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“壟斷了！環保哩！”今年八月初，豬肉價格再次上揚，我們當地每斤豬肉上漲到29元至30元，我買肉的時候順便問賣肉的“怎么又漲價了”，看見我疑惑的樣子，攤主向我解釋道：抓環保了，政府不讓老百姓養豬了，都成養殖場養豬了。價格低了，一個電話，“老板們一串通，都不賣了，都等漲價呢。”“那（豬肉）價咋會不漲。”不讓百姓養豬這個事我知道，我們市沿黃河的一個縣的農民前年就告訴過我：縣里說村里養豬污染，不讓養，坡上（黃河灘以上）的都不能養殖，“要養豬，都得到灘里（黃河灘）。”

“政府不是投放低價儲備凍豬肉嗎？還壓不住豬價？”看見我疑惑，賣肉的攤主頗有些不屑：“投放的儲備凍豬肉就在市里那幾個超市賣，就投放幾天，那能起多少作用，許多老百姓連知道都不知道。”“聽說最近也不投放了。”“為什么？”“不知道，可能不進口了唄。疫情哩，有些地方進口的冷凍食品檢測出了新冠病毒，可能都害怕了，不進口了吧。”

看來，豬肉價格高位運行要“常態化”了，要想回歸到2019年前期的每斤12、13元的價格水平，很難了，至少說，短期內是難以辦到了。

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豬肉價格一漲再漲，高位運行，是不是市場沒有豬肉，豬肉市場供應不足呢？事實并不如此，無論是超市、集貿市場，甚或是農村的肉攤，什么時候你去，成片成片的豬肉任你挑任你選，隨買隨賣，敞開供應，你要哪塊給你割哪塊，你要多少給拉多少，沒有肉買，吃不上肉，根本就是閑扯淡。

但“買不起肉”、“吃不起肉”卻是真的。2018年下半年豬肉價格直線上漲以來，我多次問過賣肉的：肉價漲了，買肉的多了還是少了？回答幾乎是一致的：少多了。有回答少了三分之二的，有回答少了一多半的，但至少比原來少了三分一是有的。“為什么少了那么多？”我深感震驚，但肉攤的老板卻毫不客氣地搶白了我一頓：“你以為都是有錢人，都買的起肉。”“不都是有錢戶，錢多的沒地方去，不在乎豬肉漲價。”

以2018年上半年豬肉價格每斤12-13元為基點，18年下半年豬肉價格上漲以來的幾個價格點分別計算，上漲至每斤24     元-26元的話，每斤須多付12-13元，上漲至每斤30-33元，每斤須多付18-20元。以三口之家為例，若每人每月平均消費三斤三兩肉計算，該家庭每月消費10斤左右的豬肉，那么在上述各價格點上，則這樣的家庭每月須多支付120-130無、180-200元，這樣的支出普通家庭肯定要掂量掂量。我在農村的親戚朋友告訴我：便宜嘍，多吃點；貴了少吃點，賣不起了不吃，“多吃點豆腐雞蛋也能過”。老百姓有老百姓的生活哲學，老百姓有老百姓的生存智慧。但這里面包含的有無奈有酸楚，又有多少人正視多少人領悟呢。

事實上不光是普通民眾生活受到影響，豬肉價格大幅度上漲還影響到方方面面。2019年某縣一個村里的農民告訴我：村口干了一二十年的肉攤不干了，“干不動了。”“肉價對半漲，一扇肉幾天都不下貨，都賠了。”肉攤老板們對于漲價并不高興：“買家少多了，賣不動，咋掙錢？”這兩年無論是城鄉居民的婚宴壽席，還是賓館餐館的酒桌、機關單位食堂，肉菜要么大幅度減少，要么肉量較大比例下降。鮮豬肉價格的上漲還帶動了肉食加工產品價格的上漲。受疫情影響，今年城鄉居民收入下降，但蔬菜等食品價格不降反升，豬肉價格堅挺上揚、居高不下，不能不說是原因之一。

事實上疫情影響了民眾的收入，也影響著百姓買肉吃肉，“今年比去年買肉的更少了。”為什么？“幾個月不開支了，他哪有那么多的錢買肉啊？”這是我買菜的農貿市場里幾家肉攤老板告訴我的原話。

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“豬肉太貴了，少買點，幾嘴都沒了，不過癮。買多吧，太心痛！”前幾天和一位朋友閑聊，時下的豬肉價格令他倍感尷尬。這個尷尬是百姓的尷尬，也是政府的尷尬，也養豬市場的尷尬。“買不起肉”是時下豬肉市場最突出的問題，“吃不起肉”是當下普通人很難堪的事情，并且受疫情、經濟下滑、收入減少等多種因素影響，“越來越多的人買不起肉吃不起肉”成為嚴重的社會問題，此種現象會不會常態化，這是許多人不得不憂慮的問題。

豬肉價格不僅事關百姓的口福，也事關老百姓的日常生活。我國是生豬飼養的大國，也是豬肉消費的大國，生豬生產、豬肉消費在我國有悠久的歷史傳統，在我國農業生產、居民飲食結構中占有重要的地位，是我國城鄉居民獲取動物脂肪、動物蛋白最主要的來源，不僅是百姓一日三餐的日常食品，也是節日慶典、喜宴壽筵的高檔菜肴，它關乎百姓的幸福指數，也關系百姓的體質健康，對于我們整個民族的體質健康至關重要。

因此，生豬生產、豬肉供應，既是民生問題、社會問題，也是經濟問題、政治問題。它一頭連著百姓的飯碗餐桌、致富小康，一頭連著農業穩定、鄉村振興。2018年11月初，筆者在市郊遇見一位放羊的老人，我們由養羊、羊價不由地說到了陡然上漲的豬價，老人憤憤地說：“天價！天價！啥時候也沒有漲怎么多，那屆領導也沒有叫漲這么高。”老人的話雖然過分，但其憤怨之情讓我震驚不已，至今仿佛還在耳邊回響。

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有專家指出，在長達幾千年的農耕時代，我國農業是典型的“豬糧經濟”，有糧有肉，保證了民眾的營養，穩定了社會；養豬積肥，豬肥養地，保證了糧食生產的良性循環。

解放后，人民公社時期，國家在大力推行農村集體化的同時，積極鼓勵農民家庭養豬，采取農戶、集體、國家一起上的方式大力發展生豬養殖，每個生產隊、大隊、公社幾乎都有養豬場，國家還建有一些大型的國營養豬場，保證了出外創匯，滿足了工業生產的原料需求，也豐富了城鄉居民的“菜籃子”，實現了豬肉供應、豬肉價格兩個長期穩定。生產隊時期的農民養豬積極性空前高漲，賣豬有收入，豬糞掙工分，農戶一年出售一頭豬基本能解決一家人的日常開銷，一年賣兩頭豬就能攢下錢，賣上三頭豬就能算上富裕戶。

改革開放后，土地承包，推行家庭生產經營責任制，生豬養殖逐步市場化。“豬周期”成為生豬養殖行業、豬肉市場最醒目的標志。周而復始，反復發作。所謂“豬周期”就是在市場機制的作用下，生豬養殖價格追高殺低，即當市場上豬肉價格高位或上漲時，社會上各路人馬養豬積極性高漲，一哄而上，導致生豬產能大增，豬肉供應過剩，以至引發價格下跌，一些小戶散戶虧損賠本，退出養豬行業，行業出清，引發下一輪“豬周期”，養殖行業內流傳的“賠二三年，一年掙回來”就是如此。一輪輪“豬周期”是對資金實力弱、抗風險能力差的農戶散戶的殘酷淘汰，也是養殖大戶擴大規模、增強實力、逐步擴張的好時機。在這個過程中，地方政府出于種種原因，如食品安全、環保、產業偏好等，出臺禁止私屠亂宰、治理污染等政策措施，明令禁止或變相限制農戶發展生豬養殖，對養殖大戶、養殖場、公司等則采取財政補助、稅收、金融、土地等扶持措施，大力支持生豬養殖市場化、產業化發展。

今天的生豬養殖已經高度的市場化、規模化、專業化、公司化，成為高投入、高風險、高技術行業，一定程度上也是高收益暴利型行業。2018年暴發的非洲豬瘟，對我國整個生豬養殖是一個毀滅性的打擊，規模養殖企業尤其損失嚴重。疫情高發期，河南豫北某縣五十萬頭的生豬存欄，短短幾個月就下降至三萬多頭，一個大型養殖企業，來不及拉走的死豬竟堆起四五垛，破產倒閉的養殖企業比比皆是，有的公司企業經理不堪打擊，甚至跳樓自殺。但疫情過后，一些地方政府更加依靠大型養殖企業，進一步加大政策支持的力度。從觀察的情況看，大的養殖場、企業公司恢復更快，一些社會資本乘機進入，生豬養殖行業的集中度、規模化進一步擴大。

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一輪輪的“豬周期”不僅是對養殖戶的一回回淘汰，也是對居民買肉吃肉能力的一次次嚴格篩選。今年5月28日李克強總理在兩會記者招待會上坦言：“中國是一個人口眾多的發展中國家，我們人均年收入是3萬元人民幣，但是有6億人每個月的收入也就1000元，1000元在一個中等城市可能租房都困難，現在又碰到疫情…”一個月收入千元的人，你讓他花二三百元買肉吃，這現實嗎？生豬養殖市場化、產業化、企業化發展，“豬周期”這一現象很可能消亡，隨之而來的是生豬養殖的高度壟斷化，豬肉定價權的壟斷化，豬肉將逐步演變成高端奢侈品，最終告別日常消費品，以至于從舌尖上成為擴大城鄉居民貧富差距的又一利器，很可能成為房地產市場之后影響社會穩定的又一兇器。

一個產業模式是好是壞，一種生產體制機制是優是劣，檢驗的標準是什么，關鍵是看適合不適合我國的國情，能不能滿足我國城鄉居民、尤其是普通民眾的日常生活需求。我國人口眾多，低收入人群基數大，豬肉大眾化日常消費品，這些因素決定了我國豬肉供應不僅要量足質優，還要“物美價廉”，豬肉價格必須和大多數普通民眾的購買能力、收入水平相適應，保證普通民眾“買得起肉”、“吃得上肉”。而不能任由生豬養殖市場化、產業化盲目發展，乃至于決定一切控制一切。

應該說，生豬養殖的市場化、產業化、公司化只是生豬生產的一種模式，允許、鼓勵、支持農戶發展生豬養殖，不失為生豬生產的另一種模式、另一條道路，事實上兩條腿走路總比一條腿走路穩當。與規模化、企業化的生豬養殖相比，農戶養殖投入少、成本低，有利于本土種質資源的保護、生豬品種的多樣化，大量減少藥物的使用，提高豬肉品質，此外還有三個突出的優勢：一是減少糧食消耗。豬是雜食動物，糧、草、菜都可以食用，傳統農戶養豬，很少用糧食，用的多是農家的剩飯剩菜、爛菜、野菜野草、樹葉、紅薯秧等等。而現在工廠化養豬飼料是飼料企業運用玉米、豆粕等生產的飼料，糧食的消耗量極為驚人，我國糧食進口的大量增加這是重要的原因。二是增加有機肥，減少化肥的使用，降低農業生產成本。農業廢棄物、農村生活垃圾，如秸桿等，通過養豬可以轉化為優質有機肥，循環利用。解決現時農村存在的禁燒、垃圾圍村等難題。三是穩定生豬市場，開辟農民增收致富渠道。鼓勵支持農戶養豬，必然增加生豬市場供應，能有效地抑制市場投機和價格壟斷。一個貧困戶，讓他養三頭豬，一年增加五六千元的收入是不成問題的。

有人會說，鼓勵支持農戶養豬，發展小農經濟，這不是與發展現代農業背道而馳嗎？土地承包、家庭聯產責任制，農村改革就是支持發展小農經濟的，黨在農村的政策至今沒有變。習總書記指出：小康不小康，關鍵看老鄉。如果現代農業的發展讓民眾“買不起肉”“吃不起肉”，那么現代農業的發展還有意義嗎？

也有人會提出疑問：鼓勵支持農戶發展生豬養殖，會不會重現或加劇“豬周期”，這考驗政府的執政理念執政能力。養豬吃肉不是小事，從來就存在讓誰吃肉不讓誰吃肉，讓誰掙錢，為誰服務，這些大道理大問題。限制制止農戶養豬，給養豬企業公司動輒幾百萬、上千萬的補貼，這是讓老百姓發家致富嗎？放任市場自發調節、盲目發展，搞的豬肉市場畸形發展，讓普遍百姓望肉卻步，這是執政為民嗎？所以，各級政府必須認真總結生豬生產的經驗教訓，改進和完善生豬生產的政策措施、法律法規，確保生豬養殖產業、豬肉市場平穩健康發展。

作者：陳曾明  單位：中國人民銀行焦作市中心支行  來源：昆侖策網【作者來稿】（圖片來源網絡 侵刪）