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朱亞夫：從“案結事了”到“事了人和”
點擊：2672 作者：朱亞夫 來源：昆侖策網 發布時間:2024-03-11 13:59:58
“最美公務員”
從2020年起，遵照中央組織部、中央宣傳部的要求，全國各地相繼評選出了一批批“最美公務員”。
眾所周知公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員，他們是國徽頭上戴，制服身上穿，為國執法，為民服務的人員。
“最美公務員”，一個“美”字，讓人向往，令人敬仰。“最美公務員”“美”在心靈，美在公正，美在為人民服務。最近榮獲“最美公務員”稱號的上海徐匯區人力資源社會保障局執法大隊副大隊長周文雯說：對于被欠薪的勞動者來說，拿到一紙文書還不夠，只有真金白銀到手，才算“案結事了人和”。
地方行政管理部門少不了執法大隊，它是負責在城市管理領域，根據法律法規規章規定，履行行政處罰、行政強制等行政執法職責的部門，主要負責市政設施、城市公用、社會保障、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作等。一般來說，執法大隊能做到“案結事了”，就算大功告成歸檔結案。而周文雯硬是給自己“較真”，不僅要求“案結事了”，而且還要求“事了人和”，這就彰顯了人性美，品格美，心靈美！這才真正“彰顯了做人民公仆、為人民服務、讓人民滿意的價值追求。”因此她獲得“最美公務員”是名至實歸。
“最美公務員”周文雯
據報道介紹，有次周文雯參與處理一起美容院裝修欠薪案，涉及20余名工人長達兩年沒拿到工資。事實很清楚，這是一個施工總承包方拖欠工人薪水的案件。按照慣例，可以下發一紙行政文書，責令施工總承包方限期解決拖欠工人工資問題就可以“案結事了”了，但周文雯不是這樣，而是沉下去，和同事多次實地走訪，結果發現施工方欠薪的原因在于建設方沒給錢，而建設方不給錢的原因中，又包括施工質量不佳、用工成本上升等等。結果形成了“三角債“。怎么辦？周文雯不厭其煩，聯合行業主管部門、屬地街道督促施工總承包方限期解決工人工資問題，同時協調建設方先行支付人工費，還與區檢察院開展“行檢協作”，共同約談責任方，并會同區總工會開展多元化解，數月后終于成功解決了工人被拖欠的86萬余元工資。
這還不算，周文雯想到勞動保障監察部門曾長期面臨一大“痛點”：發現欠薪案件，做了行政處理，在單位不履行的情況下，只能申請法院強制執行，但由于單位沒有可執行財產，只能對法人進行限制高消費措施，案件就此終止，看起來“案結事了”了，但勞動者只拿到了一張行政文書，工資仍舊沒有著落。周文雯深有體會地說：“我們這些年一直想解決的，就是怎樣讓程序不要空轉，欠薪問題能夠得到實質性解決。”為此，在周文雯等人的推進下，徐匯首推全覆蓋失信懲戒“抄告函”機制，搭建行政非訴執行案件的多方協作格局，讓行政確權的一紙文書轉化為行政決定的切實履行，最后達到“案結事了人和”。這被人譽為欠薪治理的“徐匯經驗”。
經辦案件，當然要“案結事了”，長期拖著不了的懸案，當事人著急，經辦人也不爽，但“案結事了”只是常現動作，而不是最終目的，更不是公務員的“價值追求”；“案結事了人和”才是辦案的公務員追求的目標，才是達到“最美”的至高境界。
愿這樣的“最美公務員”多些再多些！
（作者系昆侖策研究院特約研究員、上海市作家協會會員；來源：昆侖策網【原創】修訂稿，作者授權首發）
責任編輯：向太陽
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