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有兩種“確權(quán)”，一是對集體建設(shè)用地和宅基地的確權(quán)，要求全國在2013年底完成(現(xiàn)在不知道完成了沒有，因為后來沒有了下文);另一種是對集體土地所有權(quán)、農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)，現(xiàn)在正在全國試點。對這兩種確權(quán)，被吹得神乎其神，說是“第二次土改”。長期以來，筆者對此百思不得其解，有如下質(zhì)疑：

今天在中國出現(xiàn)了兩條明顯的道路，一條路線是我們究竟是站在大多數(shù)人一邊、國家利益的一邊，還是站在少數(shù)人一邊，這是個重大的問題。
　　今天我講一個很前沿的問題，就是今天進(jìn)城的農(nóng)民工還回不回得去農(nóng)村。農(nóng)民工回不回得去農(nóng)村要從兩個層面去講，第一個層面是農(nóng)民工能不能在城市安居，這個問題很重要，就是說我們今天的工業(yè)化發(fā)展能不能讓進(jìn)城的農(nóng)民工體面的住下來。第二層是假使農(nóng)民工在城市住不下來，那他回農(nóng)村能不能生活下去。這個問題也很重要，回不回的來的問題究竟是主觀的還是客觀的?都需要仔細(xì)認(rèn)真談?wù)摗?/p>

　　一、引言 　　恩格斯曾經(jīng)指出，資本和勞動的關(guān)系是現(xiàn)代全部社會體系所依以旋轉(zhuǎn)的軸心。自從資本主義產(chǎn)生以來，資本和勞動之間的矛盾一直是社會最基本的矛盾，勞動關(guān)系一直是社會經(jīng)濟生活最基本的社會關(guān)系。在當(dāng)代中國，勞動關(guān)系同樣是整個社會最基本的經(jīng)濟關(guān)系。構(gòu)建和諧勞動關(guān)