【彭華崗作主旨演講】
8月15日，“現代新國企研討會”在上海外灘舉辦。國務院國資委原黨委委員、秘書長，中國企業改革與發展研究會會長彭華崗在做主旨演講時如是說。此次研討會由國務院國資委新聞中心指導，《國資報告》雜志社、澎湃新聞主辦，上海市國資委協辦，上海財經大學作為學術支持。會上，彭華崗發表《打造現代化新型國有企業》的主旨演講。他認為，打造現代新國企，要從優化國有經濟布局、完善國有企業的科技創新機制、完善管理監督體制機制等五個方面入手。回顧國企改革歷史，彭華崗說，改革開放以來中國國有企業改革大致經歷了四個重要階段。一是從改革開放到黨的十四大，大體上用了15年的時間，通過擴權讓利、實行承包經營責任制等措施，將國有企業逐步引向市場。二是從黨的十四大到十六大，通過“抓大放小”、困難企業退出、分離企業辦社會職能、轉換經營機制、建立現代企業制度等一系列措施，著力解決國有企業走向市場后暴露出來的結構不合理、社會負擔重、歷史包袱多、企業冗員嚴重等問題。三是從黨的十六大到十八大，國有資產管理體制進行了重大改革，從體制機制上實現了政企分開、政資分開、經營權和所有權分離，為國有企業的健康發展奠定了堅實的體制基礎。四是進入新時代以來的黨的十八大到二十大，在全面深化改革的歷史大背景下，構建了“1+N”政策體系，開展了十項改革試點，推進了“雙百行動”“科改行動”等國企改革專項行動，實施了《國企改革三年行動方案》，許多改革的基礎任務歷史性終結，許多改革的關鍵問題取得了突破性進展，國資監管體制更加成熟定型。不久前，黨的二十屆三中全會勝利召開，把深化國資國企改革納入全面深化改革戰略全局，進行了系統的部署。“我認為，從黨的二十大開始，到現在正在進行的改革深化提升，到二十屆三中全會的重要論述，為打造現代新國企提供了根本的遵循。”彭華崗說道。彭華崗表示，在國有企業改革的歷史進程中，國有企業的管理體制和經營機制發生了根本性的變革，“此國企非彼國企，我對國企的這種進化蛻變描述了三種形態。”他具體說，一是傳統國企；二是老國企；三是新國企，“從十六大開始一直到二十大，經過不斷深化改革打造形成了新型國有企業。新國企應該是適應市場經濟要求，與市場經濟相融合，國資控股的獨立市場主體。”彭華崗說，現代新國企是適應發展新質生產力、推進中國式現代化要求，并為之提供關鍵支撐的現代化新型國有企業，“現代新國企不僅能夠適應市場經濟要求，而且能夠引領社會主義市場經濟發展。”
一是高水平社會主義市場經濟體制合格主體，自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展，模范履行企業社會責任。二是高質量現代化產業體系的中堅力量，引領戰略性前瞻性產業發展，在經濟轉型發展中發揮重要作用。三是科技創新的國家隊，產學研深度融合的主導者，科技成果轉化和推廣應用的推動者，可靠的國家戰略科技力量。四是市場失靈的穩定器，改善供給需求、引導要素流動、彌補市場失靈，有效市場和有為政府的最優結合。五是安全發展的壓艙石，應對重大斗爭，化解重大風險，筑牢經濟社會發展基石。六是共同富裕的支撐力，提升基礎設施建設、公共服務領域有效供給，更好解決發展不平衡不充分問題，讓改革發展成果更公平更廣泛惠及人民群眾。如何打造現代新國企，彭華崗提出了五點建議，包括優化國有經濟布局，加快建設現代化產業體系；完善國有企業的科技創新機制，成為可靠的國家戰略科技力量；強化國有企業對重點領域保障，支撐國家戰略安全；健全中國特色現代企業制度，使國有企業真正按市場化機制運營；完善管理監督體制機制，健全以管資本為主的國有資產監管體制。展望未來，彭華崗表示，國資國企改革永遠在路上，打造現代新國企需要經過長期不懈的努力，需要不斷創新、不斷突破，這也是時代賦予國資國企的使命和責任。
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