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林治波：關(guān)于“共同富裕”的思考和建議
點擊：  作者：林治波    來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】  發(fā)布時間:2023-06-28 08:42:19

 

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（一）

實現(xiàn)人民群眾的共同富裕，是中國共產(chǎn)黨的初心，是中國革命的目的，是社會主義制度的追求，也是國家長治久安的條件。共同富裕的重要性，無論怎么強(qiáng)調(diào)，都不為過。

眾所周知，小平同志對于共同富裕問題是做過多次論述的。

1985年10月23日，小平同志在會見美國時代公司組織的美國高級企業(yè)家代表團(tuán)時說：“一部分地區(qū)、一部分人可以先富起來，帶動和幫助其他地區(qū)、其他的人，逐步達(dá)到共同富裕。”

1986年3月28日，他在會見新西蘭總理朗伊?xí)r說：“我們的政策是讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，以帶動和幫助落后的地區(qū)，先進(jìn)地區(qū)幫助落后地區(qū)是一個義務(wù)。”

1986年8月19日-21日，他在天津聽取匯報和進(jìn)行視察的過程中說：“我的一貫主張是，讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，大原則是共同富裕。一部分地區(qū)發(fā)展快一點，帶動大部分地區(qū)，這是加速發(fā)展、達(dá)到共同富裕的捷徑。”

1987年4月26日，小平同志在會見捷克斯洛伐克總理什特勞加爾時指出：“搞社會主義，一定要使生產(chǎn)力發(fā)達(dá)，貧窮不是社會主義。我們堅持社會主義，要建設(shè)對資本主義具有優(yōu)越性的社會主義，首先必須擺脫貧窮。……只有到了下世紀(jì)中葉，達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國家的水平，才能說真的搞了社會主義，才能理直氣壯地 說社會主義優(yōu)于資本主義。現(xiàn)在我們正在向這個路上走。”

由小平同志的上述論斷，我們可以把他的思想簡要地概括一下：（一）貧窮不是社會主義，必須富裕起來才能證明社會主義的優(yōu)越性；（二）讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來；（三）先富要帶后富，幫后富，實現(xiàn)共同富裕。

這里面的邏輯關(guān)系，建設(shè)富裕的社會主義是總目標(biāo)；一部分人、一部分地區(qū)先富起來是手段；實現(xiàn)共同富裕是目的，小平同志在論述這個問題時，從沒有忽略共同富裕這個目的。

（二）

那么，經(jīng)過幾十年的實踐，效果如何呢？

建設(shè)富裕的社會主義，正處于不斷的進(jìn)展之中，我國的GDP已經(jīng)躍居世界第二，成績有目共睹；一部分人、一部分地區(qū)先富起來，已經(jīng)實現(xiàn)了，億級以上富豪總數(shù)已經(jīng)躍居世界第一；但共同富裕，還沒有實現(xiàn)，貧富差距還是很大，甚至超過了許多資本主義國家。

盡管先富起來的地區(qū)，一直在根據(jù)中央的要求進(jìn)行對口幫扶，取得了不小的成績；但共同富裕的目標(biāo)依然沒有實現(xiàn)，因為先富起來的老板們基本上沒有幫助不富裕的民眾致富，他們不但沒有帶動共同富裕，反而大量轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，掏空了國家。貧富懸殊，成了我國社會的一個基本現(xiàn)實，一個大家不愿見到的沉重現(xiàn)實。

我們在這里強(qiáng)調(diào)，小平同志46年前做出的“貧窮不是社會主義”的論斷，無疑是正確的；但與此同時，我們還要面對今天的現(xiàn)實，再補(bǔ)充一個觀點：“貧富懸殊，也不是社會主義。”

只有經(jīng)濟(jì)上實現(xiàn)共同富裕、政治上奉行人民民主，才是社會主義。貧富懸殊，是封建社會和資本主義社會的特征，絕不是社會主義所應(yīng)有的特征。無論中國共產(chǎn)黨的初心和宗旨、中國革命的理想和目的、社會主義制度的本質(zhì)和性質(zhì)，以及黨章、憲法的原則和規(guī)定，都決定了中國必須消除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕。因此，對共同富裕問題進(jìn)行研究討論，并在實際工作中不斷地予以推進(jìn)，是具有重大意義的。

中央為了推進(jìn)共同富裕，已經(jīng)于2021年6月安排浙江作為共同富裕示范區(qū)，探索實現(xiàn)共同富裕的可行路徑。今年1月，四川省委省政府決定在攀枝花設(shè)立共同富裕試驗區(qū)，開始進(jìn)行共同富裕的四川探索。這都是得民心、順民意的好決策。

（三）

既然先富帶后富的路徑，是走不通的，那么我們?nèi)绾尾拍苡行У赝七M(jìn)共同富裕呢？各地的探索還在進(jìn)行中，可行的模式還沒有成型。在這里，筆者作為一個資深共產(chǎn)黨員談一點個人管見，拋磚引玉，供大家參考：

一、大力興辦集體經(jīng)濟(jì)。在現(xiàn)實條件下，實行純而又純的公有經(jīng)濟(jì)是不現(xiàn)實的，所以必須容納私有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但與此同時更應(yīng)該大力發(fā)展公有經(jīng)濟(jì)，特別是中小型集體經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)總量當(dāng)中，公有經(jīng)濟(jì)的比重只有兩成多一點，不是太多，而是太少太少了，這一狀況亟待改變。而改變的最好辦法，不是開辦大型國有資本平臺式的企業(yè)，而是興辦中小型集體企業(yè)。這樣的集體企業(yè)，易于建設(shè)和經(jīng)營，利于就業(yè)和共富，能夠拉動內(nèi)需，且不存在資產(chǎn)轉(zhuǎn)移問題。有些官員，頭腦中已經(jīng)喪失了人民立場和社會主義理念，一遇到困難就想到資本家，而不是動員和依靠人民群眾；就想到扶持私營企業(yè)，而不是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這種觀念和做法，是不對的。我們必須有一個明確的認(rèn)知：在私有化環(huán)境下根本不可能實現(xiàn)共同富裕，共同富裕的目標(biāo)只有在公有經(jīng)濟(jì)為主的生產(chǎn)關(guān)系中才有可能實現(xiàn)。

二、改革分配體制機(jī)制。具體的辦法，就是提高勞動在收入分配中的比重，這一點十分重要。我國是社會主義國家，實行社會主義制度，經(jīng)濟(jì)工作與分配機(jī)制必須以馬克思主義的勞動價值論作為理論指導(dǎo)，讓勞動的價值在收入分配中得到應(yīng)有的、充分的體現(xiàn)，這對于分配公平具有決定性意義。如果說，發(fā)展是硬道理，那么分配的公平性也是硬道理。離開了分配的公平性，人民群眾就不能共享發(fā)展成果，發(fā)展的可持續(xù)性也無從保障，并且發(fā)展本身也就失去了合法性。我國勞動收入在國民收入中比重本來就比較低，甚至低于許多資本主義國家，近十幾年來還在呈現(xiàn)著不斷下滑的趨勢，這個趨勢是和社會主義、共同富裕背道而馳的，必須下決心通過改革加以扭轉(zhuǎn)。

三、增強(qiáng)醫(yī)療、教育、住房和養(yǎng)老等領(lǐng)域的公益屬性。醫(yī)療、住房、教育和即將到來的老齡化，是壓在普通民眾身上的“四座大山”，如果不能通過改革加強(qiáng)其公益性，那么少數(shù)人從中牟利，多數(shù)人不堪重負(fù)，貧富差距會越來越大，共同富裕就是一句空話，拉動內(nèi)需也就無從談起，就連人口出生率急劇下降的問題也無法解決。

四、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，限制最高工資標(biāo)準(zhǔn)。目前各省市自治區(qū)都制定了各自地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，差距較大，建議中央出臺一個全國最低工資標(biāo)準(zhǔn)，各地只能高于這個標(biāo)準(zhǔn)，不得低于這個標(biāo)準(zhǔn)，以確保勞動者最基本的生存條件；同時，鑒于一些企業(yè)如聯(lián)想，高管工資標(biāo)準(zhǔn)過高，高得讓人難以置信，建議人大立法限制最高工資標(biāo)準(zhǔn)，縮小最低工資與最高工資之間的差距。低保，也應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而上浮，以二次分配調(diào)節(jié)收入差距。如果我們將收入底線加以提升，同時對上限加以約束，那么貧富懸殊的狀況就會有所改善。

五、加大對富人階層的稅收。古人云：“損有余，以補(bǔ)不足，此乃天道。”對富裕階層加大稅收，以救濟(jì)窮人，這是普遍的、符合天道的做法，甚至連西方資本主義國家也在這樣做，它們的高福利就是靠這個來維持的。我國現(xiàn)在的稅收政策，對富裕階層的所得稅收不是太高，而是太低。有人擔(dān)心多收富人的稅，會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其實大可不必過慮。世界通行的法則，人家資本主義國家都能做，我國為什么不可以做？再看看富豪們?nèi)者M(jìn)斗金的財富增長，看看他們窮奢極欲的豪華生活，看看他們猶如江河滔滔一般地向國外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，收取他們本來應(yīng)繳的一點稅收，有什么不可以的呢？

六、實行真正的普惠金融。我國現(xiàn)行的金融體系，雖然也打出了“普惠金融”的口號，但實際上依然嫌貧愛富，只為富人錦上添花，不給百姓雪中送炭。以房地產(chǎn)行業(yè)為例，僅恒大一家就欠款2萬億！至于欠款一萬多億、幾千億、幾百億的老板更是數(shù)不勝數(shù)，比比皆是。這種天文數(shù)字的巨款，倘若用于扶持貧困百姓和小微企業(yè)，會是什么結(jié)果呢？據(jù)筆者了解，在精準(zhǔn)扶貧過程中，個別銀行如蘭州銀行在甘肅省財政廳的配合下，給貧困戶貸款幾百億，取得了非常好的效果，且還款率極高，壞賬遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于給富豪的貸款。實踐證明，只有改變現(xiàn)有金融體系的價值取向，轉(zhuǎn)而實行真正的社會主義普惠金融，才有可能從金融角度有力推進(jìn)共同富裕。

有人說，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，哪有財力進(jìn)行這些改革？我認(rèn)為無論經(jīng)濟(jì)上行，還是經(jīng)濟(jì)下行，都應(yīng)該進(jìn)行這樣的改革，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大失業(yè)和低收入人群增多，使得這樣的改革更有其必要性和緊迫性。無論如何，無論在什么情況下，我們都應(yīng)該克服困難，朝著共同富裕的目標(biāo)邁進(jìn)！也希望各地能在共同富裕的道路上競相進(jìn)發(fā)，率先垂范，做出卓越成就。因為，共同富裕是毛主席、鄧小平等老一輩革命家的殷切期待，是共產(chǎn)黨和社會主義制度的內(nèi)在要求，是對普遍人權(quán)的最大尊重，是天道。

（來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】，作者授權(quán)首發(fā)）

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