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 　　關(guān)于中印邊境爭端的歷史淵源以及相關(guān)事實(shí)，網(wǎng)上已有大量報道，本文就不再贅述了。筆者在此先要強(qiáng)調(diào)的是，中印兩國整個邊界從來就沒有正式劃定過，只是根據(jù)雙方歷史行政管轄所及，形成了一條傳統(tǒng)習(xí)慣邊界線，東段是沿喜馬拉雅山脈南麓，中段是沿喜馬拉雅山脈，西段是沿喀喇昆侖山脈。換言之，在這條長近兩千公里的“臨時邊境線”上，誰能實(shí)際控制就是誰的領(lǐng)土，但并非受國際法承認(rèn)及保護(hù)的“永久領(lǐng)土”，而是隨時會因摩擦、沖突甚至戰(zhàn)爭等不穩(wěn)定因素發(fā)生變動。因此，雖然我藏南地區(qū)被印度控制了55年，但一旦時機(jī)成熟，中國政府仍然可以采取一切必要手段收回被占領(lǐng)土。

　　論及收復(fù)藏南地區(qū)，就必須先從中國對印戰(zhàn)略定位以及南亞戰(zhàn)略格局談起。自1947年印度建國伊始，以尼赫魯為首的印度政治精英集團(tuán)即野心勃勃，妄想全盤繼承英國殖民主義者的霸權(quán)衣缽，不僅仗勢欺凌南亞各國，還要染指中國的新疆和西藏，圖謀稱霸整個南亞次大陸，建立所謂“大印度斯坦”。當(dāng)然，印度方面不僅有野心，還有自成體系的“國家戰(zhàn)略”：

　　一、西抗巴基斯坦、東謀孟加拉、南壓斯里蘭卡，將印度洋視為“專屬印度的大洋”；

　　二、在北方漸次吞并錫金、不丹、尼泊爾，圖謀侵占我藏南地區(qū)及阿克賽欽地區(qū)，將中國列為最大的“戰(zhàn)略威脅”及“假想敵國”；

　　三、在南亞次大陸和印度洋地區(qū)構(gòu)建以印度為中心的涵括政治、經(jīng)濟(jì)、安全等方面的地區(qū)性集團(tuán)，進(jìn)而成為區(qū)域超級大國，最后爭當(dāng)世界一流強(qiáng)國。 

　　基于上述國家戰(zhàn)略，印度歷屆政府在領(lǐng)土問題上從來就不輕易妥協(xié)或罷手，長期堅(jiān)持鍥而不舍的態(tài)度并采取死纏爛打的手段，占領(lǐng)果阿、肢解巴基斯坦為東西兩部分、在克什米爾與巴基斯坦進(jìn)行數(shù)十年對抗、吞并錫金、操縱不丹、占領(lǐng)我國藏南地區(qū)、對我新疆阿克賽欽提出領(lǐng)土要求等等。在此一既定戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，印度不斷調(diào)整軍事方針、加強(qiáng)軍事實(shí)力，堅(jiān)持不懈地逐步實(shí)現(xiàn)其各個國家戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　相較之下，自新中國成立之初，毛澤東、周恩來兩位開國領(lǐng)袖從世界大局出發(fā)，一直將印度視為可以共同對抗帝國主義侵略的“友好鄰邦”。著名的“和平共處五項(xiàng)原則”，就是周總理于1953年12月在北京會見印度訪華代表團(tuán)時，針對中印兩國政府與西藏地方關(guān)系問題的有關(guān)談判而首次提出的。由此可見，我國政府對待印度完全采取“和平友好、平等互利”的政治外交態(tài)度，從來就沒有將其視作“戰(zhàn)略競爭對手”或者是“假想敵國”，也就談不上制定什么“中國對印戰(zhàn)略計(jì)劃”了。

　　因此，在后來面對印度尼赫魯政府采取咄咄逼人的對華侵略攻勢時，中國政府仍然堅(jiān)持采取一再忍讓的態(tài)度，先是對印軍的侵略行徑保持沉默，后來雖然聲明不承認(rèn)麥克馬洪線，但又以所謂“現(xiàn)實(shí)主義的態(tài)度”，表示可以通過外交談判解決中印邊境爭端。這種看似“軟弱、綏靖”的對印外交政策，一方面是由當(dāng)時的政治意識形態(tài)所決定的，其理據(jù)就是“中印兩國的邊境問題是帝國主義侵略造成的，所以中印兩國人民是友好的，千萬不要上帝國主義的當(dāng)，應(yīng)該互諒互讓解決邊界爭端”。另一方面，當(dāng)年新中國的最大戰(zhàn)略威脅，始終是美蘇兩國，以及臺灣的國民黨殘余政權(quán)。因此，中國亦始終將最大的戰(zhàn)略注意力和最多的戰(zhàn)略軍備集中在東部沿海和北部邊境，而不愿意因西藏邊境地區(qū)的“癬疥之疾”與印度產(chǎn)生不必要的矛盾和糾纏。最后實(shí)在是迫不得已，才在1962年末利用美蘇“古巴導(dǎo)彈危機(jī)”的時間窗口，一舉發(fā)起對印邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，以一個月的“短平快”戰(zhàn)役徹底殲滅了入侵藏南的印軍。但由于當(dāng)年整個西藏地區(qū)的交通條件仍然非常惡劣，實(shí)在難以支持長期的戰(zhàn)備后勤補(bǔ)給，最主要還是黨中央出于“不與印度交惡而讓美蘇得利”的戰(zhàn)略考量，于是在戰(zhàn)后主動退出了藏南地區(qū)。

　　時至今日，第一次“中印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)”已經(jīng)過去55年，中印邊境大體上維持了相對和平的穩(wěn)定局面，已經(jīng)超額完成了毛主席當(dāng)年提出的“（打一仗）可以爭取十年的邊境安定”的戰(zhàn)略要求。然而，經(jīng)過改革后三十年以及冷戰(zhàn)后近三十年的世事滄桑，無論是中國的國情還是世界的格局都已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的歷史變化。如果我們今天的對印政策，還停留在“友好鄰邦”的傳統(tǒng)戰(zhàn)略層面，那就無異于刻舟求劍；如果我們今天面對中印邊境沖突，還僅僅著眼于收復(fù)藏南失地、維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的傳統(tǒng)認(rèn)識層面，那就無異于鼠目寸光。

　　首先，建國初期毛澤東主席將印度定位為“友好鄰邦”，當(dāng)然是符合當(dāng)時國內(nèi)外戰(zhàn)略狀況的一個英明決策。但鑒于印度自其立國伊始即長期將中國視為“假想敵國”，加上美國、日本的對印戰(zhàn)略支持（還要加上俄羅斯的間接支持），導(dǎo)致今日印度朝野上下的對華敵意更是愈演愈烈。如果我們?nèi)匀灰粠樵傅?ldquo;片面求和”，估計(jì)只有中國全面向印度“舉手投降”，才有可能滿足印度方面強(qiáng)烈的“打敗中國情結(jié)”。

　　其次，“一帶一路”戰(zhàn)略已經(jīng)成為中國在21世紀(jì)的全球發(fā)展路徑，無論是陸地上的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，還是海洋上的“21世紀(jì)海上絲綢之路”，均無法繞開占據(jù)南亞次大陸以及印度洋地區(qū)優(yōu)勢地位的印度，中國與其展開各種形式的地緣戰(zhàn)略競爭，以此有效保障“一帶一路”的順利推進(jìn)，已屬勢所必然。

　　故此，印度對華敵意以及地緣戰(zhàn)略格局這兩大因素，促使中國必須改變以往傳統(tǒng)的對印政策定位，將印度視為僅次于美日兩國的“戰(zhàn)略競爭對手”之一。在此一戰(zhàn)略高度上，我們才能制定出切實(shí)有效的中印邊境沖突解決方案。

　　既然是“21世紀(jì)對印戰(zhàn)略”，那就決定了當(dāng)下我國維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)、收復(fù)藏南失地的對印斗爭，不會是一場單純復(fù)制歷史的“第二次中印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)”，而是一場持久戰(zhàn)形式的“中印世紀(jì)戰(zhàn)略對決”，估計(jì)需要二、三十年才能看到最后的角力結(jié)局。在這個圍繞南亞次大陸及印度洋地區(qū)所展開的大國戰(zhàn)略競爭格局里，實(shí)際上還是中國與美國兩大超級玩家之間的戰(zhàn)略角力起著主導(dǎo)作用，印度作為地區(qū)大國，日本則作為美國的附庸，自然無可避免地淪為超級大國手里的戰(zhàn)略工具。中國面對美日印三國，除了大力加強(qiáng)與巴基斯坦、伊朗的盟友關(guān)系外，還需要大力推進(jìn)與尼泊爾、孟加拉和斯里蘭卡的友好合作，同時利用緬北“民地武”問題來牽制緬甸的親印傾向，在印緬兩國之間打入一個戰(zhàn)略楔子，務(wù)必令其不能聯(lián)手對付中國。

　　在國內(nèi)方面，我們同樣需要根據(jù)新的對印戰(zhàn)略定位，從對印軍力和西藏建設(shè)兩個層面進(jìn)行有關(guān)戰(zhàn)略部署。2015年實(shí)施軍改后，駐蘭州的原21集團(tuán)軍（現(xiàn)76集團(tuán)軍）和駐重慶的原13集團(tuán)軍（現(xiàn)77集團(tuán)軍）都隸屬新組建的西部戰(zhàn)區(qū)。事實(shí)上，當(dāng)前我國已大力推行“御敵于國門之外”的國防政策，東部沿海地區(qū)基本沒有陸軍的“用武之地”，地域廣大而又形勢嚴(yán)峻的西部地區(qū)則應(yīng)該成為中國陸軍的主要作戰(zhàn)方向。有見及此，第76集團(tuán)軍一部應(yīng)移防新疆喀什地區(qū)一線，擔(dān)負(fù)面向克什米爾對印警戒的戰(zhàn)備任務(wù)；第77集團(tuán)軍一部應(yīng)移防西藏乃東-錯那一線，擔(dān)負(fù)面向藏南地區(qū)對印警戒的戰(zhàn)備任務(wù)。另外，解放軍的空軍、火箭軍部隊(duì)也應(yīng)該加快進(jìn)藏部署，形成“空地一體化”聯(lián)合作戰(zhàn)態(tài)勢。如此一來，通過在中印邊境東西兩端調(diào)整對印軍事部署，特別是大力建設(shè)更多的軍用機(jī)場，可以迅速加強(qiáng)我對印部隊(duì)的軍備和兵力，將“中印邊境爭端”轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國軍事建設(shè)和檢驗(yàn)軍隊(duì)改革成果的戰(zhàn)略平臺。

　　在西藏建設(shè)方面，主要就是人員和交通這兩個層面。西藏自治區(qū)現(xiàn)有人口318萬，其中藏族占90%以上，漢族人口只有25萬左右。為了有效承擔(dān)今后的對印戰(zhàn)備任務(wù)，建議中央重新組建西藏生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，從內(nèi)地組織百萬移民前往雅魯藏布江及帕隆藏布江一線開展農(nóng)墾建設(shè)，平時務(wù)農(nóng)、戰(zhàn)時出兵，為將來收復(fù)藏南地區(qū)做好一切準(zhǔn)備。目前西藏只有一條青藏鐵路（已延長至日喀則）連通內(nèi)地，由于鐵路建設(shè)費(fèi)時較長，現(xiàn)階段還是以加速推進(jìn)公路建設(shè)、尤其是戰(zhàn)備公路建設(shè)為主。不僅洞朗公路不能停工，隆子、錯那方向，以及墨脫、察隅方向的公路都要抓緊施工，同時應(yīng)努力排除印度干擾，積極與不丹方面商討促成建設(shè)“中不公路”。

　　綜合而言，面對當(dāng)前因“洞朗事件”所引發(fā)的中印邊境對峙，我們沒有必要急忙實(shí)施睚眥必報的即時反擊，而應(yīng)該因勢利導(dǎo)地將其視為一個“對印戰(zhàn)略補(bǔ)課”的有利時機(jī)。中國的21世紀(jì)對印戰(zhàn)略，應(yīng)該從屬于中國的南亞外交戰(zhàn)略以及印度洋戰(zhàn)略，既要考慮排除美日插手的戰(zhàn)略干擾，更要注意實(shí)施與“一帶一路”的戰(zhàn)略配合；在確立我國對印戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)戰(zhàn)略部署逐步展開對印斗爭，并使之服務(wù)于“中華民族偉大復(fù)興”的總體戰(zhàn)略及最高利益。鑒于我國與印度之間的戰(zhàn)略競爭必然是一場“持久戰(zhàn)”，加上還要時刻注意避免落入美日兩國的陰謀陷阱，所以我們切忌急躁行事，應(yīng)該按照既定戰(zhàn)略節(jié)奏來切實(shí)遏止印度的對華野心。有一點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)的是，未來我國的對印斗爭必須堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)以往“被動防御、被動應(yīng)對”的消極心態(tài)，明確樹立“積極防御、攻守有度”的指導(dǎo)方針，從中印邊境東西兩端的多個方向、多個地段，主動實(shí)施各種形式的斗爭手段，以我為主地通過對印施加政治、輿論和軍事壓力，促使印度內(nèi)部發(fā)生各種變亂，力求在恰當(dāng)?shù)臅r機(jī)以最小的代價成功收復(fù)藏南失地，進(jìn)而取得“龍象之爭”的最后勝利。

　　（來源：昆侖策網(wǎng)，根據(jù)來稿編發(fā)）

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