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陳文玲：充分發揮海南自貿港政策疊加優勢舉辦高水平的中國國際消費品博覽會

點擊：作者：陳文玲來源：昆侖策網【原創】發布時間:2021-05-13 08:12:22

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【中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲】

2021年5月7日下午，海南消博會主題演講會議圍繞“新消費、新平臺、新機遇”主題展開。海南省常務副省長沈丹陽主持會議。海南省人民政府省長馮飛、商務部副部長王炳南致辭；林毅夫、隆國強、陳文玲作主題演講。陳文玲演講全文如下：

習近平主席指出，舉辦中國國際消費品博覽會，提供一個全球消費精品展示交易平臺，有利于世界各國共享中國市場機遇，有利于世界經濟復蘇和增長，也有利于中國為世界提供更多優質消費品。中國愿發揮海南自由貿易港全面深化改革和試驗最高水平開放政策的優勢，深化雙邊、多邊、區域合作，同各方一道，攜手共創人類更加美好的未來。把在海南舉辦好消博會作為貫徹落實黨中央戰略部署的重要舉措，是彰顯中國道路、中國制度、中國文化、中國市場的魅力。

第一，舉辦中國國際消博會，可以形成四輪驅動，中國將成為集進口、出口、進出口、轉口和服務貿易優勢為一身的國際貿易中心和世界的市場。

中國國際消費品博覽會與中國進出口商品交易會(廣交會)、中國國際進口博覽會(進博會)和中國國際服務貿易交易會(服貿會)共同構成了國家級商務會展體系，形成中國國際化大市場的四輪驅動。還有若干平臺式互聯網銷售網絡體系、4000多個像小義烏小商品市場一樣專業批發市場體系和各種商業零售業態，形成中國市場的巨大底盤，使中國的超大規模市場優勢，成為中國當前和面向未來最大的經濟發展紅利和經濟引擎。廣交會主要聚焦貨物出口，進博會主要聚焦貨物和部分服務的進口，服貿會主要聚焦服務業擴大開放，消博會則定位于國際消費精品的全球展示和交易平臺。消博會作為國際消費精品全球展示交易的重要平臺，可以為各國消費精品進入中國市場提供展示、交易機會，也為中國各地和各國的消費精品銷往世界創造商機。

消博會聚焦“高、新、優、特”消費精品，對標國際專業會展運營規則，匯聚全球高端優質消費精品資源，打造國際消費精品全球展示交易的重要平臺和海南自貿港的標志性工程。消博會國際館有來自69個國家和地區的648家企業參展，國內館也迎來了國內34個參展團，他們重視此次消博會提供的平臺展示的機會，在新冠肺炎疫情的特殊背景下，很多國際性展會都按下了暫停鍵，他們更加看重海南自貿港，海南推出了許多推進貿易自由化、便利化的相關舉措，對中外企業吸引力相當巨大。

沈丹陽在今年2月份國新辦新聞發布會上講話，為了適應和滿足市場強烈的需求，充分發揮海南自貿港的政策優勢和海南面向世界、背靠中國大市場的獨特優勢，推進海南國際旅游消費中心建設，計劃在海口建設一個很特別的項目，國外和中國的消費精品在海南做常年的展示和交易。這個思路具有戰略眼光，把中國國際消費品博覽會辦成一個日不落的交易平臺和具有特色高端國際性消費品交易的大市場，可以增加海南的人氣，使海南具有獨特的市場魅力，與海南自貿港的獨特政策魅力，與海南藍天白云的自然生態魅力交織疊加，可以真正使海南紅火起來，使中國具有若干個像海南這樣充滿活力和動力的大市場，持續拉動中國經濟發展。

第二，匯聚國際國內優質消費品資源，通過激發激活需求側，滿足即期消費需求、挖掘潛在消費需求、創造嶄新消費需求，促進形成強大國內市場，不斷創造中國獨特的經濟發展紅利。

中國經濟發展不斷邁上新臺階。1978年我國的GDP總量只有1495.41億元，占全球的比重只有1.742%，當年排在全球第11位，GDP總量低于比荷蘭，西班牙，巴西，加拿大，意大利，英國，法國，德國，日本等國家。到2020年中國GDP達到101.6萬億元，邁上了百萬億元的大臺階，占全球比重提高到17.4%，從2008年到目前每年對世界經濟增長的貢獻率，均保持在30%以上。

人均GDP1949年26美元，1978年約150美元，現在已經邁上了人均一萬美元的大臺階。今后10~15年中等收入群體將由目前4億人增加到8億至9億人。十四五規劃提出，到2035年我國人均GDP要達到中等發達國家的水平，人均GDP3萬到4萬美元。中國有14億人口，中等收入群體超過4億，是全球最具潛力的大市場。我國已經進入消費升級的重要階段，中國消費者對多樣化、個性化和高品質商品的需求日益增長，消博會通過提升海南的供應鏈設計、產品組合和價格競爭力，有助于消費回流，把更多中產家庭的強勁消費需求帶回國內市場。以供給側結構性改革為主線，堅持高質量發展的主題，積聚國內和國際的消費精品，增強供給體系對國內需求的適配性，推動形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

消博會作為推動消費升級的重要平臺，可以加大優質商品供給。讓中國老百姓在家門口就能買到高質量的消費品，享受更優質的服務，拓展品質商品和服務的消費渠道；可以更新消費理念，引領消費潮流，放大消費促進效應，有效傳播消費信息，刺激消費需求，進一步提升消費水平；可以有效促進消費升級，加快培育新型消費，推動制造業和農業適應消費市場的需求，實現高質量的發展；可以形成以市場需求為導向的會展消費鏈，帶動餐飲、住宿、交通、旅游等相關產業發展，會產生消費外溢效益和乘數效應。

第三，構建新發展格局，暢通國內大循環，促進國內國際雙循環，用充分發揮現代流通的先導性、基礎性、決定性作用，支撐自主可控的產業鏈。

國際環境日趨復雜，全球科技和產業競爭更趨激烈，大國戰略博弈進一步聚焦制造業，美國“先進制造業領導力戰略”、德國“國家工業戰略 2030”、日本“社會 5.0”和歐盟“工業 5.0”等以重振制造業為核心的發展戰略，均以智能制造為主要抓手，力圖搶占全球制造業新一輪競爭制高點。發達國家靠科技創新創造了優質優價的商品或者品牌，是很多中國消費者成為國外品牌或者高端商品的忠實客戶，形成巨大規模的消費外溢。

我國制造業規模已經占到全球的30%，49個大類、207個中類、666個小類一應俱全，但總體上還是處在全球產業鏈的中低端。前幾年人民群眾購買中高檔商品，一般要靠出國旅游后來靠跨境電商，未來一定要靠我們制造業高質量發展，補短板緞長板。形成新發展格局，需要需求側通過其內生沖動，推動供給側結構性改革，形成產業升級與技術升級，組織管理升級，市場升級。

從海南未來的發展看，要形成國際消費中心，特別要關注幾個群體。一是單身成年人口。根據民政部的數據，2018年我國單身成年人口高達2.4億人，大約等于英國、法國和德國三個國家的人口總和。2.4億名單身貴族之中，還有超過7700萬人處于獨居狀態，預計到2021年這個數字將上升到9200萬人。二是按照現階段年齡劃分的老年群體。根據國家統計局最新公布的統計數據，2021年我國的人口總數為140005萬人，從人口的年齡構成來看，16至59周歲的勞動年齡人口為89640萬人，占總人口的比重為64%；60周歲及以上人口為25388萬人，占總人口的比重為18.1%，其中65周歲及以上人口為17603萬人，占總人口的比重為12.6%。三是Z一代、90后、00后。數據顯示，我國80后、90后、00后、10后人數分別為2.22億、2.11億、1.63億、1.63億，總計7.59億人，他們是中等收入群體的主體，是具有強勁需求和新消費觀的群體，比如大樂城的健康養護需求、育嬰需求等。

第四，可以加快打造中國對外開放新高地，推動自由貿易港加快服務創新，加快形成國際一流的國際消費中心，到本世紀中葉全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿易港。

海南是我國最大的經濟特區，具有實施全面深化改革和試驗最高水平開放政策的獨特優勢。支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措，是黨中央著眼國內國際兩個大局，深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的戰略決策。

海南自貿港已落地實施59個國家入境免簽、離島免稅、進口免稅清單等政策，眾多全球知名品牌和免稅經營企業齊聚自貿港。消博會將依托和發揮海南自貿港獨特的區位優勢和政策優勢，突出消費精品為主題的展會特色，強力吸引島內、國內、國外的流動購買力和潛在購買力，形成海南自貿港政策優勢疊加的旅游購物要地與高地。

到2025年，海南初步建立以貿易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿易港政策制度體系，營商環境總體達到國內一流水平，為海南成為世界的市場、大家的市場創造最好的政策環境。分步驟實施零關稅、低稅率、簡稅制的安排，最終形成具有國際競爭力的稅收制度。優化稅收政策安排。注冊在海南自由貿易港并實質性運營的鼓勵類產業企業，減按15%征收企業所得稅。對在海南自由貿易港設立的旅游業、現代服務業、高新技術產業企業，2025年前新增境外直接投資取得的所得，免征企業所得稅。對企業符合條件的資本性支出，允許在支出發生當期一次性稅前扣除或加速折舊和攤銷。對在海南自由貿易港工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實際稅負超過15%的部分，予以免征。

海南封關運行后，將對一個納稅年度內在海南自由貿易港累計居住滿183天的個人，其取得來源于海南自由貿易港范圍內的綜合所得和經營所得，按照3%、10%、15%三檔超額累進稅率征收個人所得稅。2025年海南全島封關后，海南自貿港有望成為免稅和旅游零售業的天堂，實現“買全球、賣全球”，成為世界貿易中心、國際消費中心、全球免稅商品天堂。

到2035年，自由貿易港制度體系和運作模式更加成熟，以自由、公平、法治、高水平過程監管為特征的貿易投資規則基本構建，實現貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利和數據安全有序流動。營商環境更加優化，法律法規體系更加健全，風險防控體系更加嚴密，現代社會治理格局基本形成，成為我國開放型經濟新高地。

（作者系中國國際經濟交流中心總經濟師；來源：昆侖策網【原創】，作者授權發布）

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