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共同富裕是建設中國特色社會主義的一個重要使命，因為社會主義的基本價值就在于追求全體人民的幸福生活，這與資本主義只考慮少數資本所有者的獲利動機是截然不同的。

從歷史的視角看，百年前中國共產黨誕生的時代，中國是一個貧富分化極為嚴重的社會，少數人擁有土地和財產，大多數中國平民過著衣不蔽體、食不果腹的朝不保夕的凄慘生活，這種極其不合理的經濟秩序使得中國共產黨從開始建立起，就將建立一個更為合理的社會作為自身的奮斗目標；消滅剝削﹑壓迫與貧富分化的社會，建立一個“耕者有其田”“無人不飽暖”“無處不均勻”的社會成為中國歷來社會進步的自然動力；中國共產黨更是自覺地從馬克思主義的理論中找到了救民于“饑寒壓迫”社會的濟世良方。馬克思早就指出：貧富分化造成的“不是特殊的不公正，而是普遍的不公正，它不能再求助于歷史的權利，而只能求助于人的權利”,并進而指出：“人的完全喪失，只有通過人的完全回復才能回復自己本身。”【1】中國共產黨作為中國無產階級的代表，深知中國民眾的疾苦，將尋求社會公平正義救民于水火作為黨的宗旨，非常契合人民的訴求與愿望，這使得黨領導的新民主主義革命贏得了人民大眾發(fā)自內心的普遍歡迎和廣泛的支持，最終取得了革命的成功。

習近平總書記在建黨百年的“七一”重要講話中提出：“中國共產黨為什么能夠成功？將來如何繼續(xù)成功？”【2】這一發(fā)人深省的命題。要回答這個命題，就必須從中國當下所遇到的現(xiàn)實國情出發(fā)，我們在建黨百年時已經向世人宣布:中國已經全面建成了小康社會，中國已經解決了14億人口的溫飽問題。這是一個了不起的成就。但正如鄧小平當年關于中國發(fā)展的問題所擔憂的：中國發(fā)展了之后，并不比不發(fā)展的時候問題少。【3】我們在經濟總量躋身世界第二時，很多人開始關注中國如何跨越中等收入陷阱問題以及共同富裕問題，不少學者進而思考“先富如何帶后富？”的問題。中國的衡量貧富分化的基尼系數一直是比較高的，以此貧富分化帶來的人們的心理失衡問題，一直成為中國發(fā)展征途中的隱憂。

從實踐的角度看，貧富分化所產生的種種問題一直是我們長期以來一直想解決而沒有解決的難題。物質上的相對貧困所產生的心理問題往往成為中國社會出現(xiàn)極端偏激事件的誘因，在中國農村出現(xiàn)的一系列極端事件，不是因為吃不飽飯的問題，而是因為感到相對貧困或者沒有受到公正待遇而引起的。如甘肅的楊改蘭殺死自己四個孩子，自己服毒自殺的事件，非常令人震驚。這起事件的直接原因是她家的低保資格被取消。廈門的陳水總縱火焚燒BRT事件，事件的起因就是陳水總想申請的低保因為多方推諉造成了他對生活的絕望。這兩起事件都是與他們的低保資格被取消或很難得到有關，由此可見，處于社會底層的貧民在生活中遇到困難時，急難愁盼的是基本生活保障問題。

一些地區(qū)農村老人的養(yǎng)老問題也是與基本生活保障有關。據媒體報道：中國農村老人的自殺率正在升高，這對一個有著敬老文化傳統(tǒng)的中國來說也是一件應該引起特別重視的問題。華中科技大學中國鄉(xiāng)村治理研究中心的一項調查顯示，1980年至今，農村老人自殺率越來越高，部分地區(qū)農村老人自殺開始被視為正常，甚至合理。有農村老人自嘲說有三個兒子：藥兒子，繩兒子，水兒子。農村老人自殺的原因有多方面的：有的是不想增加子女的養(yǎng)老負擔，有的是因為患有疾病無錢醫(yī)治。總之，因為沒有基本養(yǎng)老保障是他們選擇自殺的最主要原因。

農村農民養(yǎng)老不僅僅是他們自己的問題，也對他們的子女能否正常生活產生直接或間接影響。如所周知：農村的子弟即使考上了大學成為擺脫農村的新城市人，他們的處境與城市長大的同學也不是處于同樣的生活境地，因為他們工作后面臨買房難題，還疊加農村老人的養(yǎng)老問題，所以，有人認為窮二代與富二代無法談平等問題。一段時間網絡上議論最多的深圳富士康的年輕人自殺事件也是令人記憶猶新。他們不僅僅是工作時間長的九九六問題，而是因為背負了較多的生活壓力，甚至看不見希望，是這些年輕人感到生不如死的根本原因。如果我們能夠讓留在農村里的父母一輩有著城市退休老人的類似待遇，不僅對減少農村老人的自殺有減緩效果，也會減輕他們在城市里就業(yè)或打工的下一代的養(yǎng)老負擔，這更有助于實現(xiàn)社會公平正義。

羅爾斯認為：公平正義不是看社會資源占有比較多的人能夠得到多少社會福利，而是取決于這個體制下的社會底層平民能夠得到多少來自于它的受益。【4】我們已經建立的養(yǎng)老保障制度過去基本全覆蓋了城市退休養(yǎng)老部分，現(xiàn)在最缺的是中國農民的養(yǎng)老保障這一塊，建立覆蓋農村所有老人的養(yǎng)老保險制度已經到了非解決不可的歷史關頭，全民養(yǎng)老保障體系的建立和逐步完善將讓處于廣大農村的中國農民獲得前所未有的幸福感與獲得感。因此，建立真正意義上覆蓋全民的養(yǎng)老保障體系與制度，是非常具有必要性的一件大事。

黨的十九屆四中全會將建設國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的作為我國今后發(fā)展的一個重大國策，其中就指出了要“堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩(wěn)定、維護國家安全。”同時指出:“堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要；完善覆蓋全民的社會保障體系，強化提高人民健康水平的制度保障。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機制。”【5】這些政策措施正是在國家頂層設計的角度對構建全民養(yǎng)老保障制度做出了科學的規(guī)劃與布局。

令人欣慰的是，自從黨中央提出“共同富裕”的發(fā)展戰(zhàn)略以來，中國經濟相對發(fā)達的江浙滬地區(qū)已經探索并相繼建立了全民養(yǎng)老保障的制度體系，積累了許多寶貴的經驗。2007年，嘉興市人民政府發(fā)布《嘉興市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險暫行辦法》，標志著嘉興市正式在全國范圍內率先實現(xiàn)全民社保。2018 年起，嘉興統(tǒng)一城鄉(xiāng)養(yǎng)老金補貼標準，符合規(guī)定的參保人員不再區(qū)分有地居民和無地居民，統(tǒng)一享受養(yǎng)老金補貼高標準檔次。據江蘇省人力資源和社會保障廳的報告：到2020年末江蘇也建立了覆蓋全省城鄉(xiāng)的全民養(yǎng)老保障機制。上海市也具體細化了農村農民養(yǎng)老保險的繳費制度，繳費與收益成比例共有十個檔次的類別，確立了按照金融保險的規(guī)律來解決全民養(yǎng)老保障問題。據人社部的研究成果：截止2020年末，全國參加基本養(yǎng)老保險人數已達到99882萬人，剔除未成年人與在校學生，參保率約為90%，已基本接近實現(xiàn)人群全覆蓋的目標。【6】但也存在一些已經參保的賬戶出現(xiàn)斷繳費與漏繳費的情況。如何在已有的養(yǎng)老保險的體制基礎上，進一步完善并逐步提高農民和新業(yè)態(tài)人員的參保意愿，以及提高農村退休老人的待遇，是各地在具體政策落地過程中需要加強的重點工作領域。

以上事實表明：只要我們真正將人民的利益放在第一位，認真貫徹黨的“以人民為中心”的發(fā)展理念，我們就一定能夠在黨中央的堅強領導下，以共同富裕作為我們中國特色社會主義的價值追求和努力方向，解決好全民養(yǎng)老保障這個過去想解決又很難解決的難題，將人民的幸福生活寫在新時代中國特色社會主義的答卷上。

主要參考文獻：

【1】馬克思：《<黑格爾法哲學批判>導言》，《馬克思恩格斯文集》第一卷，第17頁，人民出版社，2009.12。

【2】習近平：《在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話》，新華社，2021年7月1日。

【3】《鄧小平晚年對中國發(fā)展道路的思考》，載于《廣安日報》，2018年12月12日。

【4】約翰?羅爾斯《作為公平的正義》，第56頁，中國社會科學出版社，2011年第1版。

【5】習近平：《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，《中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議公報》單行本，人民出版社出版，2019年11月第1版。

【6】朱小玉楊良初：《基本養(yǎng)老保險覆蓋全民問題研究》，載于《財政科學》2021年第3期。

作者：左克紅 同濟大學教師，哲學博士；來源：昆侖策網【作者來稿】圖片來源網絡 侵刪