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林瑋:從全面脫貧到鄉(xiāng)村振興的常識(shí)與經(jīng)驗(yàn) ——讀《走向鄉(xiāng)村振興》
點(diǎn)擊:  作者:林瑋    來(lái)源:昆侖策網(wǎng)【授權(quán)】  發(fā)布時(shí)間:2021-03-18 09:52:32

 

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《天津日?qǐng)?bào)》是中國(guó)共產(chǎn)黨天津市委員會(huì)機(jī)關(guān)報(bào),3月15日以“津報(bào)力薦”為題,推薦《走向鄉(xiāng)村振興》。


【推薦理由】這是一部反映現(xiàn)實(shí)、觀照現(xiàn)實(shí)的長(zhǎng)篇報(bào)告文學(xué),是來(lái)自八年脫貧攻堅(jiān)一線的鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告。筆墨述及內(nèi)蒙古、新疆、河北、河南、山西等省的窮村或富村,以及湘西十八洞村……全書(shū)在關(guān)注全國(guó)脫貧攻堅(jiān)大戰(zhàn)場(chǎng)的同時(shí),著重追蹤采訪了貴州省貧困人口最多的畢節(jié)市和發(fā)達(dá)地區(qū)的山東省煙臺(tái)市,通過(guò)東西部?jī)傻攸h組織領(lǐng)導(dǎo)群眾走合作化道路,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐,令人信服地寫(xiě)出:加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)民重新組織起來(lái),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,走向鄉(xiāng)村振興的必要舉措。

 


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《天津日?qǐng)?bào)》同時(shí)刊登浙江大學(xué)博士生導(dǎo)師林瑋的評(píng)介文章《從全面脫貧到鄉(xiāng)村振興的常識(shí)與經(jīng)驗(yàn)》。

從全面脫貧到鄉(xiāng)村振興的常識(shí)與經(jīng)驗(yàn)


林 瑋

本書(shū)以大歷史觀看近代以來(lái)的鄉(xiāng)村問(wèn)題,從中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局看鄉(xiāng)村振興。

過(guò)去的八年,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)始終是中華民族迎向偉大復(fù)興的核心要?jiǎng)?wù)。而今天,站在全面脫貧這一新的歷史起點(diǎn)上,歸納經(jīng)驗(yàn),總結(jié)思想,將是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基本前提。這場(chǎng)人類(lèi)發(fā)展史上的偉大“戰(zhàn)斗”,產(chǎn)生了一系列的模式、樣本與范例,但作為人類(lèi)社會(huì)消除貧困的帶有價(jià)值方向性與理念制度性的實(shí)踐活動(dòng),它還需要回到常識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的“地面”,從基層探索出發(fā),找到一條適合中國(guó)發(fā)展的社會(huì)主義道路。

《走向鄉(xiāng)村振興》以清晰的立場(chǎng)和文學(xué)的表述,將“擺脫貧困”的起點(diǎn)與社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性相連,闡釋了這種優(yōu)越性在鄉(xiāng)村大地上發(fā)揚(yáng)光大的可能性與可行性。在作家王宏甲筆下,鄉(xiāng)村振興的基本“常識(shí)”就是“組織起來(lái)”。正是基于這一“常識(shí)”,相當(dāng)部分鄉(xiāng)村快速有效地實(shí)現(xiàn)了全面脫貧。他們的經(jīng)驗(yàn)充分體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義制度在鄉(xiāng)村實(shí)踐中的深層邏輯,也將在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 讓制度的優(yōu)越性呈現(xiàn)出來(lái)


 “加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”,看起來(lái)像一句常見(jiàn)的話。但在鄉(xiāng)村振興之中,它是基石與底色。在書(shū)中,王宏甲講了一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的故事:1985年6月,新華社記者向中央報(bào)告了畢節(jié)的貧困:斷炊或即將斷炊者已不罕見(jiàn)。時(shí)任中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記的習(xí)仲勛批示中用了三個(gè)感嘆號(hào)表示嚴(yán)重警告,明確指出:“規(guī)定個(gè)時(shí)限,有個(gè)可行措施,有計(jì)劃、有步驟扎扎實(shí)實(shí)地多做工作,改變這種面貌。”7月,胡錦濤調(diào)任貴州省委書(shū)記,而在后來(lái)出版的《胡錦濤文選》中,第一篇就是《建立畢節(jié)開(kāi)發(fā)扶貧生態(tài)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)》。2014年,習(xí)近平總書(shū)記在給畢節(jié)扶貧生態(tài)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的批示中說(shuō),它“充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。”

從習(xí)仲勛到胡錦濤,再到習(xí)近平,他們看到的都不是“馬上開(kāi)倉(cāng)放糧”的“青天口號(hào)”,不是一時(shí)之義憤或哀婉,而是“有計(jì)劃、有步驟扎扎實(shí)實(shí)地多做工作”,把扶貧作為社會(huì)主義制度的基礎(chǔ)工作,讓優(yōu)越性從工作中呈現(xiàn)出來(lái)。這種制度建設(shè),直到今年的一號(hào)文件中,仍以“五級(jí)書(shū)記,一抓到底”的體制機(jī)制創(chuàng)新得到體現(xiàn)。這是“組織起來(lái)”這一常識(shí)的第一條經(jīng)驗(yàn)。

完善黨的領(lǐng)導(dǎo) 把人民群眾組織起來(lái)


 1943年11月,毛澤東在中共中央招待陜甘寧邊區(qū)勞動(dòng)英雄大會(huì)上發(fā)表講話,題目就叫《組織起來(lái)》。2016年4月,習(xí)近平總書(shū)記在小崗村主持召開(kāi)農(nóng)村改革座談會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào),“不管怎么改,都不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了”。把人民群眾組織起來(lái)開(kāi)展革命和建設(shè),是中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之的偉大傳統(tǒng)。貴州塘約村因?yàn)榻⒘?ldquo;村社一體”的合作社,全村迅速脫貧致富,生動(dòng)地體現(xiàn)了“組織起來(lái)”的力量。窮到村集體一分錢(qián)都沒(méi)有的山東衣家村發(fā)明了“工票”,讓幾十個(gè)留守老人以勞動(dòng)力入股,領(lǐng)取“工票”,“日后有錢(qián)了兌現(xiàn)”,他們以這種辦法把村民組織起來(lái),短短兩三年,這個(gè)村就發(fā)生了天翻地覆的變化。

在“組織起來(lái)”的背后,站著理性和立場(chǎng),更站著制度性的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。書(shū)中王宏甲直言“沒(méi)有左文學(xué),就學(xué)不了塘約”是對(duì)“塘約經(jīng)驗(yàn)”的誤讀。因?yàn)槊撠毠?jiān)不是某位基層干部的個(gè)人功績(jī),也不是某個(gè)村寨孤立的經(jīng)驗(yàn)與選擇,而是富有系統(tǒng)性與制度性的探索:不僅村黨支部可以把人組織起來(lái),避免農(nóng)戶(hù)單打獨(dú)斗,上級(jí)黨組織也應(yīng)該把村莊組織起來(lái),避免一個(gè)村的單打獨(dú)斗。就像貴州畢節(jié)鴨池鎮(zhèn)由“鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領(lǐng)合作社”,承擔(dān)前端的產(chǎn)業(yè)選擇、技術(shù)培訓(xùn)和后端的銷(xiāo)售等等,并讓村級(jí)合作社有完整的管理和收益權(quán);大方縣成立縣級(jí)合作聯(lián)社,三級(jí)聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持“按勞分配為主,按資分配為輔”。這充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記在今年中央農(nóng)村工作會(huì)議上的要求──縣委書(shū)記要“當(dāng)好鄉(xiāng)村振興‘一線總指揮’。”
 

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系 促鄉(xiāng)村綜合發(fā)展


鄉(xiāng)村振興不只是“農(nóng)業(yè)”的振興,它是依托土地而實(shí)現(xiàn)的新生活樣態(tài)的創(chuàng)造。舊有的農(nóng)村生產(chǎn)方式和生活,已經(jīng)滿(mǎn)足不了新一代農(nóng)民對(duì)未來(lái)的向往,出現(xiàn)了“空心村”這一中國(guó)城市化進(jìn)程的歷史遺留問(wèn)題。王宏甲寫(xiě)道,“村莊已罕見(jiàn)種地的青年農(nóng)民”;在村集體重新組織化之前,塘約村“1400個(gè)勞動(dòng)力竟有1100個(gè)外出打工,30%的土地撂荒”;內(nèi)蒙古察右后旗“總?cè)丝?2萬(wàn),有9萬(wàn)人在外打工”;甚至在福建相對(duì)富裕的鄉(xiāng)村,也人煙寥寥,滿(mǎn)目荒蕪。“城市”被簡(jiǎn)單地視為“富裕”,“鄉(xiāng)村”則約等于“貧窮”。

這種現(xiàn)象及其背后的邏輯,極大地影響了農(nóng)民的自信,也使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村長(zhǎng)期處于產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的低端,缺乏重新組織起來(lái)的物質(zhì)基礎(chǔ)與條件。因此,鄉(xiāng)村必須有工業(yè),依托特色資源,構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,在此基礎(chǔ)上發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),這是走向鄉(xiāng)村振興的必由之路。
 

召喚返鄉(xiāng)青年 要他們記住鄉(xiāng)愁


實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,不能只靠留守的老人與兒童,希望在青年身上。而無(wú)論因考學(xué)而“走出大山”的高學(xué)歷人才,還是出賣(mài)體力進(jìn)城打工的青年,都難免對(duì)“故土”有眷戀。王宏甲描述離鄉(xiāng)的“北漂”或“南漂”,“在黑夜中醒來(lái),可能驚悚地感到,人身即使有個(gè)租屋可住了,靈魂沒(méi)地方住。”而這正是習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)的“鄉(xiāng)愁”,也是他反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“逆城市化”現(xiàn)象。這種現(xiàn)象隱藏著鄉(xiāng)村振興的未來(lái)──召喚青年返鄉(xiāng)。一個(gè)人只有被他人真誠(chéng)地需要,他才不再是漂泊的“過(guò)客”,而是家園的主人。

這是需要組織的,畢節(jié)“把村里的團(tuán)組織再建起來(lái)”視為鄉(xiāng)村“復(fù)活”的重要一步。在物質(zhì)生活層面,返鄉(xiāng)也有諸多建設(shè)性的巨變。以醫(yī)療條件為例,畢節(jié)在2020年為3704個(gè)行政村配備了超過(guò)8000位經(jīng)過(guò)正規(guī)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)的醫(yī)護(hù)人員,把貧困戶(hù)中初中畢業(yè)生推送至衛(wèi)生學(xué)校學(xué)醫(yī),并為他們的返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)造條件,這是一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)。
 

重建人民自信 要活出人的尊嚴(yán)


在高等教育大眾化的時(shí)代,“專(zhuān)家”遍地,“精英”成群,更彰顯出鄉(xiāng)村的“貧瘠”。可鄉(xiāng)村真的“貧瘠”嗎?對(duì)此,王宏甲動(dòng)情地說(shuō):“多年來(lái)各種‘精英’宣傳,給我們的干部和農(nóng)民頭腦里覆蓋著怎樣的印象?都說(shuō)我們窮,所以引進(jìn)外資。大資本、大老板,各種專(zhuān)家教授,演藝明星都是厲害的。農(nóng)民是差的,最差的就是貧困戶(hù)……還有‘專(zhuān)家’把貧困農(nóng)民稱(chēng)為‘無(wú)貢獻(xiàn)率人口’。”

王宏甲重申了一個(gè)真理,那就是“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”。因?yàn)?ldquo;脫離群眾太久”,這一真理也被遮蔽得太久。《走向鄉(xiāng)村振興》高度張揚(yáng)“扶志”:鄉(xiāng)村缺的不是人以及人的“智”,而是一種精神煥發(fā)的狀態(tài)。這種狀態(tài)是煙臺(tái)衣家村83歲的楊淑蘭滿(mǎn)臉皺紋說(shuō)到“咱當(dāng)社員”時(shí)的自豪感,是畢節(jié)銀川村22歲的村干部高麗膽怯又驚喜地主持村民歌唱比賽,是“山河知道,莊稼知道”……這種狀態(tài)的理論基礎(chǔ)就是資本靠雇傭無(wú)組織的孤獨(dú)勞動(dòng)者而發(fā)達(dá),“共產(chǎn)黨人則是喚醒孤獨(dú)的勞動(dòng)者,并使他們做自己的主人。”

在《擺脫貧困》一書(shū)中,習(xí)近平總書(shū)記說(shuō):“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么?千條萬(wàn)條,最根本的只有兩條:一是黨的領(lǐng)導(dǎo),二是人民群眾的力量。”王宏甲的《走向鄉(xiāng)村振興》寫(xiě)了諸多正在中國(guó)廣闊鄉(xiāng)村中發(fā)生的生動(dòng)實(shí)踐,基礎(chǔ)則是一條常識(shí)和五條經(jīng)驗(yàn)。這常識(shí)與經(jīng)驗(yàn),共同的特征就是“黨的領(lǐng)導(dǎo)”和“人民力量”。
  
(作者系浙江大學(xué)博士生導(dǎo)師;來(lái)源:昆侖策網(wǎng)【授權(quán)】,轉(zhuǎn)編自“宏甲文章”)


 

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