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林治波：關于“共同富裕”的思考和建議

點擊：作者：林治波來源：昆侖策網【原創】發布時間:2023-06-28 08:42:19

（一）

實現人民群眾的共同富裕，是中國共產黨的初心，是中國革命的目的，是社會主義制度的追求，也是國家長治久安的條件。共同富裕的重要性，無論怎么強調，都不為過。

眾所周知，小平同志對于共同富裕問題是做過多次論述的。

1985年10月23日，小平同志在會見美國時代公司組織的美國高級企業家代表團時說：“一部分地區、一部分人可以先富起來，帶動和幫助其他地區、其他的人，逐步達到共同富裕。”

1986年3月28日，他在會見新西蘭總理朗伊時說：“我們的政策是讓一部分人、一部分地區先富起來，以帶動和幫助落后的地區，先進地區幫助落后地區是一個義務。”

1986年8月19日-21日，他在天津聽取匯報和進行視察的過程中說：“我的一貫主張是，讓一部分人、一部分地區先富起來，大原則是共同富裕。一部分地區發展快一點，帶動大部分地區，這是加速發展、達到共同富裕的捷徑。”

1987年4月26日，小平同志在會見捷克斯洛伐克總理什特勞加爾時指出：“搞社會主義，一定要使生產力發達，貧窮不是社會主義。我們堅持社會主義，要建設對資本主義具有優越性的社會主義，首先必須擺脫貧窮。……只有到了下世紀中葉，達到了中等發達國家的水平，才能說真的搞了社會主義，才能理直氣壯地說社會主義優于資本主義。現在我們正在向這個路上走。”

由小平同志的上述論斷，我們可以把他的思想簡要地概括一下：（一）貧窮不是社會主義，必須富裕起來才能證明社會主義的優越性；（二）讓一部分人、一部分地區先富起來；（三）先富要帶后富，幫后富，實現共同富裕。

這里面的邏輯關系，建設富裕的社會主義是總目標；一部分人、一部分地區先富起來是手段；實現共同富裕是目的，小平同志在論述這個問題時，從沒有忽略共同富裕這個目的。

（二）

那么，經過幾十年的實踐，效果如何呢？

建設富裕的社會主義，正處于不斷的進展之中，我國的GDP已經躍居世界第二，成績有目共睹；一部分人、一部分地區先富起來，已經實現了，億級以上富豪總數已經躍居世界第一；但共同富裕，還沒有實現，貧富差距還是很大，甚至超過了許多資本主義國家。

盡管先富起來的地區，一直在根據中央的要求進行對口幫扶，取得了不小的成績；但共同富裕的目標依然沒有實現，因為先富起來的老板們基本上沒有幫助不富裕的民眾致富，他們不但沒有帶動共同富裕，反而大量轉移資產，掏空了國家。貧富懸殊，成了我國社會的一個基本現實，一個大家不愿見到的沉重現實。

我們在這里強調，小平同志46年前做出的“貧窮不是社會主義”的論斷，無疑是正確的；但與此同時，我們還要面對今天的現實，再補充一個觀點：“貧富懸殊，也不是社會主義。”

只有經濟上實現共同富裕、政治上奉行人民民主，才是社會主義。貧富懸殊，是封建社會和資本主義社會的特征，絕不是社會主義所應有的特征。無論中國共產黨的初心和宗旨、中國革命的理想和目的、社會主義制度的本質和性質，以及黨章、憲法的原則和規定，都決定了中國必須消除兩極分化，實現共同富裕。因此，對共同富裕問題進行研究討論，并在實際工作中不斷地予以推進，是具有重大意義的。

中央為了推進共同富裕，已經于2021年6月安排浙江作為共同富裕示范區，探索實現共同富裕的可行路徑。今年1月，四川省委省政府決定在攀枝花設立共同富裕試驗區，開始進行共同富裕的四川探索。這都是得民心、順民意的好決策。

（三）

既然先富帶后富的路徑，是走不通的，那么我們如何才能有效地推進共同富裕呢？各地的探索還在進行中，可行的模式還沒有成型。在這里，筆者作為一個資深共產黨員談一點個人管見，拋磚引玉，供大家參考：

一、大力興辦集體經濟。在現實條件下，實行純而又純的公有經濟是不現實的，所以必須容納私有經濟的發展，但與此同時更應該大力發展公有經濟，特別是中小型集體經濟。現在我國經濟總量當中，公有經濟的比重只有兩成多一點，不是太多，而是太少太少了，這一狀況亟待改變。而改變的最好辦法，不是開辦大型國有資本平臺式的企業，而是興辦中小型集體企業。這樣的集體企業，易于建設和經營，利于就業和共富，能夠拉動內需，且不存在資產轉移問題。有些官員，頭腦中已經喪失了人民立場和社會主義理念，一遇到困難就想到資本家，而不是動員和依靠人民群眾；就想到扶持私營企業，而不是發展集體經濟。這種觀念和做法，是不對的。我們必須有一個明確的認知：在私有化環境下根本不可能實現共同富裕，共同富裕的目標只有在公有經濟為主的生產關系中才有可能實現。

二、改革分配體制機制。具體的辦法，就是提高勞動在收入分配中的比重，這一點十分重要。我國是社會主義國家，實行社會主義制度，經濟工作與分配機制必須以馬克思主義的勞動價值論作為理論指導，讓勞動的價值在收入分配中得到應有的、充分的體現，這對于分配公平具有決定性意義。如果說，發展是硬道理，那么分配的公平性也是硬道理。離開了分配的公平性，人民群眾就不能共享發展成果，發展的可持續性也無從保障，并且發展本身也就失去了合法性。我國勞動收入在國民收入中比重本來就比較低，甚至低于許多資本主義國家，近十幾年來還在呈現著不斷下滑的趨勢，這個趨勢是和社會主義、共同富裕背道而馳的，必須下決心通過改革加以扭轉。

三、增強醫療、教育、住房和養老等領域的公益屬性。醫療、住房、教育和即將到來的老齡化，是壓在普通民眾身上的“四座大山”，如果不能通過改革加強其公益性，那么少數人從中牟利，多數人不堪重負，貧富差距會越來越大，共同富裕就是一句空話，拉動內需也就無從談起，就連人口出生率急劇下降的問題也無法解決。

四、提高最低工資標準，限制最高工資標準。目前各省市自治區都制定了各自地區的最低工資標準，差距較大，建議中央出臺一個全國最低工資標準，各地只能高于這個標準，不得低于這個標準，以確保勞動者最基本的生存條件；同時，鑒于一些企業如聯想，高管工資標準過高，高得讓人難以置信，建議人大立法限制最高工資標準，縮小最低工資與最高工資之間的差距。低保，也應隨著經濟社會發展而上浮，以二次分配調節收入差距。如果我們將收入底線加以提升，同時對上限加以約束，那么貧富懸殊的狀況就會有所改善。

五、加大對富人階層的稅收。古人云：“損有余，以補不足，此乃天道。”對富裕階層加大稅收，以救濟窮人，這是普遍的、符合天道的做法，甚至連西方資本主義國家也在這樣做，它們的高福利就是靠這個來維持的。我國現在的稅收政策，對富裕階層的所得稅收不是太高，而是太低。有人擔心多收富人的稅，會影響經濟發展，其實大可不必過慮。世界通行的法則，人家資本主義國家都能做，我國為什么不可以做？再看看富豪們日進斗金的財富增長，看看他們窮奢極欲的豪華生活，看看他們猶如江河滔滔一般地向國外轉移資產，收取他們本來應繳的一點稅收，有什么不可以的呢？

六、實行真正的普惠金融。我國現行的金融體系，雖然也打出了“普惠金融”的口號，但實際上依然嫌貧愛富，只為富人錦上添花，不給百姓雪中送炭。以房地產行業為例，僅恒大一家就欠款2萬億！至于欠款一萬多億、幾千億、幾百億的老板更是數不勝數，比比皆是。這種天文數字的巨款，倘若用于扶持貧困百姓和小微企業，會是什么結果呢？據筆者了解，在精準扶貧過程中，個別銀行如蘭州銀行在甘肅省財政廳的配合下，給貧困戶貸款幾百億，取得了非常好的效果，且還款率極高，壞賬遠遠少于給富豪的貸款。實踐證明，只有改變現有金融體系的價值取向，轉而實行真正的社會主義普惠金融，才有可能從金融角度有力推進共同富裕。

有人說，現在經濟下行壓力很大，哪有財力進行這些改革？我認為無論經濟上行，還是經濟下行，都應該進行這樣的改革，經濟下行壓力加大失業和低收入人群增多，使得這樣的改革更有其必要性和緊迫性。無論如何，無論在什么情況下，我們都應該克服困難，朝著共同富裕的目標邁進！也希望各地能在共同富裕的道路上競相進發，率先垂范，做出卓越成就。因為，共同富裕是毛主席、鄧小平等老一輩革命家的殷切期待，是共產黨和社會主義制度的內在要求，是對普遍人權的最大尊重，是天道。

（來源：昆侖策網【原創】，作者授權首發）

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