2024年2月16日，筆者發(fā)表一篇題為《美陸軍上將稱，特種作戰(zhàn)部隊任務向“大國競爭”轉型》的文章（昆侖策網(wǎng)原創(chuàng)首發(fā)），美國特種作戰(zhàn)司令部司令、陸軍上將布萊恩·芬頓（Bryan Fenton）在接受國防作家小組采訪時表示，他所指揮的特種作戰(zhàn)司令部被納入“大國競爭”的舉措是回歸其根本。芬頓說，特種作戰(zhàn)部隊是大國競爭不可或缺的一部分，旨在填補傳統(tǒng)力量結構的空白。“我要告訴你的是，特種作戰(zhàn)指揮團隊坦率地說是為綜合威懾、大國競爭時代而生的”，我們的服役人員正在向大國競爭和綜合威懾轉變。他說：“我們過去專注于全球反恐戰(zhàn)爭，我為我們所做的一切感到非常自豪。但現(xiàn)在我們不得不將‘社會主義者’這個美國的主要挑戰(zhàn)對象作為主要努力方向。”事實上，早在2020年美軍就提出了一個《部隊設計2030》計劃，要在10年內將“海軍陸戰(zhàn)隊”轉型以適應未來“大國沖突”戰(zhàn)略要求。美軍認為，中美之間一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭，中國可能會向美國及其盟國在整個太平洋的航母戰(zhàn)斗群、空軍基地、港口和指揮中心發(fā)射數(shù)百枚導彈，干擾美軍的全球定位系統(tǒng)，攻擊美國衛(wèi)星系統(tǒng)，并利用其防空系統(tǒng)攔截美國戰(zhàn)機。美國必須主要以遠程導彈進行反擊，同時將海軍陸戰(zhàn)隊轉型為“小型和分散”的部隊，并可以在西太平洋從一個島嶼迅速（24～48小時內）轉移到另一個島嶼，以中、短程導彈來配合美軍的遠程導彈，對中方的艦隊進行反擊。根據(jù)《部隊設計2030》計劃，美國海軍陸戰(zhàn)隊將拋棄坦克和大部分火炮連，削減步兵營的數(shù)量，削減在河流和崎嶇地形上部署橋梁的部隊，并削減已部署的F-35噴氣式戰(zhàn)斗機和直升機的數(shù)量。節(jié)省下來的近160億美元資金被用于開發(fā)導彈的戰(zhàn)斗力，以擊沉對方的船只和無人機，以及增加其它功能。這一計劃的核心是用“縮小海軍陸戰(zhàn)隊的規(guī)模”來“提高其質量”。據(jù)說，兵棋推演表明，新的海軍陸戰(zhàn)隊能力和戰(zhàn)術將為中國軍隊帶來“大量問題”，“他們很難對抗規(guī)模小、機動性強、但有能力觸碰你的分布式海軍遠征軍。”芬頓將軍指出：“我們將始終專注于國家的優(yōu)先事項和國防部的優(yōu)先事項。”事實上，不僅是特種作戰(zhàn)司令部，美軍其它各軍兵種也都分別制定了應對“中國挑戰(zhàn)”的戰(zhàn)略轉型規(guī)劃，其根據(jù)都是美國國防部《“決定性的十年”國防戰(zhàn)略》。美國空軍參謀長戴維·W·阿爾文 (David W. Allvin) 上將明確指出，為了最大限度地優(yōu)化自身以應對“大國競爭”，空軍24項改革每一項都是專門為應對來自中國等競爭對手的戰(zhàn)略力量挑戰(zhàn)而設計的。美國“決定性的十年”國防戰(zhàn)略，包括國防重點、安全環(huán)境、方法、聯(lián)盟和伙伴關系、部隊規(guī)劃、風險管理和結論等七部分。其中明確指出，對付中國是美軍國防重點的“重中之重”。第一部分“國防重點”明確指出：“中華人民共和國代表了最重要和最系統(tǒng)的挑戰(zhàn)。”其中提出了國防部在“決定性的十年”的“四個優(yōu)先事項”：1、保衛(wèi)家園，應對中華人民共和國日益增長的多領域威脅；2、遏制針對美國、盟國和伙伴的戰(zhàn)略攻擊；3、威懾侵略，同時做好必要時在沖突中獲勝的準備——優(yōu)先考慮中國在印度太平洋地區(qū)的挑戰(zhàn)，然后是俄羅斯在歐洲的挑戰(zhàn)；4、建立彈性聯(lián)合部隊和防御生態(tài)系統(tǒng)。四個優(yōu)先事項中的第一個和第三個是明確針對中國，而且其它兩項也是為應對中國服務的。第三部分落實國防重點的“方法”明確指出：“國防部將通過綜合威懾、戰(zhàn)役和建立持久優(yōu)勢的行動推進我們的優(yōu)先事項。”第四部分“聯(lián)盟和伙伴關系”指出：我們無法單獨應對這些復雜且相互關聯(lián)的挑戰(zhàn)，互利的聯(lián)盟和伙伴關系是我們最大的全球戰(zhàn)略優(yōu)勢，也是這一戰(zhàn)略的重心。
美軍堅決服從和服務于美國國家戰(zhàn)略
美國國家戰(zhàn)略是什么？就是“全面打壓中國和平崛起”，維護其世界霸權地位，這是沒有道理可講的。因為中國“是唯一一個既有重塑國際秩序意圖的競爭對手，也有越來越多的經(jīng)濟、外交、軍事和技術力量來做到這一點”。換句話說，中國是目前世界上唯一對美國霸權地位構成實質性挑戰(zhàn)的國家。根據(jù)2023年10月20日美國國防部向國會提交的《2023年中國軍力報告》，“2022年國防戰(zhàn)略將中國日益強大的軍隊確定為國防部的首要挑戰(zhàn)”，美軍的戰(zhàn)略目標非常明確——就是要堅決阻止“共產(chǎn)黨領導人尋求到2049年——中國共產(chǎn)黨接管世界最大國家100周年——實現(xiàn)中華民族偉大復興”。
以時不我待的精神，加緊實現(xiàn)應對“中國挑戰(zhàn)”戰(zhàn)略轉型
筆者深切感受到，美國國防部在應對“中國挑戰(zhàn)”的戰(zhàn)略轉型中，并不是停留于一般的喊空洞口號，而是以一種“時不我待”的急迫心態(tài)，按部就班地、有條不紊地、穩(wěn)步扎實地抓落實。
【2024年2月2日，美國國防部副部長凱瑟琳·希克斯在華盛頓特區(qū)阿納卡斯蒂亞-博林聯(lián)合基地舉行的國防情報局局長變更儀式上發(fā)表講話。】
美國國防部副部長凱瑟琳·希克斯指出：“這不是冷戰(zhàn)，也不是后冷戰(zhàn)時代，與中國之間，我們處于一場持久的、跨代的代際優(yōu)勢競爭中，我們必須懷著緊迫感和信心加倍努力。”“我們沒有時間可以浪費”，她說：“因為中國花了幾十年時間建設一支現(xiàn)代化軍隊，主要是為了做一件事：戰(zhàn)勝我們。更不用說中國在過去十年里的脅迫和危險的軍事行為。”她強調：“我們衡量成功的最重要標準——也是我們在這里最常使用的標準——是確保中國領導人每天醒來，考慮到侵略的風險，得出‘今天不是這一天’的結論。”也為中國領導人在2027年、2035年或2049年及以后做出同樣的決定奠定基礎。筆者簡要梳理了拜登就任美國總統(tǒng)以來美軍所做的所謂應對“中國挑戰(zhàn)”的主要工作。值得注意的是，這些工作都在不斷取得實質性成效。國防部領導人幾乎逢會必講“中國挑戰(zhàn)”、“中國威脅”。從2023年底到2024年初，美軍調整任命了一大批將官，包括一些軍兵種統(tǒng)帥。利用這次“換帥”的契機，美軍組織了一次全面的以中國為假想敵的戰(zhàn)爭動員，或者稱之為“洗腦”。筆者注意到，國防部副部長希克斯在每一次舉行新老統(tǒng)帥交接儀式時，都會重復這一段話：中國“是唯一一個既有重塑國際秩序意圖的競爭對手，也有越來越多的經(jīng)濟、外交、軍事和技術力量來做到這一點”的國家，美軍必須服從和服務于與中華人民共和國的“大國競爭”，動用一切資源，對中國實施“綜合戰(zhàn)略威脅”，并在未來可能的沖突中取得勝利。“新官上任三把火”，這些新上任的將領們都發(fā)表了明確的態(tài)度，比如新上任的美國網(wǎng)絡司令部司令、空軍上將蒂莫西·d·霍格在就任時表示：網(wǎng)絡軍不會忘記“中華人民共和國是當今美國在全球舞臺上最重要的戰(zhàn)略競爭對手”，“中國尋求通過數(shù)字手段傳播其專制品牌，比如侵入性的硬件和軟件、迫使科技公司遵守政治意識形態(tài)、竊取知識產(chǎn)權并試圖主導電信和網(wǎng)絡安全行業(yè)”，“我們必須通過變革性領導，加強所屬機構及其團隊建設，增強我們的威懾力，捍衛(wèi)我們的民主，并使美國更加安全。”2024年1月30日，國防部副部長希克斯在華盛頓舉行的“美國活力”峰會上表示，創(chuàng)新是保持美國軍事實力的關鍵，國防部正在努力使該機構更加靈活，成為私人資本的好伙伴。希克斯在峰會上鼓動美國企業(yè)家尤其是科技界領袖，要積極與國防部合作，共同“戰(zhàn)勝”來自中國的挑戰(zhàn)。她說，企業(yè)家賺錢是天經(jīng)地義的，但同時還得有“愛國心”，還要講“愛國奉獻”。希克斯說，我們很幸運，在推動應對“中國挑戰(zhàn)”的許多方面得到了兩黨的大力支持，包括來自國會議員加拉格爾的“復制者倡議”；還有國會議員卡爾弗特，他在撥款過程中前所未有地支持國防創(chuàng)新；參議員特斯特專注于確保我們能夠通過國防部現(xiàn)代化來擊敗中國；以及堅定的里德參議員。在通力協(xié)作方面最刺眼的一個項目是，美國國防部發(fā)布了有史以來第一份《國防工業(yè)戰(zhàn)略（NDIS）》。2024年1月12日，五角大樓新聞秘書帕特·賴德少將在新聞發(fā)布會上說，NDIS為建立一個支持我們國防戰(zhàn)略的現(xiàn)代、創(chuàng)新和強大的國防工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)提供了全面的戰(zhàn)略愿景，強化了跨機構團體、私營企業(yè)以及與我們的盟友和伙伴合作的必要性，以滿足我們當前和未來戰(zhàn)略環(huán)境的需求。這份有史以來第一份《國防工業(yè)戰(zhàn)略》，實際上是落實美國國防戰(zhàn)略重點的一項具體措施，亦即事實上把應對“中國挑戰(zhàn)”提升到國防戰(zhàn)略動員的新高度。美國即便在應對兩次世界大戰(zhàn)和冷戰(zhàn)期間也沒有發(fā)布過這樣的戰(zhàn)略，今天應對“中國挑戰(zhàn)”卻發(fā)布了，可見美國政府對此的重視程度已經(jīng)提高到歷史最高等級。據(jù)介紹，這份戰(zhàn)略重點關注對未來三到五年建立現(xiàn)代化國防工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)至關重要的四個關鍵領域，包括彈性供應鏈、勞動力準備、靈活采購和經(jīng)濟威懾。第三，團結盟友，聯(lián)合作戰(zhàn)。美軍認真貫徹拜登總統(tǒng)關于“最好的對華戰(zhàn)略是讓我們每一個盟友都站在同一立場上”的指示，以聯(lián)合軍演為主要抓手，加強與盟友伙伴的團結，加速實現(xiàn)多國部隊諸軍兵種的戰(zhàn)略融合和互操作性。負責印太安全事務的助理國防部長埃利·拉特納（Ely Ratner）說：“事實上，在過去的兩年里，政府和國會共同努力，確保我們擁有一支更有能力、在該地區(qū)分布更廣、與我們的盟友和伙伴更深入融合的美國軍隊”，“我們正在利用我們最大的戰(zhàn)略優(yōu)勢之一，通過深化我們的聯(lián)盟和伙伴關系，這在幾乎所有情況下都比以往任何時候都更強大。”
在澳大利亞，美英澳三方簽署的“奧庫斯”（AUKUS）軍事合作協(xié)議朝著共同的目標加速前進，該合作項目的“兩大支柱”不斷取得實質性進展。“第一支柱”是核潛艇計劃，由美國出技術、英國出設計，給澳大利亞建造8艘奧庫斯級核潛艇。而在核潛艇建成前，也就是2030年前，美國將向澳大利亞出售3到5艘弗吉尼亞級核潛艇應急。澳大利亞將借助美英兩國技術打造核動力潛艇艦隊。“第二支柱”是美英澳三國在人工智能、網(wǎng)絡能力、量子技術和高超音速等前沿領域展開合作。此外，還將增加美國轟炸機和戰(zhàn)斗機在澳的輪換，擴大海上和地面部隊合作，加強空間和后勤合作，繼續(xù)升級關鍵基地，以及到2027年在澳大利亞西部建立潛艇輪換部隊；推進與澳大利亞的國防工業(yè)合作，包括同意在2025年前發(fā)展聯(lián)合生產(chǎn)制導多管火箭系統(tǒng)（GMLRS）的能力，宣布以電子戰(zhàn)為重點的AUKUS創(chuàng)新挑戰(zhàn)，并通過AUKUS啟動新的海上自主實驗和演習系列。在日本，支持日本決定獲得加強地區(qū)威懾的新能力，包括本土和獲得反擊能力，如戰(zhàn)斧陸地攻擊導彈；向日本前沿派駐關鍵的軍事單位，包括美國海軍陸戰(zhàn)隊最先進的編隊——一個美國海軍陸戰(zhàn)隊濱海團和一個美國陸軍水上部隊，以顯著增強作戰(zhàn)可信威懾；東京決定在未來五年內將國防預算增加一倍，并發(fā)展其研究、測試和國防工業(yè)專長；促使日本參與澳大利亞雙邊和美澳日三邊演習，將日本納入現(xiàn)有的美澳軍事態(tài)勢計劃。在韓國，通過去年8月歷史性的戴維營峰會，成功化解了韓日敵對關系，鞏固了美日韓軍事同盟。去年12月，三國實現(xiàn)了峰會的兩個關鍵目標——一個多年的三邊演習計劃和全面啟動朝鮮導彈預警實時數(shù)據(jù)共享機制。另外，加強威懾并增加對朝鮮半島的戰(zhàn)略資產(chǎn)輪換，包括美國SSBN（戰(zhàn)略彈道導彈核潛艇）40多年來首次停靠大韓民國，以及自1988年以來美國具有核能力的B-52（戰(zhàn)略轟炸機）首次降落在朝鮮半島。在菲律賓，作為加強防務合作協(xié)議的一部分，美國軍隊將與菲律賓一起進入全國4個新的戰(zhàn)略要點，擴大美軍在菲律賓的輪換準入，這將加強美國和菲律賓武裝部隊的互操作性，并使兩國能夠應對印度太平洋地區(qū)的共同挑戰(zhàn)；發(fā)布了美菲聯(lián)盟有史以來第一份雙邊防務指南，為所有領域的防務合作描繪了愿景；美軍參與菲律賓“雷霆對抗”COPE THUNDER演習，這是30多年后首次重返菲律賓，以第五代戰(zhàn)斗機的參與為特色；與菲律賓舉行了“巴利卡坦”BALIKATAN演習，來自菲律賓、澳大利亞和美國的17,600多名服役人員參加了演習，并首次展示了濱海實彈射擊和網(wǎng)絡防御元素，以支持更深入的互操作性。在印度，支持印度的國防現(xiàn)代化計劃，包括推進美印國防工業(yè)合作路線圖中概述的優(yōu)先事項，共同生產(chǎn)戰(zhàn)斗機發(fā)動機和Stryker裝甲車，以及啟動印美國防加速生態(tài)系統(tǒng)（INDUS-X），以促進美國和印度研究人員、企業(yè)家和投資者之間的伙伴關系。美國國防部還與印度共同發(fā)起了一項重大的新技術計劃。在東南亞國家聯(lián)盟（東盟），美國國防部與他們合作，以獲得不對稱能力來對抗北京的強制活動。在臺灣，根據(jù)美國的長期政策，美支持臺灣在面臨（中國）“侵略”威脅和持續(xù)施壓的情況下進行自衛(wèi)。在巴布亞新幾內亞，締結了防務合作協(xié)議，該協(xié)議建立在數(shù)十年的雙邊防務和安全合作基礎上。2023年12月14日，美國國會參眾兩院都通過了2024年國防授權法案，為國防部提供8414億美元的資金。五角大樓新聞秘書空軍少將帕特·賴德在當天的簡報會上說：“這項重要的立法不僅授權為現(xiàn)役軍人和文職雇員加薪5.2%，而且直接投資于美國的國家安全和軍事力量投射，以應對21世紀的挑戰(zhàn)。”關于這筆巨額軍費怎么花，拜登總統(tǒng)早就提出了明確的要求：一是給軍隊漲薪，二是著眼制衡中國，而且給軍隊漲薪也是為了更有力地制衡中國。國防部副部長希克斯稱，2024年的預算要求是“歷史上最具戰(zhàn)略一致性的預算”，“這種一致性最明顯的莫過于該預算案對待與中華人民共和國的戰(zhàn)略競爭的嚴肅性。”其中91億美元直接用于太平洋威懾計劃——比以往任何時候都要多。在投入方面，國防部把重點放在高科技領域，1450億美元用于研究、開發(fā)、測試和評估，占總預算的17.2%。著重打造“三種戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢”：一是提出“復制者倡議”，打造規(guī)模優(yōu)勢。2023年8月28日，國防部副部長希克斯在華盛頓舉行的2023年國防工業(yè)協(xié)會國防新興技術會議上提出了這一倡議，“旨在直接對抗中華人民共和國快速建設武裝力量”，希克斯說，“復制者是為了幫助我們戰(zhàn)勝中國最大的優(yōu)勢，那就是規(guī)模”，美國將“通過超越思維、超越戰(zhàn)略和超越策略來擊敗對手”。她說，針對中國“更多的船只，更多的導彈，更多的人”——在數(shù)量和規(guī)模上的優(yōu)勢，美國要在戰(zhàn)斗中贏得勝利，必須把“全領域、可消耗的自主權”提升到一個新的水平，即創(chuàng)造一些“成本更低、處于火線上的人員更少，并且可以在大大縮短的準備時間內進行改變、更新或改進，交貨時間也大為縮短”的武器系統(tǒng)，其核心是將武器系統(tǒng)向“小型、智能、廉價和多平臺”轉變。“復制者倡議”第一版本側重于在未來18至24個月內部署數(shù)千個跨多個領域的自主系統(tǒng)，將優(yōu)先考慮部署“易損耗”能力——無人駕駛和廉價建造的平臺，使指揮官在使用它們時能夠承受更高程度的風險。二是增加衛(wèi)星發(fā)射有效載荷，打造太空軍事優(yōu)勢。在近日美軍太空司令部指揮權移交儀式上，國防部副部長希克斯發(fā)表講話說，中國正在部署能夠瞄準全球定位系統(tǒng)和其他重要天基系統(tǒng)的能力，以削弱美國及其盟友的軍事空間優(yōu)勢。她說，與以往部署的衛(wèi)星相比，國防部已經(jīng)發(fā)射了越來越多的更小、更有彈性、成本更低的衛(wèi)星。“美國充滿活力的商業(yè)航天工業(yè)使它能夠在過去五年里大大超過中國航天發(fā)射和有效載荷的增長。從2019年到2023年，中國的年度航天發(fā)射次數(shù)翻了一番，將其送入軌道的有效載荷增加了2倍多。但與此同時，美國每年的航天發(fā)射增加了4倍多，有效載荷增加了近13倍。2023年，中國向軌道發(fā)射了240個有效載荷，而美國發(fā)射了2500多個有效載荷。希克斯?jié)M懷信心地說：隨著國防部在太空領域的投資增加，美國的整體領先優(yōu)勢只會增加，這是建立“中國無法企及的不對稱優(yōu)勢和力量倍增器”的關鍵。三是加速部署“人工智能”尖端技術，打造降維打擊優(yōu)勢。2024年1月9日，五角大樓一名高級政策官員表示，國防部通過戰(zhàn)略、聯(lián)合提高人工智能能力，在部署尖端技術方面正在取得飛躍。負責部隊發(fā)展和新興能力的副助理國防部長邁克爾·c·霍洛維茨（Michael C. Horowitz）表示，關鍵的組織和戰(zhàn)略更新使國防部提高了有效部署新戰(zhàn)術和技術的能力，特別是在人工智能方面。我們必須清醒地認識到，人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅動力量。隨著人工智能在美國各個領域的加持、植入、運用，尤其是在軍事領域的人工智能化，可能帶來軍事科技革命的“突變”，進而大幅提升美軍的戰(zhàn)斗力，并迅速拉大與世界各國軍力的差距，甚至引發(fā)未來戰(zhàn)爭形態(tài)的改變。毫無疑問，誰最先擁有“人工智能武裝”，誰將具備對敵降維打擊能力。
【一個士兵戴著虛擬現(xiàn)實眼鏡參加軍事演習】
據(jù)筆者所知，近些年美國在人工智能“武裝”軍隊方面保持著強勁的和持續(xù)的投入，因為這是“美國建立持久軍事優(yōu)勢戰(zhàn)略的關鍵部分”。以上，是筆者通過近幾年的跟蹤觀察得出的基本結論：美軍已經(jīng)全面完成應對“中國挑戰(zhàn)”的戰(zhàn)略轉型，并在加緊對華軍事斗爭準備。筆者曾經(jīng)對中美關系做出過定性分析：中美之間的?盾是?個崛起?國和?個守成?國之間的不可妥協(xié)的結構性?盾，是“中華?族偉?復興的中國夢”與“稱霸世界的美國夢”的直接戰(zhàn)略碰撞，是美國對中國的戰(zhàn)略圍堵、遏制和絞殺，是?場全時空的、全領域的、?體的、持久的“反華戰(zhàn)爭”，?孔不?，不擇?段，中美關系的任何緩和都是暫時的、策略性的。美國的“反華戰(zhàn)爭”不僅包括貿易戰(zhàn)，還有生物戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、意識形態(tài)戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、軍事熱戰(zhàn)等。事實上，大多數(shù)戰(zhàn)爭早已打響，并已經(jīng)讓我們付出或正在付出慘重代價，只是我們有些人沒有感覺到而已，或者在裝睡因而視而不見，充耳不聞。筆者2019年11月22日在人民網(wǎng)強國論壇原創(chuàng)首發(fā)一篇《越洋聊天：美國第四次“應對危險”絕非兒戲》，引起不小的轟動，總閱讀量早已超過2000萬，至今還被不斷轉載，并被收入《數(shù)說美利堅》一書。文章提出的“五個擔憂”受到廣泛認同：《資治通鑒》漢紀十主父偃上書漢武帝曰：“國雖大，好戰(zhàn)必亡；天下雖平，忘戰(zhàn)必危。”面對美軍全面完成應對“中國挑戰(zhàn)”的戰(zhàn)略轉型和加緊軍事斗爭準備，我們別無選擇，唯有丟掉幻想，準備打仗！（作者系昆侖策研究院特約研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】，作者授權首發(fā)）
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