服務(wù)，參與挖礦的人員大都有100%以上的盈利。

 

4.涉案企業(yè)的數(shù)字貨幣莫名被盜，既然數(shù)字貨幣已經(jīng)進(jìn)入了公安的“安全賬戶”了，又怎么會被盜呢？（筆者會專門寫文章論述）

 

……

 

不構(gòu)成犯罪的理由辯護(hù)人說了千千萬，法院該怎么判還怎么判！

 

當(dāng)筆者接受委托后到公司時，原本幾層豪華辦公樓已是人去樓空、滿目瘡痍……

 

04.

趨利性執(zhí)法的后果

 

司法實(shí)踐中，趨利性執(zhí)法的主要表現(xiàn)形式：亂收費(fèi)、亂罰款，創(chuàng)造管轄權(quán)，異地跨區(qū)域抓捕，凍結(jié)、劃扣、侵吞財(cái)物。

 

雖然國家為了保護(hù)民營企業(yè)出臺《公安機(jī)關(guān)禁止逐利執(zhí)法“七項(xiàng)規(guī)定”》、《民營企業(yè)司法保護(hù)專項(xiàng)行動工作方案》等多個規(guī)定。但由于多地政府都沒錢了，異地趨利性執(zhí)法的現(xiàn)象變得極其普遍。

 

這已對民營企業(yè)形成了致命性的打擊，在高管及實(shí)際控制人涉案調(diào)查后，公司往往面臨無法正常運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)。

 

因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)所采取的扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的措施將直接切斷企業(yè)自身的資金運(yùn)轉(zhuǎn)，觸發(fā)資金鏈的斷裂，最終導(dǎo)致企業(yè)將面臨破產(chǎn)、員工大量失業(yè)，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了極大的負(fù)面影響！

 

于是乎，企業(yè)紛紛跨掉，企業(yè)家排隊(duì)進(jìn)看守所，欲哭無淚、任人宰割，繼而身敗名裂，甚至傾家蕩產(chǎn)、家破人亡……這也是近期部分民營企業(yè)家選擇移民的原因。

 

 

結(jié)語.

 

“趨利性執(zhí)法”是對國務(wù)院保護(hù)中小民營企業(yè)政策的直接背離，是對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重破壞！

 

筆者在此呼吁：民營企業(yè)家，是社會主義經(jīng)濟(jì)社會的寶貴資源，優(yōu)良的司法環(huán)境才是民營經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的保障，在當(dāng)下國家經(jīng)濟(jì)日趨低迷的慘狀下，更應(yīng)該保護(hù)好民營企業(yè)家，司法系統(tǒng)更是要嚴(yán)禁“趨利性執(zhí)法”、對正在進(jìn)行的趨利性執(zhí)法進(jìn)行嚴(yán)查，以保障國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行，為百姓的安居樂業(yè)創(chuàng)造積極的條件。

 

 

來源：為你辯護(hù)網(wǎng)微信號