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 肩負鄉村振興新使命

中共中央組織部原部長 張全景

黨的十九大把鄉村振興戰略作為國家戰略提高到黨和政府工作的重要議事日程上來，這是一個英明偉大的決策。以黨的十九大為標志，中國進入了社會主義新時代，實現鄉村振興就是這一新時代的根本任務。歷史的經驗告訴我們，中國革命建設、改革開放的根本問題是農村和農民問題。2018年的中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》就是為了實施鄉村振興戰略而制定的指導方針、政策和法規。在我國，農民占絕大多數，是國之根本，沒有鄉村的健康發展，糧食、民生、社會穩定都會受到嚴重威脅。因此，實施鄉村振興戰略，建設一個美麗的社會主義的新農村，是人心所向，抓住了問題的根本和實質，對實現中華民族偉大復興的中國夢具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

鄉村振興的內涵十分豐富，既包括經濟社會和文化建設，又包括治理體系創新和生態文明進步，是一個全面振興的綜合概念，應該說，鄉村振興戰略是社會主義新農村建設的升級版。黨的十六屆五中全會提出了要建設社會主義新農村，強調按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整治、管理民主的要求，扎實穩步地加以推進。黨的十九大提出的鄉村振興戰略，是在這一基礎上的提升，強調要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系，加快推進農村現代化。同樣是20個字的要求，但在幾個方面已經根據時代的變化進行了調整，更好地體現了全面建成小康社會的重要要求。堅持農業農村優先發展就是要求我們要始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，加快推進農業農村現代化建設。

辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，鄉村振興同樣最終取決于人的因素，“村看村，戶看戶，群眾看支部，支部看支書”，實現鄉村振興，首先要把黨支部建設好，特別是選一個好的帶頭人非常關鍵。華西村的吳仁寶、大寨村的郭鳳蓮、韓村河的田雄、劉莊的史來賀、河南西辛莊村的李連成、河北周家莊鄉的雷金河、湖北省洪林村的葉昌保、團結村的黃大發、南街村的王宏斌、塘約村的左文學、巖博村的余留芳等等就是這方面的典型代表。正因為有了強有力的班子和帶頭人，才使黨組織有凝聚力、號召力和戰斗力，團結帶領群眾走向鄉村振興之路。

毛主席說：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。這雖是幾十年前講的，但今天，對我們的各項工作仍有重大指導意義。在我國，沒有農民的富裕，就沒有全國人民的共同富裕；沒有農業的發展，就沒有整個國民經濟的繁榮；沒有農村的小康，就沒有全國的小康。要全面實現農村振興戰略，必須進一步加強和改進黨對農村工作的領導，建立堅強有力的農村基層黨組織，造就千千萬萬個好的帶頭人。實踐證明，農民富不富，關鍵看支部。支部強不強，關鍵看班長。有了好班長，就能帶出小康村，致富一方百姓。去年夏天，我到貴州安順、畢節等地調研，了解到貴州在農村改革方面出了一些好經驗，從“三變”改革到新時代農民講習所，都引起了中央高層的關注，令人感到振奮。特別值得一提的是我專程到了全國聞名的安順市平壩區塘約村，了解到塘約村能在二至三年內發生巨變，由省級二類貧困村改變成為小康村，就是在村支部書記左文學的帶領下，把全村群眾組織起來，把塘約村分下去的責任田全部集中起來，走集體化道路取得的成功。我認為塘約村最重要的經驗有兩條，一是鞏固農村集體所有制，二是加強黨支部在農村中的領導作用。這兩條合起來才是完整的塘約經驗。塘約經驗能在全國引起關注，許多地方都在學習和推廣，一個重要前提是要有一個堅強的黨支部，要有一個好的帶頭人。因此，各地培訓基層干部就成為第一任務。一是要把村黨支部和村委會班子建設好，特別是選配好村黨支部書記，要把政治上強、清正廉潔、公道正派、既有奉獻精神、有真本事、黨員和群眾真正擁護的人選到領導班子中來。大量事實證明，有了好班子，就能治好亂攤子。習近平同志要求全黨努力，三年脫貧，我們的時間耽誤不起，事業耽誤不起，群眾耽誤不起，要有只爭朝夕的精神，努力工作。沒有合適支部書記人選的村，要下決心加快培養培訓優秀村支部書記的步伐，對于塘約這樣可以推廣的好經驗，不流于形式開會貫徹，要扎扎實實地培訓和培養“領頭羊”，要善于發現優秀村支部書記，要精心培養、及時使用，我們的事業才會后繼有人，鄉村振興才會大有希望。

如何發現、總結、宣傳、推廣鄉村振興實踐中涌現出的典型經驗，是我們要下力氣做的一項重要工作。北京新時代鄉村振興文化發展中心做了一些有益的探索和嘗試，他們推廣農村典型積累了豐富的實踐經驗。今年，他們又倡導和發起《新時代鄉村振興之路》系列活動，在全國尋找100個新時代鄉村振興典型案例、尋找100個鄉村振興卓越推動者，編輯出版《新時代鄉村振興之路》系列叢書，舉辦“鄉村振興大講堂”、高峰論壇、基層干部講習班、研討班等各種活動，扎扎實實助推鄉村振興發展，很有意義，值得肯定，可喜可賀。最后，我對北京新時代鄉村振興文化發展中心提幾點希望，一是希望他們能站在政治的高度，推出一批很有時代意義的典型；二是希望他們能組織專家、學者、媒體認真總結推廣典型經驗，用典型來推動工作，典型不在多、而在精；三是有了好典型，要充分發揮傳統媒體和新媒體的宣傳作用和引導作用，以點帶面，把鄉村振興不斷引向深入，使之收到實效。總之，衷心希望北京新時代鄉村振興文化發展中心認真總結成功經驗，進一步發現和推廣好鄉村振興實踐中的新辦法、新經驗、新舉措，為推動鄉村振興事業做出更大的貢獻。

值《新時代鄉村振興系列叢書》第一輯《中國鄉村振興的塘約之路》一書出版之際，談些個人感想，姑且作為序言，謹致祝賀！

2018年4月18日

（本文系張全景為劉學文主編的《新時代鄉村振興之路》叢書所作序言，標題系編者所加）

張全景部長與劉學文合影

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來源：鄉村新時代微信號