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黨的十九大以來，新時代的偉大實踐開始落地，以新思維、新境界、新方式推進各項工作，成為了改革建設的新要求。堅持正確導向，抓住關鍵環節，精雕細鑿，精準發力，突出地強調并旗幟鮮明地實踐公有性質是國企原則、集體經營是農村方向、共同富裕是正確目標，對于新時代迅速打開局面、開創精彩業績起決定作用。

       
一、公有性質是國企原則

社會主義與其他社會的主要區別是所有制類型，所有制類型是判斷是不是社會主義的主要依據。中國特色社會主義的所有制類型，就是公有制為主體。
 

多年來，一股潛在的惡意化理解改革的思維，頑固左右著一些人的頭腦和行為，致使經濟發展上出現了許多重大偏差和失誤。最顯著的表現是，公有制經濟明顯被壓，非公有制經濟明顯被抬。一壓一抬的后果，直接導致了我國經濟結構的嚴重失衡，不僅破壞了社會主義制度，更是在實踐上釀成了難以數計的人禍型災難，教訓十分慘痛。
 

公有制為主體，是黨章的鮮明立場，是憲法的明確規定，既體現了堅持社會主義的原則性，又體現了容許個人創業的靈活性，較好地解決了公與私的關系和矛盾，是個符合馬克思主義理論和實事求是精神的合理制度。
 

在改革實踐中，公有制為主體之所以沒得到很好地貫徹，主要原因在于一些人無視黨章，無視憲法，人為制造改革與黨章、憲法的對立。進入新時代，不受約束的改革不允許再發展下去了。敬畏黨章，敬畏憲法，應當成為改革實踐的基本遵循，決不允許任何人以任何名義凌架于黨章、憲法之上。
 

現實暴露出的問題提醒我們，對公有制為主體，必須作量化規定，嚴格保證公有制在規定比例內安全發展。對非公有制，也必須控制經營規模，要把非公有制定位在小微層面上，嚴格限制非公有制在大中型領域發展，這是落實公有制為主體的又一根本保證。對待已經失衡的所有制格局，解決的態度就是依法治理，不適合非公有制存在的，一要退，二要轉，總之，黨章、憲法高于一切。
 

科學運用混合所有制，對于改變不合理的經濟結構，具有重要價值。針對國有經濟比例太低、主導力太弱的嚴峻形勢，一是要按照習近平總書記的指示要求，繼續做強做優做大國有企業；二是要堅持以國有企業為中心，推進吸納民間資本走進來和朝向民營企業走過去的混合所有制改革。實施混合所有制改革，要立意新時代，強調新境界，決不可以沿襲反公興私的老套路進行操作。新時代、新境界下的混合所有制，是國有企業全面引導民營企業的向善型所有制，是國有經濟全面主導整個經濟的向好型所有制，實現了“引導”和“主導”的雙目標，混合所有制才具備了新時代的特質，融入了新境界的內涵。
 

國有企業是最重要的市場主體。探索社會主義市場經濟規律，必須圍繞國有企業全面融入市場體系積累經驗。社會主義市場經濟成功的標志就是國有企業成為了一流的市場主體、成為了主力的市場主體、成為了領航的市場主體。
 

國有企業改革必須克服舊思維、舊習慣、舊套路的干擾，阻斷西式導向，創設中國方案，建立新時代國有企業制度。新時代國有企業制度需要理順五個問題：
 

一是“核心”問題。任何一個組織都需要有“核心”，“核心”就是一個組織的一把手，“沒有一把手，都是一把手”，必然會造成組織內部的混亂。國有企業自改革以來，長期存在著一把手模糊的現象，特別是在黨委書記、董事長、總經理三個職位中，不敢明確單個職位的排序問題，往往以兼職方式回避一把手。事實證明，一把手模糊，不利于國有企業健康運行。國有企業必須明確單個職位的排序問題，切實正名誰是一把手。黨是領導一切的，國有企業是黨領導下的經濟組織，黨委在國有企業中居于無可爭議的第一位置，黨委書記就是國有企業的“核心”，就是國有企業的一把手。黨委書記的“核心”地位、一把手地位跟兼不兼職沒有必然聯系。
 

 二是架構問題。國有企業的完整架構是：黨委，職工代表大會，董事會，經理層（經理團隊），監事會。整個架構中，黨委是第一位置，職工代表大會、董事會、經理層（經理團隊）、監事會都必須在黨委領導下各司其職，按章開展工作。
 

三是股權問題。實行公司制運行的企業，股權決定著企業的所有制類型。國有性集體性股權總量超過五成的企業才具有公有制性質，具備公有制體征。在國有企業改革中，必須高度關注股權問題，要為股權設置明確的安全線，要規定國有（基礎）企業必須占有五成以上的股權，必須成為企業的絕對控股方。設置股權安全線，是保持企業具有清晰突出經營骨架的需要，是增強國有企業引導力的需要，更是維護公有制的需要，應當作為規范化改革理念加以固定。
 

四是混合問題。混合所有制作為跨企業、跨所有制進行的經濟領域布局，具有雙刃劍效應。堅持正確理念和正確方向，是保證混合所有制取得成功的關鍵。一要端正混改目的，混改目的針對不同類型的引進資本具有不同的角色定位，對于引進的國有資本、集體資本而言，是要發揮引進資本的制衡作用；對于引進的民間資本而言，是要增強國有企業對引進資本的引導力。二要約束混合鏈條，在規定國有（基礎）企業占有五成以上股權的前提下，混合主體不宜太多，混合鏈條不宜過長，大雜燴改革不僅不能給企業帶來活力，反而會給企業帶來風險。混合主體越多，混合鏈條越長，企業的混亂程度可能越高，很多大雜燴企業垮掉的教訓不能不引起警醒。
 

五是納稅問題。由于民間資本創造的利潤歸個人享用，為了遏制兩極分化，就必須要求民間資本在納稅問題上承擔更多的責任。原則上，對進入國有企業的民間資本，必須區別性設立更高的稅率點。
 

國有企業是經濟的頂梁柱。在國有企業改革中，必須強調公有制為主體，始終堅持國有企業的公有性質，是不能挑戰的重大原則。

       
二、集體經營是農村方向

近40年來，我國農村出現了嚴重問題。逐漸蕭條是不容否認的事實，啟動鄉村振興戰略，是扭轉逆勢的不得不為之舉！
 

要警醒的是，農村的出路只能是集體經濟實踐。在這個問題上，需要解放思想，破除歷史經驗主義的干擾。新時代的鄉村振興，必須從南街探索中尋根，從塘約改革中尋路！
 

小戶運行適應不了社會主義市場經濟的發展要求，這是社會各界的普遍認同。轉身規模經營，已經成為未來農村的必然方向。在現實條件下，轉身規模經營，離不開土地流轉，土地流轉是轉身規模經營的必經環節。和企業的混合所有制一樣，土地流轉同樣存在著方向問題，是培植和做大私體性質的經營主體，還是培育和做強集體性質的經營主體，決定著土地流轉的色調基調。必須清醒地認識到，土地流轉并不是純粹的市場行為，其中暗含著不同性質經營主體爭奪“天下”的較量，暗含著未來農村還聽不聽共產黨招呼、還姓不姓社會主義的較量。不同性質經營主體充當土地流轉的“吸鐵石”，將決定著未來農村的安全穩定，決定著未來農村的顏色面貌，需要引起高度重視。
 

鄉村振興是需要有明確方向的，在方向問題上不可以讓“市場化”蒙蔽了雙眼，攪暈了腦子，混亂只會給陰暗勢力帶來機會。穩定家庭經營，發展集體經營，允許其他經營，應該突出地講起來！
 

堅持公有制為主體、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，分解到農村，就是要堅持集體所有制為主體、毫不動搖鞏固和發展集體經濟。比照“做強做優做大國有企業”的重要要求，在農村，就是要做強做優做大集體經濟組織。對集體性質農業經營主體，要高看一眼，多幫一把，優先扶持，重點發展！
 

目前，很多村子處于零集體經濟的低檔水平，內生經濟基礎的缺乏，導致很多村子逐漸衰敗。無論是維持基層組織正常運行，還是維持鄉村社會健康發展，都出現了十分嚴重的情況。農村作為中國之根正面臨危機，發展集體經濟已經到了刻不容緩的時候了。發展集體經濟必須要有組織支撐，不為發展集體經濟建立規范化的組織，集體經濟就不可能發展起來，停于一般性的號召，是不可能有實際作為的。根據塘約改革的成功經驗，村村建立集體性質的合作社（村社一體合作社），才是鄉村振興的起步性步驟。村支部、村委會、村合作社三牌同掛，三崗同在，三力同發，是鄉村振興真正需要完成的頭等大事。村村建立集體性質的合作社（村社一體合作社），必須作為政策性要求高規格強調，通過以上促下，壓力傳導，倒逼基層干事創業！
 

塘約改革形成的塘約道路，是非常鮮活的可復制模型，不愧為新時代的“大寨”。農村擺脫現實困境，取經塘約道路，是明智選擇。“黨建引領，改革推動，村社一體，合股聯營，村民自治，共同致富”，概括出了塘約道路的具體經驗。塘約道路是新時代農村改革的最新高度，是地方基層貫徹習近平新時代“三農”思想的偉大創造！學習塘約改革，推廣塘約道路，應該象春風一樣吹遍神州大地，讓塘約經驗盡快造福廣大群眾，推動鄉村振興加速實現，是農民群眾的普遍愿望。

三、共同富裕是正確目標
 

目標是一個國家前進的方向，沒有目標的國家只能是一盤散沙，目標體系出現嚴重問題，未來是很危險的。
 

確立正確目標，基本的原則是鮮明、樸實、向上。很顯然，能夠為全國人民接受的正確目標就是共同富裕，以共同富裕作為新時代全國人民的目標是最科學、最有凝聚力的。
 

目標是與體制密切關聯的，有什么樣的體制必然有什么樣的目標。目標錯亂，說到底是體制出了問題。要端正目標，就必須先調整體制，只有在正確體制下，才可能有正確目標。新時代中國特色社會主義的正確目標就是共同富裕，新時代中國特色社會主義的正確體制就是公有制為主體。        
 

歷史總是在不斷破舊立新中前進的，墨守陳規必然會固步不前。任何不思進取、自鳴得意、甘于墮落的行為，都會加速機體的提前衰敗，走出洼地，踏出新路，才是煥發活力的唯一希望！
 

新時代必須戰勝舊思維，必須戰勝舊習慣，必須戰勝舊作派，來一場奔向新時代的思想解放運動，是形勢所逼，事業所需，人民所盼！
 

 “要牢牢把握改革正確方向，在涉及道路、理論、制度等根本性問題上，在大是大非面前，必須立場堅定、旗幟鮮明。”習近平總書記的指示高屋建瓴，落實習近平總書記的指示，不忘初心，堅定前行，新時代一定能開創新天地！

（作者系信陽紅色資源發展中心宣教員；來源：昆侖策網【原創】） 

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