近些年來(lái),當(dāng)群眾對(duì)“有關(guān)單位”的一些規(guī)定表示不滿的時(shí)候,他們總會(huì)用“與國(guó)際接軌”、“國(guó)際慣例”這樣的話來(lái)搪塞、應(yīng)付。
什么叫“與國(guó)際接軌”?為什么動(dòng)輒都提“國(guó)際慣例”?對(duì)此,相信大多數(shù)吃瓜群眾也是云里霧里、稀里糊涂。
對(duì)這個(gè)問(wèn)題,毛主席的態(tài)度非常明朗:中國(guó)的事情為什么要遵守外國(guó)的規(guī)矩?外國(guó)要學(xué)會(huì)與中國(guó)接軌!
“與國(guó)際接軌”被曲解、被濫用,“與國(guó)際接軌”究竟是什么意思?
“接軌”原本是交通術(shù)語(yǔ),指的是把兩條鐵路軌道連接起來(lái)。
在我的印象中,“與國(guó)際接軌”這個(gè)提法流行于我國(guó)加入WTO的時(shí)候,其本意是中國(guó)與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則接軌。
也就是說(shuō),加入WTO等國(guó)際性組織之后,我國(guó)要按照特定的國(guó)際規(guī)則或者國(guó)際慣例辦事。
可是,不知不覺(jué)之間,“與國(guó)際接軌”就成為使用率頗高的提法和用語(yǔ),一些人張口閉口就是“與國(guó)際接軌”、“國(guó)際慣例”。
人們看到,幾乎所有的部門(mén)、行業(yè)和單位都在講“與國(guó)際接軌”,都在強(qiáng)調(diào)“國(guó)際慣例”,這就給人造成了這樣一種錯(cuò)覺(jué):
唯有遵循“國(guó)際慣例”、“與國(guó)際接軌”才是正途,其他的做法都是不規(guī)范的、不入流的。
一時(shí)間,我們看到了“與國(guó)際接軌”各式各樣的應(yīng)用場(chǎng)景,亂收費(fèi)、亂漲價(jià)、霸王條款,凡此種種,皆被冠以“與國(guó)際接軌”的名頭。
令人大跌眼鏡的是,居然有人提出“中醫(yī)藥必須與國(guó)際接軌”這樣荒唐的口號(hào);有人甚至主張,以西方的圣誕節(jié)、萬(wàn)圣節(jié)、復(fù)活節(jié)、情人節(jié)、愚人節(jié)取代中國(guó)的端午、中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日。
對(duì)于這種亂象,老百姓既反感,又無(wú)可奈何,于是有人調(diào)侃說(shuō),“該接軌的不接軌,不該接軌的亂接軌”,“有利可圖就接軌,無(wú)利可圖就不接軌”。
“與國(guó)際接軌”、“國(guó)際慣例”不是“放之四海而皆準(zhǔn)”的普世真理。
前面說(shuō)過(guò),“與國(guó)際接軌”這個(gè)提法有一定的語(yǔ)境,“與國(guó)際接軌”和“國(guó)際慣例”并沒(méi)有強(qiáng)制約束力,是否遵守“國(guó)際慣例”,各國(guó)可以依據(jù)自身的情況作出選擇。
以美國(guó)為例,在“氣候問(wèn)題”上,克林頓和奧巴馬是支持者,而小布什和特朗普則是堅(jiān)定的反對(duì)者。
實(shí)際上,美國(guó)從來(lái)就沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行氣候方面的有關(guān)國(guó)際協(xié)定,某種程度上,氣候方面的國(guó)際協(xié)定不過(guò)是他們“按需利用”的工具。
比如,美國(guó)的人均排放溫室氣體是中國(guó)的3倍以上,可是,為了達(dá)到詆毀中國(guó)的目的,美國(guó)卻把氣候惡化的主要責(zé)任歸咎于中國(guó)。
可悲的是,國(guó)內(nèi)一些人卻不分青紅皂白,某位主持人鸚鵡學(xué)舌,竟然公開(kāi)呼吁“中國(guó)應(yīng)該遵守國(guó)際規(guī)則”,要求中國(guó)按照美國(guó)的邏輯減少排放。
再看美國(guó),一旦控制不住國(guó)際條約的解釋權(quán),或者國(guó)際條約對(duì)美國(guó)不利,美國(guó)便會(huì)毫不猶豫地?cái)[脫約束。
于是,一個(gè)個(gè)由美國(guó)牽頭組織的所謂“國(guó)際組織”建立起來(lái)了,在這些所謂的“國(guó)際組織”中,美國(guó)擁有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)。
更有甚者,因?yàn)橛诩翰焕绹?guó)肆無(wú)忌憚、任性地退出了很多重要的國(guó)際組織和條約,其中包括聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì),聯(lián)合國(guó)國(guó)際法庭,巴黎協(xié)定、跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定,聯(lián)合國(guó)教科文組織、伊核協(xié)議等等。
可以這么說(shuō),美國(guó)從來(lái)就沒(méi)有無(wú)條件接受“國(guó)際規(guī)則”,除非美國(guó)擁有話語(yǔ)權(quán),或者這個(gè)規(guī)則對(duì)美國(guó)有利。
因此,以“國(guó)際慣例”為普世真理,不顧國(guó)情、不切實(shí)際地濫用“與國(guó)際接軌”提法,這是盲目、無(wú)知、缺乏自信的表現(xiàn),很可能給人形成誤導(dǎo),甚至造成思想混亂。
誠(chéng)然,在國(guó)際交往中,在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法律和管理規(guī)范等方面,我國(guó)確有必要按照特定的國(guó)際規(guī)則或者慣例辦事,這是我國(guó)履行義務(wù)、信守承諾的表現(xiàn)。
但是,“與國(guó)際接軌”不能濫用,隨意使用“與國(guó)際接軌”的提法是不妥當(dāng)?shù)模浜蠊菢O其危險(xiǎn)的。
我們必須從中國(guó)國(guó)情出發(fā),客觀、辯證地看待“國(guó)際慣例”,而不能不加區(qū)別地濫用“與國(guó)際接軌”的提法。
一切照搬國(guó)外的做法,已經(jīng)被實(shí)踐反復(fù)證明是行不通的。
毛主席教外國(guó)人如何“與中國(guó)接軌”
在毛澤東時(shí)代,中國(guó)雖然遭到帝國(guó)主義集團(tuán)的長(zhǎng)期封鎖,雖然不那么富裕,但是,毛澤東主席和他領(lǐng)導(dǎo)的新中國(guó)卻讓西方刮目相看。
外國(guó)人不僅重新認(rèn)識(shí)了中國(guó),還學(xué)會(huì)了如何“與中國(guó)接軌”。
縱觀歷史,從新中國(guó)成立那天開(kāi)始,毛主席就對(duì)一些所謂的“世界慣例”嗤之以鼻,也在不斷挑戰(zhàn)和顛覆舊世界的秩序和規(guī)則。
開(kāi)國(guó)大典前,負(fù)責(zé)典禮準(zhǔn)備的同志請(qǐng)示毛主席:“按照國(guó)際慣例,我們準(zhǔn)備在典禮上鳴放21響禮炮,主席有沒(méi)有別的建議?”
按照國(guó)際慣例,“21響禮炮”是慶典儀式采用的最高規(guī)格,世界各國(guó)大都按照這個(gè)慣例行事。
而“21響禮炮”這個(gè)“慣例”是有來(lái)歷的,它最早源自于英國(guó)。
當(dāng)年,英國(guó)最大的軍艦一共裝有21門(mén)大炮,當(dāng)英國(guó)軍艦與他國(guó)軍艦相遇時(shí),為了表示友善,英國(guó)軍艦會(huì)放空21門(mén)大炮炮膛里的炮彈。
久而久之,英國(guó)人的做法被其他各國(guó)借鑒、應(yīng)用,逐漸演變?yōu)橹卮髢x式上的一種“慣例”,按照儀式的重要程度,鳴放21響是最高規(guī)格,19響次之。
毛主席卻一口否決道:“為什么要按外國(guó)人的規(guī)矩來(lái)?我們鳴28響”!
開(kāi)國(guó)大典那一天,解放軍用54門(mén)大炮鳴放了28響禮炮。
為什么是54門(mén)大炮?為什么是28響禮炮?
最普遍的一個(gè)說(shuō)法是:54門(mén)大炮代表參加“政協(xié)”的45個(gè)政治單位和9個(gè)方面的特約代表;28響禮炮代表建黨28周年。
開(kāi)國(guó)大典鳴放的禮炮數(shù)量為何不遵從“國(guó)際慣例”,為何沒(méi)有“與國(guó)際接軌”?
我們可以這樣理解,開(kāi)國(guó)大典是中國(guó)人民自己的大事,中國(guó)人民是在歡慶自己的節(jié)日,那么,動(dòng)用多少門(mén)大炮,鳴放多少響禮炮,中國(guó)人民當(dāng)然可以按照自己的意愿來(lái)決定!
1956年,毛主席準(zhǔn)備在中南海勤政殿會(huì)見(jiàn)印尼總統(tǒng)蘇加諾,會(huì)見(jiàn)之前,羅瑞卿注意到,毛主席穿的是一雙棕色皮鞋。
羅瑞卿便向毛主席建議道:“主席,正式外交場(chǎng)合一般都穿黑色皮鞋,主席是不是換一雙黑皮鞋?”
毛主席問(wèn):“這是哪家的規(guī)矩啊?”
羅瑞卿答道:“這是國(guó)際慣例,其他國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人都是這么做的。”
“中國(guó)人有中國(guó)人的習(xí)慣,為什么要按外國(guó)人的慣例做呢?”毛主席的話不容置辯:“我就穿這雙皮鞋接見(jiàn)蘇加諾。”
1957年,毛澤東應(yīng)邀出席蘇共第20次代表大會(huì),那一次,毛主席穿的是外事部門(mén)專(zhuān)門(mén)為他準(zhǔn)備的一套黑色中山裝。
從蘇聯(lián)回國(guó)之后,毛主席再也不愿意穿黑色中山裝,毛主席對(duì)衛(wèi)士說(shuō):“我不喜歡穿黑衣服,太沉悶了。”
不久之后,毛主席又將接見(jiàn)一位來(lái)訪的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,正式會(huì)見(jiàn)前,外交部禮賓司的同志給毛主席送來(lái)一套黑色中山裝。
看到那套黑色中山裝,毛主席不開(kāi)心地對(duì)衛(wèi)士說(shuō):“怎么又是黑色的?我不穿黑色的衣服!”
衛(wèi)士解釋道,外交部禮賓司這也是按照國(guó)際慣例來(lái)辦事。
毛主席不滿地說(shuō):“為什么都要聽(tīng)外國(guó)人的?我是中國(guó)人,就要按中國(guó)人的習(xí)慣穿衣服。”
毛主席指著那套黑色中山裝說(shuō):“誰(shuí)喜歡誰(shuí)穿,反正我不穿!”
在毛主席的堅(jiān)持下,衛(wèi)士只能找來(lái)一套灰色中山裝給毛主席換上。
以上只是一些細(xì)節(jié)方面的小事、瑣事,在事關(guān)國(guó)家安全、國(guó)家利益、民族尊嚴(yán)這類(lèi)的大事、要事上,毛主席的獨(dú)立意識(shí)更加強(qiáng)烈。
1949年4月20日,英國(guó)“紫石英”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦罔顧人民解放軍的禁令,擅自闖入長(zhǎng)江禁行區(qū)域。
我解放軍炮兵果斷出手,“紫石英”號(hào)中彈30余發(fā),艦長(zhǎng)斯金勒被炸死,最后掛上了白旗。
聽(tīng)到這個(gè)消息,毛主席興奮地說(shuō):“不管你是英國(guó)人、美國(guó)人,只要在中國(guó),你就得服從中國(guó)的規(guī)矩,這是天經(jīng)地義的事情!”
毛主席用大炮讓不可一世的英國(guó)人低下頭來(lái),他們不但服從了中國(guó)的規(guī)矩,更在后來(lái)主動(dòng)向中國(guó)伸出橄欖枝。
1950年1月6日,英國(guó)正式宣布承認(rèn)中華人民共和國(guó),英國(guó)成為西方世界中第一個(gè)承認(rèn)新中國(guó)的國(guó)家。
當(dāng)然,對(duì)于中國(guó)列下的規(guī)矩,西方列強(qiáng)一開(kāi)始并不甘心接受,以朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)為例,戰(zhàn)爭(zhēng)初期,毛主席給美國(guó)畫(huà)了一條紅線:
如果美國(guó)軍隊(duì)越過(guò)“三八線”,中國(guó)必定會(huì)出兵!
對(duì)中國(guó)的警告,狂妄自大的美國(guó)人哪里聽(tīng)得進(jìn)去,他們悍然越過(guò)“三八線”,突破了中國(guó)給他們畫(huà)定的那條紅線。
最終,美國(guó)人付出了前所未有的代價(jià),卻被中國(guó)人民志愿軍打回了“三八線”。
到這個(gè)時(shí)候,美國(guó)人才意識(shí)到,那條紅線就是中國(guó)給他們定下的規(guī)矩。
在后來(lái)的越南戰(zhàn)爭(zhēng)中,我們可以看到美國(guó)人的“進(jìn)步”:美國(guó)人似乎學(xué)會(huì)與中國(guó)接軌了。
這是因?yàn)椋侥蠎?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之初,中國(guó)就給美國(guó)畫(huà)了一條紅線-北緯17度線。
中國(guó)警告美國(guó),如果美國(guó)飛機(jī)越過(guò)北緯17度線,中國(guó)將出兵參戰(zhàn)!
這一次,美軍乖乖地遵從了毛主席為其定下的規(guī)矩,直至越戰(zhàn)結(jié)束,美國(guó)空軍始終未敢越過(guò)北緯17度線。
在遵守中國(guó)的慣例、與中國(guó)接軌方面,美國(guó)第36任總統(tǒng)尼克松可以稱(chēng)為“典范”。
1972年2月21日,美國(guó)總統(tǒng)尼克松首次訪問(wèn)中國(guó),下午2點(diǎn)50分,周總理突然通知基辛格:“毛主席要接見(jiàn)尼克松總統(tǒng)。”
“見(jiàn)毛主席,住釣魚(yú)臺(tái),坐紅旗車(chē)”,這是許多外國(guó)政要訪華的三大愿望,美國(guó)總統(tǒng)尼克松也不例外。
乘坐“空軍一號(hào)”專(zhuān)機(jī)抵達(dá)北京后,尼克松坐上了紅旗牌轎車(chē),住進(jìn)了“釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館”,輕輕松松就實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)愿望”中的兩項(xiàng)。
可是,第三個(gè)愿望即將實(shí)現(xiàn)的時(shí)候,尼克松卻不那么開(kāi)心。
按照“國(guó)際慣例”,國(guó)家元首間的會(huì)見(jiàn)一般會(huì)提前通知,不會(huì)像現(xiàn)在這樣“臨時(shí)通知”。
尼克松是什么人物,那可是超級(jí)大國(guó)的國(guó)家元首。
見(jiàn)還是不見(jiàn)?尼克松在那里猶豫不決。
這時(shí),基辛格在一旁提醒道:“據(jù)我所知,這是毛主席的慣例。”
基辛格接著說(shuō):“我不得不這樣說(shuō),錯(cuò)過(guò)這一次,你可能失去見(jiàn)到毛主席的機(jī)會(huì)……”
尼克松只能放下“架子”,匆匆忙忙地趕往會(huì)見(jiàn)地點(diǎn)。
按照“國(guó)際慣例”,國(guó)家元首間的會(huì)見(jiàn)場(chǎng)合非常“正式”,而毛主席卻在自己的書(shū)房(兼臥室)接見(jiàn)了尼克松,并跟尼克松談了一個(gè)多小時(shí)的“哲學(xué)問(wèn)題”。
事實(shí)上,自從1966年8月起,毛主席接見(jiàn)外賓的幾乎都是在他的書(shū)房。
1958年8月1日,毛主席就在游泳池邊接見(jiàn)過(guò)蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫,當(dāng)時(shí),毛主席身披浴袍,赫魯曉夫則一身正裝。
在書(shū)房和游泳池接見(jiàn)外國(guó)政要,尤其是會(huì)見(jiàn)尼克松這樣的“超級(jí)大國(guó)”國(guó)家元首,世界上可有這樣的先例?
我可以負(fù)責(zé)任地說(shuō),除了毛主席,這個(gè)世界上再無(wú)他人。
令人稱(chēng)奇的是,會(huì)見(jiàn)結(jié)束之后,尼克松不但沒(méi)有再為此事心存芥蒂、斤斤計(jì)較,反而對(duì)那次獨(dú)特的接見(jiàn)津津樂(lè)道、意猶未盡。
基辛格在回憶錄里這樣寫(xiě)道:
“接見(jiàn)并無(wú)任何儀式。房間內(nèi)的陳設(shè)和屋子的外觀一樣簡(jiǎn)單樸素”。
“毛主席就站在那里,他微笑著注視著來(lái)客,他的眼光銳利而略帶嘲諷,想要欺騙他想必都是徒勞的。”
“他完全掌控了會(huì)談的走向,他身上散發(fā)出一種可以壓倒一切的魄力。”
這就是不拘泥“國(guó)際慣例”的毛主席,他的“不拘一格”并不僅僅體現(xiàn)在穿衣、穿鞋和接見(jiàn)外賓等方面。
要打破一個(gè)舊世界,要建立一個(gè)新世界,就不能拘泥于所謂的“國(guó)際慣例”。
這就是不斷改變“國(guó)際慣例”的一代偉人,毛主席不僅用強(qiáng)硬的手段教訓(xùn)過(guò)帝國(guó)主義國(guó)家,還用哲學(xué)思想教導(dǎo)了他們,讓他們懂得如何學(xué)會(huì)“與中國(guó)接軌”。
“與國(guó)際接軌”不是全盤(pán)西化的代名詞,更不是一些人謀取不正當(dāng)利益、損害人民利益的借口。
近些年來(lái),一些人以“與國(guó)際接軌”為借口,對(duì)我國(guó)的政治體制、國(guó)家治理策略指指點(diǎn)點(diǎn)。
其中有主張引進(jìn)西方議會(huì)制度的,有主張全面私有化的,凡此種種,花樣百出。
在這些人的心目中,“與國(guó)際接軌”已經(jīng)成了全盤(pán)西化的代名詞,殊不知,這種思想實(shí)質(zhì)上否定了我國(guó)的基本制度、意識(shí)形態(tài)和中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。
更有甚者,一些人打著“與國(guó)際接軌”的幌子,干著中飽私囊、損人利己的骯臟勾當(dāng)。
對(duì)于有利于他們的事情,他們會(huì)打起“與國(guó)際接軌”的旗號(hào),對(duì)于不利于他們的事情,他們又會(huì)拋出“中國(guó)特色”的理由。
總而言之,“與國(guó)際接軌”這個(gè)提法有特定的含義,絕不可濫用。
我們更需要警惕一些人以“與國(guó)際接軌”為借口,否定我國(guó)的基本制度、意識(shí)形態(tài)和中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,以及謀取不正當(dāng)利益,損害人民利益!
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