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石油對(duì)外依存度連續(xù)3年超70%，地下鹽穴型戰(zhàn)略?xún)?chǔ)油有望破解我國(guó)石油危機(jī)

點(diǎn)擊：  作者：施錫林 李銀平等    來(lái)源：中國(guó)科學(xué)院院刊微信號(hào)  發(fā)布時(shí)間:2023-02-03 10:59:41

 

 

原文刊載于《中國(guó)科學(xué)院院刊》2023年第1期 “戰(zhàn)略與決策研究”，原文標(biāo)題《中國(guó)鹽穴型戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)的問(wèn)題及對(duì)策》。本文為精簡(jiǎn)改編版

 

施錫林1,2 尉欣星1,2 楊春和1,2 馬洪嶺1,2  李銀平1,2,3*

1  中國(guó)科學(xué)院武漢巖土力學(xué)研究所 巖土力學(xué)與工程國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

2  中國(guó)科學(xué)院大學(xué) 工程科學(xué)學(xué)院

3  中國(guó)科學(xué)院武漢巖土力學(xué)研究所 環(huán)境巖土工程湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

 

石油是重要的戰(zhàn)略能源，建立充足的石油儲(chǔ)備是保障國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和國(guó)防安全的重大需求。我國(guó)石油對(duì)外依存度已連續(xù)?3?年超過(guò)?70%，并且石油儲(chǔ)備量也極低。地下鹽穴是國(guó)際公認(rèn)的石油大規(guī)模儲(chǔ)備的優(yōu)良場(chǎng)所，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在?20?世紀(jì)已建成多個(gè)鹽穴儲(chǔ)油庫(kù)群，建設(shè)鹽穴儲(chǔ)油有望成為破解我國(guó)石油危機(jī)的有效途徑。文章調(diào)研了國(guó)外鹽穴儲(chǔ)油現(xiàn)狀，揭示了我國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備存在的問(wèn)題，分析了我國(guó)鹽穴儲(chǔ)油的技術(shù)、資源和交通等優(yōu)勢(shì)條件，提出了我國(guó)建設(shè)鹽穴型戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的建議。研究表明，我國(guó)石油輸運(yùn)管道發(fā)達(dá)、鹽穴儲(chǔ)油技術(shù)儲(chǔ)備充足、工程經(jīng)驗(yàn)豐富，且建庫(kù)所需的鹽礦地質(zhì)資源充足，可以在短期內(nèi)建成大規(guī)模鹽穴型戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備庫(kù)。

 

2022?年俄烏沖突爆發(fā)后，石油設(shè)施成為交戰(zhàn)國(guó)的重要打擊目標(biāo)。國(guó)際油價(jià)受戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，一度突破?138?美元/桶，創(chuàng)?14?年來(lái)新高，進(jìn)一步導(dǎo)致歐美國(guó)家通貨膨脹加劇。西方國(guó)家已建立較完備的石油儲(chǔ)備體系，在關(guān)鍵時(shí)期或市場(chǎng)動(dòng)蕩時(shí)期，可動(dòng)用石油儲(chǔ)備來(lái)平抑市場(chǎng)價(jià)格，緩解石油供需緊張現(xiàn)狀。目前，我國(guó)石油對(duì)外依存與日俱增，已連續(xù)?3?年超過(guò)?70%（圖?1）。因此，亟須建立大規(guī)模戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。

 

 

圖 1  中國(guó)石油對(duì)外依存度

 

此外，國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)明顯（圖?2）。石油價(jià)格大幅波動(dòng)嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)安全、影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，建立國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，對(duì)改善能源結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)、維護(hù)國(guó)家安全，具有重大的戰(zhàn)略意義。

 

 

圖 2  國(guó)際石油價(jià)格浮動(dòng)情況

 

鹽穴是國(guó)際公認(rèn)的地下石油儲(chǔ)備的優(yōu)良場(chǎng)所，在石油存儲(chǔ)中占據(jù)重要地位。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家已建立大規(guī)模石油鹽穴儲(chǔ)備庫(kù)（圖?3）。例如，美國(guó)已建立?60?多個(gè)儲(chǔ)油庫(kù)，儲(chǔ)油規(guī)模達(dá)?7.2×10⁸?桶，儲(chǔ)油體積為?1.1×10⁸?立方米。

 

 

圖3  世界分布鹽穴儲(chǔ)油庫(kù)的國(guó)家和地區(qū)

 

文章結(jié)合國(guó)外鹽穴戰(zhàn)略?xún)?chǔ)油發(fā)展歷程，分析地下鹽穴儲(chǔ)油的優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)鹽穴戰(zhàn)略?xún)?chǔ)油的“卡脖子”問(wèn)題進(jìn)行探索，并基于我國(guó)鹽礦賦存特征和鹽穴天然氣儲(chǔ)庫(kù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，探討我國(guó)鹽穴儲(chǔ)油的總體可行性，提出中國(guó)鹽穴戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的相關(guān)建議。

 

1

地下鹽穴石油儲(chǔ)備的優(yōu)勢(shì)

 

技術(shù)優(yōu)勢(shì)

 

地下鹽穴儲(chǔ)油技術(shù)采用鹵水置換原理，運(yùn)行過(guò)程中，注油管注入石油，排鹵管排出鹵水，實(shí)現(xiàn)對(duì)石油的存儲(chǔ)；排鹵管注入鹵水，采油管采出石油，實(shí)現(xiàn)對(duì)石油的利用（圖?4）。相比于其他存儲(chǔ)方式，鹽穴儲(chǔ)油的成本低、密封性好、不易破壞、不易滲漏、風(fēng)險(xiǎn)低，是一種較好的地下存儲(chǔ)方式（表?1）。

 

 

圖4  鹽穴儲(chǔ)油技術(shù)示意圖

 

表1  不同儲(chǔ)油方式的對(duì)比

 

 

規(guī)模優(yōu)勢(shì)

 

一座鹽穴儲(chǔ)油庫(kù)群通常由數(shù)十個(gè)鹽穴組成，單個(gè)鹽穴儲(chǔ)油能力一般為十幾萬(wàn)到一百多萬(wàn)立方米，整個(gè)儲(chǔ)油庫(kù)群規(guī)模可達(dá)數(shù)百萬(wàn)到數(shù)千萬(wàn)立方米。因此，相比于地面儲(chǔ)罐等儲(chǔ)備形式而言，鹽穴儲(chǔ)備規(guī)模巨大，非常適合國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。

 

成本優(yōu)勢(shì)

 

鹽穴儲(chǔ)油庫(kù)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)與時(shí)間成本低。主要體現(xiàn)在?4?方面：

 

1. 鹽穴儲(chǔ)油庫(kù)位于地下數(shù)百米到一千多米，溫度和壓力條件與石油原始賦存環(huán)境接近；

 

2. 天然地溫梯度有利于促進(jìn)石油在儲(chǔ)庫(kù)內(nèi)部流動(dòng)，油品不易變質(zhì)；

 

3. 地下鹽穴儲(chǔ)庫(kù)圍巖和井口密閉性極好，可防止油氣揮發(fā)外泄，儲(chǔ)存過(guò)程中幾乎沒(méi)有損耗；

 

4. 鹽穴儲(chǔ)油庫(kù)建設(shè)速度快，特別是利用鹽礦已有采空區(qū)建庫(kù)，可節(jié)省大量建庫(kù)經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本。

 

防御優(yōu)勢(shì)

 

鹽穴儲(chǔ)油庫(kù)的抗打擊能力極強(qiáng)。目前，最先進(jìn)的鉆地彈打擊深度約為?200?米，而鹽穴儲(chǔ)油庫(kù)一般建造在數(shù)百至一千多米深的地下鹽礦，油庫(kù)埋深不僅遠(yuǎn)大于打擊深度距離，并且深埋地下的油庫(kù)也不具備燃爆條件。因此，鹽穴儲(chǔ)油庫(kù)遭受恐怖襲擊和戰(zhàn)爭(zhēng)武器破壞的可能性極低，而地面儲(chǔ)油庫(kù)、半地上儲(chǔ)油庫(kù)等其他形式的儲(chǔ)油庫(kù)由于主體工程暴露在地表，極易遭受戰(zhàn)爭(zhēng)和武器的威脅。

 

2

國(guó)外石油儲(chǔ)備現(xiàn)狀及我國(guó)存在的問(wèn)題

 

戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備制度起源于?1973?年中東戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，當(dāng)時(shí)歐佩克（OPEC）石油生產(chǎn)國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行石油禁運(yùn)，促使發(fā)達(dá)國(guó)家成立國(guó)際能源署（IEA），提出建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備可以控制國(guó)家石油的進(jìn)口量和進(jìn)口價(jià)格，對(duì)國(guó)家能源供應(yīng)安全具有重要的保障作用（圖?5）。

 

 

圖 5  戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的作用

 

國(guó)外戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備現(xiàn)狀

 

地下鹽穴存儲(chǔ)石油具有安全性高、性?xún)r(jià)比高和注采便捷等突出優(yōu)勢(shì)，是國(guó)際上石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備的首選方式。美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、加拿大等多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家相繼建造了規(guī)模巨大的鹽穴儲(chǔ)油庫(kù)。

 

1美國(guó)

 

美國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備大部分在地下鹽穴，主要集中在得克薩斯州和路易斯安州的墨西哥灣沿岸地區(qū)（圖?6）（表?2）。

 

 

圖6  美國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備庫(kù)分布

 

表 2  美國(guó)戰(zhàn)略?xún)?chǔ)油名稱(chēng)及儲(chǔ)存能力

 

 

2德國(guó)

 

德國(guó)的原油主要儲(chǔ)存在下薩克森州?1000—1500?米深的鹽礦中（表?3）。德國(guó)主要的?4?個(gè)鹽穴儲(chǔ)油基地共有?58?個(gè)溶腔，總儲(chǔ)存能力?1.0×10⁷?立方米。

 

表 3  德國(guó)鹽穴儲(chǔ)油庫(kù)基本情況

 

 

3法國(guó)

 

法國(guó)是世界上最早建立企業(yè)石油儲(chǔ)備制度的國(guó)家。（表4）。

 

表 4  法國(guó)鹽穴儲(chǔ)油情況

 

 

我國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備現(xiàn)狀

 

2003?年，我國(guó)批準(zhǔn)建立儲(chǔ)備能力高達(dá)?6.8×10⁷?噸的石油儲(chǔ)備計(jì)劃，分為?3?期完成，儲(chǔ)備能力分別為?1.2×10⁷?噸、2.8×10⁷?噸與?2.8×10⁷?噸。目前，我國(guó)已建成舟山、舟山擴(kuò)建、鎮(zhèn)海、大連、黃島、獨(dú)山子、蘭州、天津及黃島國(guó)家石油儲(chǔ)備洞庫(kù)共?9?個(gè)國(guó)家石油儲(chǔ)備基地（圖?7）。

 

 

圖 7  中國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備分布

 

我國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備存在的問(wèn)題

 

1儲(chǔ)備量嚴(yán)重不足

 

隨著我國(guó)石油需求的增長(zhǎng)，對(duì)石油的進(jìn)口依賴(lài)日益增強(qiáng)。國(guó)際能源署要求其成員至少儲(chǔ)備相當(dāng)于?90?天凈進(jìn)口量的石油，而實(shí)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的石油儲(chǔ)備都遠(yuǎn)大于該要求（圖?8）。

 

 

圖8  部分國(guó)家石油可供給天數(shù)

 

2建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本高

 

我國(guó)原油地面儲(chǔ)罐采用高強(qiáng)度鋼板制造，建庫(kù)成本約為?1000?元/立方米，運(yùn)營(yíng)過(guò)程中需要通過(guò)加熱方式保持儲(chǔ)存溫度。我國(guó)地下水封洞庫(kù)通過(guò)人工開(kāi)挖方式建造，建庫(kù)成本約為?760?元人民幣/立方米，運(yùn)營(yíng)過(guò)程中需要人為創(chuàng)造水幕密封。而美國(guó)鹽穴型戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備庫(kù)的建庫(kù)成本僅為?1.5?美元/桶，折合人民幣僅有約?63?元/立方米。對(duì)比看出，我國(guó)儲(chǔ)油設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本高昂。

 

3抗打擊能力弱

 

國(guó)家石油儲(chǔ)備基地第?1?期全部采用地面儲(chǔ)罐，且主要分布在東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這類(lèi)儲(chǔ)油庫(kù)是恐怖襲擊或戰(zhàn)爭(zhēng)打擊的重點(diǎn)目標(biāo)。國(guó)家石油儲(chǔ)備基地第?2?期，部分采用了地下水封洞庫(kù)，油庫(kù)位于地下數(shù)十米，但這類(lèi)地下儲(chǔ)油庫(kù)仍是潛在打擊目標(biāo)。因此，在國(guó)際環(huán)境的不確定因素下，我國(guó)第?1?期、第?2?期石油儲(chǔ)備可能面臨諸多外部環(huán)境的挑戰(zhàn)和干擾。

 

3

我國(guó)鹽穴儲(chǔ)油的條件

 

石油輸運(yùn)管道發(fā)達(dá)

 

我國(guó)已建成密集且完備的石油輸運(yùn)管道。據(jù)調(diào)研，我國(guó)中東部地區(qū)鹽礦?100?千米范圍內(nèi)都能找到多條輸油管道。

 

建庫(kù)技術(shù)儲(chǔ)備充足

 

國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶論證發(fā)現(xiàn)，在開(kāi)展國(guó)家石油儲(chǔ)備論證工作時(shí)，由于考慮到地下鹽礦距離沿海較遠(yuǎn)，鹽層厚度欠佳與鹵水處理難解決等問(wèn)題，未能采納鹽穴儲(chǔ)油庫(kù)方案。目前，經(jīng)過(guò)近?20?年的努力，隨著國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的完善，鹽穴戰(zhàn)略?xún)?chǔ)油的相關(guān)問(wèn)題得以解決。

 

近年來(lái)，我國(guó)科研人員就鹽穴儲(chǔ)油技術(shù)進(jìn)行了可行性論證：

 

1.鹽穴儲(chǔ)油的設(shè)計(jì)方面。儲(chǔ)油庫(kù)的選址、儲(chǔ)油庫(kù)的區(qū)域構(gòu)造、蓋層密封性等地質(zhì)條件等設(shè)計(jì)是作為鹽穴儲(chǔ)油設(shè)計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)。

 

2.鹽穴儲(chǔ)油的建造方面。鹽穴的頂板保護(hù)技術(shù)是鹽穴實(shí)際建造過(guò)程中出現(xiàn)的難題。

 

3. 鹽穴儲(chǔ)油的運(yùn)行評(píng)價(jià)方面。設(shè)計(jì)合理的注采運(yùn)行速率和注采方案可以保證鹽穴儲(chǔ)油庫(kù)平穩(wěn)運(yùn)行。

 

建庫(kù)工程經(jīng)驗(yàn)豐富

 

鹽穴儲(chǔ)氣庫(kù)工程實(shí)踐為儲(chǔ)油庫(kù)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，利用鹽穴儲(chǔ)存石油和天然氣具有很多相似點(diǎn)。西氣東輸金壇鹽穴儲(chǔ)氣庫(kù)工程已于?2007?年投產(chǎn)儲(chǔ)氣，至今運(yùn)行安全穩(wěn)定；川氣東送金壇鹽穴儲(chǔ)氣庫(kù)和江漢鹽穴儲(chǔ)氣庫(kù)工程也已注氣投產(chǎn)。目前，已投產(chǎn)的40?多口鹽穴儲(chǔ)氣庫(kù)?，總體積近?1.5×10^7?立方米。另外，江蘇淮安鹽礦、湖北云應(yīng)鹽礦、河南平頂山鹽礦、山東泰安鹽礦、河北寧晉鹽礦等地的鹽穴儲(chǔ)氣庫(kù)工程，也已進(jìn)入可行性論證及先導(dǎo)試驗(yàn)階段，我國(guó)正在迎來(lái)鹽穴儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)的高潮（圖?9）。這些工程實(shí)踐證明了我國(guó)鹽穴型油氣儲(chǔ)備的可行性，也為我國(guó)在深部鹽巖實(shí)施戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備積累工程經(jīng)驗(yàn)。

 

 

圖9  中國(guó)在建或擬建的鹽穴儲(chǔ)氣庫(kù)

 

利用已有鹽穴改建儲(chǔ)油庫(kù)可以充分借鑒鹽礦采空區(qū)改建儲(chǔ)氣庫(kù)技術(shù)。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)石油”）和中國(guó)科學(xué)院武漢巖土力學(xué)研究所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中科院巖土所”）等單位聯(lián)合開(kāi)展科技攻關(guān)，提出利用已有溶腔改建鹽穴儲(chǔ)氣庫(kù)，建立了鹽礦采空區(qū)可用性篩選標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，形成了鹽礦老井封堵和改造技術(shù)方法；該方法成功應(yīng)用于江蘇金壇鹽礦采空區(qū)改建儲(chǔ)氣庫(kù)工程，共建成?5?口儲(chǔ)氣庫(kù)并安全平穩(wěn)運(yùn)行?15?年，這為已有鹽穴改建儲(chǔ)油庫(kù)建設(shè)提供技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

 

針對(duì)鹽穴地下儲(chǔ)氣庫(kù)發(fā)展的若干關(guān)鍵科技問(wèn)題，中科院巖土所等科研單位，聯(lián)合中國(guó)石油和中國(guó)石油化工股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)石化”）等工程建設(shè)單位，針對(duì)層狀鹽巖構(gòu)造的特殊賦存條件，開(kāi)展了儲(chǔ)庫(kù)鹽礦地層精細(xì)探測(cè)、儲(chǔ)庫(kù)穩(wěn)定性及密閉性、儲(chǔ)庫(kù)水溶建造技術(shù)、密集儲(chǔ)庫(kù)群災(zāi)變演化和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面的基礎(chǔ)研究，為我國(guó)油氣地下儲(chǔ)備的選址、設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營(yíng)提供了關(guān)鍵技術(shù)支撐。

 

鹽礦地質(zhì)資源充足

 

利用鹽礦采空區(qū)可以快速改建鹽穴儲(chǔ)油庫(kù)，這對(duì)于鹽穴儲(chǔ)油庫(kù)的建設(shè)非常有利。我國(guó)鹽礦分布范圍廣，鹽礦地下采空區(qū)保有量大，井礦鹽開(kāi)采規(guī)模世界第一（圖?10）。2014?年，全國(guó)井礦鹽產(chǎn)量已高達(dá)?4.8×10⁷?噸，根據(jù)這一數(shù)據(jù)估算每年可產(chǎn)生采空區(qū)約?2.0×10⁷?立方米。進(jìn)一步估算，鹽礦開(kāi)采在近?10?年已形成超過(guò)?3.0×10⁸?立方米的采空區(qū)，這將會(huì)為改建鹽穴儲(chǔ)油庫(kù)創(chuàng)造巨大的潛力。

 

 

圖10  中國(guó)鹽礦分布圖

 

4

加快建設(shè)鹽穴型戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的建議

 

普查全國(guó)鹽礦采空區(qū)，篩選出有利建庫(kù)區(qū)塊

 

地下鹽穴儲(chǔ)油在我國(guó)暫無(wú)先例，建議進(jìn)一步篩選適合建設(shè)地下儲(chǔ)油庫(kù)的備選鹽礦。具體主要攻關(guān)方向分為以下?3?點(diǎn)：

 

1.政策引導(dǎo)。建立篩選標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)鹽穴儲(chǔ)油庫(kù)科學(xué)、有序、合理篩選。

 

2.技術(shù)研發(fā)。研發(fā)低成本簡(jiǎn)便腔體探測(cè)與構(gòu)建方法。

 

3.政府助力。調(diào)動(dòng)各地國(guó)土資源部門(mén)積極作為。

 

研發(fā)鹽穴儲(chǔ)油庫(kù)成套建庫(kù)技術(shù)，推動(dòng)鹽礦采空區(qū)資源化利用

 

鹽穴儲(chǔ)油庫(kù)水溶造腔技術(shù)是儲(chǔ)油庫(kù)建設(shè)的核心環(huán)節(jié)

 

1. 研發(fā)鹽礦采空區(qū)改建儲(chǔ)油庫(kù)技術(shù)。我國(guó)鹽礦采空區(qū)保有量巨大，加大力度研發(fā)鹽礦采空區(qū)改建儲(chǔ)油庫(kù)技術(shù)。

 

2.研發(fā)鹽礦采鹵與儲(chǔ)庫(kù)造腔一體化技術(shù)。建議根據(jù)不同地區(qū)鹽礦地質(zhì)特點(diǎn)，盡快總結(jié)并研發(fā)出“以鹽礦采鹵為輔、以?xún)?chǔ)庫(kù)造腔為主”的水溶法采鹵造腔技術(shù)體系。

 

3.制定鹽礦水溶開(kāi)采的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建議由政府牽頭制定鹽礦開(kāi)采技術(shù)規(guī)范。

 

4.制定鹽礦開(kāi)采與綜合利用的長(zhǎng)期規(guī)劃。建議政府提早規(guī)劃鹽礦地下溶腔建造方法及其用途。

 

出臺(tái)國(guó)家石油儲(chǔ)備法規(guī)和政策，調(diào)動(dòng)建庫(kù)主體的積極性

 

西方國(guó)家通過(guò)法律對(duì)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的建設(shè)等一系列事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范，再依法進(jìn)行石油儲(chǔ)備建設(shè)。

 

1. 明確鹽礦采空區(qū)歸屬權(quán)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控手段，全面確保地面和地下空間使用安全。

 

2. 鼓勵(lì)民營(yíng)儲(chǔ)備，藏油于民。鼓勵(lì)民營(yíng)資本投入儲(chǔ)能事業(yè)。

 

3. 簡(jiǎn)化審批程序，搶抓低價(jià)儲(chǔ)備窗口。決策層面和相關(guān)部門(mén)應(yīng)聯(lián)合中國(guó)石油、中國(guó)石化等相關(guān)單位，建立長(zhǎng)期有效的對(duì)話(huà)機(jī)制，

 

4.改革油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，搭建交易平臺(tái)。組建國(guó)有資本控股、投資主體多元化的石油天然氣管網(wǎng)公司，推動(dòng)形成上游油氣資源多主體多渠道供應(yīng)、中間統(tǒng)一管網(wǎng)高效集輸、下游銷(xiāo)售市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的油氣市場(chǎng)體系。

 

5

結(jié)論

 

鹽穴儲(chǔ)油相比于其他方式儲(chǔ)油的優(yōu)勢(shì)明顯，具有成本造價(jià)低、安全、高效、規(guī)模大等突出特點(diǎn)，在地下儲(chǔ)油方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件。相比于國(guó)外鹽穴戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備而言，我國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，在百年未有之大變局下，通過(guò)鹽穴建立大規(guī)模地下石油儲(chǔ)備是改善國(guó)家能源儲(chǔ)備現(xiàn)狀的必經(jīng)之路，也是保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“壓艙石”。鹽穴儲(chǔ)油及相關(guān)輔助配套技術(shù)已經(jīng)成熟，具備在國(guó)內(nèi)建造首座鹽穴儲(chǔ)油庫(kù)的理論條件和現(xiàn)實(shí)條件，通過(guò)改造鹽礦已有采鹵溶腔和采用采鹵與儲(chǔ)庫(kù)溶腔一體化技術(shù)能夠極大地提高儲(chǔ)油庫(kù)建設(shè)速度。同時(shí)，鹽穴儲(chǔ)油立法、行政審批、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)備基地選址等相關(guān)進(jìn)程需要相關(guān)部門(mén)給予政策和法律支持，使得相關(guān)工作能夠盡快落實(shí)，從而為我國(guó)鹽穴戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

 

施錫林  中國(guó)科學(xué)院武漢巖土力學(xué)研究所研究員。主要研究方向?yàn)樯畈葵}巖能源地下儲(chǔ)備。

李銀平  中國(guó)科學(xué)院武漢巖土力學(xué)研究所環(huán)境巖土工程湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、研究員。主要研究領(lǐng)域?yàn)樯畈康叵履茉磧?chǔ)備。

 

文章源自：

施錫林, 尉欣星, 楊春和, 等. 中國(guó)鹽穴型戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)的問(wèn)題及對(duì)策. 中國(guó)科學(xué)院院刊, 2023, 38(1): 99-111.

DOI：10.16418/j.issn.1000-3045.20221014005.