久久99国产精品尤物-国产高清色播视频免费看-男生肌肌往女人桶爽视频-精品国产-91PORNY九色|www.jqdstudio.net

摘要：全過程人民民主是中國式現代化的重要體現,可以從內在規定、建設目標、推動力量、評閱方式等四個方面加以理解。首先,全過程人民民主要求中國式現代化建設堅持人民至上、完善政黨領導、實現成果共享,充分彰顯了人民主權原則、社會主義的本質特征及本質要求;其次,全過程人民民主要求政治現代化切實保障人民權利、推進政治發展、彰顯制度優勢,有效滿足了回應人民參政、保持制度活力、回擊世界質疑的需要;再次,全過程人民民主能夠助力中國式現代化建設,發揮團結人民力量、匯聚人民智慧、推動全面發展的功能,真實反映了中國式現代化是需要全民力量與智慧、以民主促發展的現代化;最后,全過程人民民主要求中國式現代化建設強化人民監督、接受人民評判、重視人民態度,切實保障了人民在國家治理中所處的授權者、管權者、受惠者的地位。中國式現代化民主既在全過程人民民主實踐中展開,又在全過程人民民主實踐中取得成績。

一

問題的提出

在向第二個百年奮斗目標邁進的起步階段,習近平總書記多次提及“中國式現代化”,比如:在七一講話中指出:“我們堅持和發展中國特色社會主義,推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展,創造了中國式現代化新道路,創造了人類文明新形態”[1]13-14;在黨的二十大報告中強調:“中國式現代化的本質要求是:堅持中國共產黨領導,堅持中國特色社會主義,實現高質量發展,發展全過程人民民主,豐富人民精神世界,實現全體人民共同富裕,促進人與自然和諧共生,推動構建人類命運共同體,創造人類文明新形態。”[2]分析發現,無論是“五個文明”還是“九個方面”,其貫穿始終的邏輯線索都是“以人民為中心”。中國式現代化作為人類文明新形態,始終堅持以人民為中心,將實現、維護和發展人民利益作為一切工作的出發點和落腳點,這使其區別于西方式現代化,充分彰顯了中國式現代化的優越性,為人類實現現代化提供了新的選擇。全過程人民民主作為新時代“以人民為中心”的政治表達和實踐路徑,內嵌于中國式現代化中,即中國式現代化既在全過程人民民主實踐中展開,又在全過程人民民主實踐中取得成績。

關于全過程人民民主與中國式現代化關系的探討是前沿理論議題,目前成果較少,代表性的觀點包括:全過程人民民主是中國式現代化的政治制度安排[3],是中國式現代化的實現方式[4],沒有全過程人民民主就沒有中國式現代化[5];全過程人民民主是中國共產黨在推進中國式現代化過程中,關于民主理論、制度和實踐創新的結晶[6],是適應中國式現代化的中國式民主[7],反映了中國式現代化的突出優勢,超越了西方式民主[8];全過程人民民主和中國式現代化共同助推了人類文明新形態的創新發展和豐富完善[9]。上述研究成果從目標和手段、內涵和外延的角度探討了全過程人民民主與中國式現代化的關系,并從普遍和特殊的角度探索了二者對于人類文明的意義。雖然有一定的啟發性,但缺乏系統性分析,宣傳解讀強于理論論證,少有研究強調發展成果共享是全過程人民民主之成果的民主體現,是社會主義的本質要求,也少有研究關注全過程人民民主實踐中人民的監督、評價、態度對于中國式現代化建設的意義。有鑒于此,本文深入分析全過程人民民主與中國式現代化的關系,提出全過程人民民主是中國式現代化的重要體現,明確了中國式現代化建設為了誰、依靠誰的問題,構成了推動中國式現代化建設的內在規定、建設目標、推動力量和評閱方式。

二

全過程人民民主是中國式現代化的內在規定

“人民民主是社會主義的生命,是全面建設社會主義現代化國家的應有之義”[2],全過程人民民主作為新時代人民民主表現形式,內嵌于中國式現代化建設中,構成其價值指南和行動規約。全過程人民民主要求中國式現代化建設堅持人民至上,確保治國理政始終圍繞實現、維護和發展人民利益而展開;要求不斷完善黨的領導,確保實現民主強國的現代化事業順利推進;要求實現發展成果共享,有效回應社會主義的本質要求。

1.堅持人民至上的現代化。我國是人民民主專政的社會主義國家,人民是國家的主人,國家的一切權力屬于人民,國體的人民性要求國家的一切建設始終圍繞人民利益展開。作為執政黨、人民利益的捍衛者,中國共產黨要在治國理政實踐中堅持人民至上,嚴格執行全心全意為人民服務的宗旨,密切聯系群眾,做到從群眾中來、到群眾中去,及時將人民群眾的意見呼聲上升為國家意志,貫徹到國家的路線方針政策中,并確保在執行過程中不偏向、不走樣,真正實現為人民執政、靠人民執政。正如習近平總書記所強調:“我們要繼續推進全過程人民民主建設,把人民當家作主具體地、現實地體現到黨治國理政的政策措施上來,具體地、現實地體現到黨和國家機關各個方面各個層級工作上來,具體地、現實地體現到實現人民對美好生活向往的工作上來。”[10］只有真正做到這樣,中國式現代化才是符合人民利益、體現人民民主的現代化。比如:在事關國家未來發展的“十四五”規劃建議起草的過程中,黨和國家嚴格遵循“發揚民主、開門問策、集思廣益”的原則,通過各種方式實現最廣泛地征求人民群眾的意見建議。其中,習近平總書記親自主持召開企業家座談會、經濟社會領域專家座談會、科學家座談會等多個座談會,親自前往吉林、安徽、湖南、廣東等地考察調研,充分了解人民群眾的心聲,政府還開辟了網上意見征求渠道,從網民的110多萬條留言中整理出1,000余條建議。規劃起草組正是根據各方面意見不斷修改,形成終稿,確保了“十四五”規劃內容如實反映人民意愿、符合人民利益[11]。

2.完善政黨領導的現代化。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,辦好中國事情關鍵在黨,沒有黨的領導就沒有中國式現代化。作為中國式現代化建設的中流砥柱、人民意志的踐行者,黨不斷增強先進性、純潔性和戰斗力,有效提升科學執政、民主執政、依法執政水平,決定了全過程人民民主的真實程度、中國式現代化的建設高度,因此必須不斷完善黨的領導,強化自我革命。具體而言,就是要全面從嚴治黨,堅決打擊形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風,對腐敗零容忍,持續完善和落實主題教育“不忘初心、牢記使命”的制度,確保黨員干部始終心系人民,為人民謀福利,團結帶領人民群眾為實現民族復興而奮斗。黨的十八大以來,中國共產黨以壯士斷腕的決心,對腐敗保持高壓態勢,堅決做到老虎和蒼蠅一起打,有效遏制了黨內腐敗,使黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐,有效改善了政治生態。數據顯示過去十年,全國紀檢監察機關共立案464.8萬余件,其中,立案審查調查中管干部553人、處分廳局級干部2.5萬余人、縣處級干部18.2萬余人[12]。對比來看,西方式現代化進程中政黨領導執著于爭權奪利,無意于自我革命,更無意于完善民主制度,“實現人民利益”不過是政客在選舉時的漫天許諾,是政黨取得權力的工具,西方式現代化最終淪為權貴擴大私利的工具。

3.實現成果共享的現代化。社會主義的本質是解放生產力、發展生產力,消滅剝削、消除兩極分化,實現共同富裕;而中國共產黨堅持立黨為公、執政為民,其革命、建設和改革的根本目的就是為了讓人民過上好日子[13]。這充分表明中國共產黨領導的中國式現代化建設不僅要以全過程人民民主的方式展開,還要踔厲奮發、砥礪前行,努力踐行宗旨,回應實現共同富裕這一社會主義本質要求,保障人民的民主權利,實現過程民主與成果民主、程序民主與實質民主的統一。實現共同富裕,使得社會發展成果由人民所創、由人民所享,既是中國式現代化建設中社會主義本質和中國共產黨人民性的體現,也是全過程人民民主的真實性、可靠性、有效性的生動表達。黨的十八大以來,黨著力保障和改善民生,打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會,并乘勢而上扎實推進共同富裕,浙江省率先成為“共同富裕示范區”,以點帶面,推動實現全國范圍內的共同富裕。目前,我國的社會公平正義持續實現,人民的經濟、社會等民主權利得到有效落實。相比之下,西方式現代化道路上實現富裕的只有資產階級,中下階層仍在奮力掙扎,民主成為富人寬慰窮人的政治游戲,少數精英建構的所謂“自由民主”,不過是其試圖禁錮、馴化大多數人思想和行為的工具。正如列寧所言,資本主義民主是一種殘缺不全的、貧乏的和虛偽的民主,是只供富人、少數人享受的民主,而社會主義民主是多數人的民主,是實現社會公平正義的民主[14]。

三

全過程人民民主是中國式現代化的建設目標

“到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國”[2],這充分說明中國式現代化是全方位的現代化,包括在政治、經濟、文化、社會、生態等多個方面實現現代化。實現政治現代化是中國式現代化的重要目標之一,全過程人民民主是新時代黨對政治現代化提出的新要求。換言之,推進政治現代化意味著發展全過程人民民主,這要求在中國式現代化建設過程中保障人民權利,推進政治發展,突出制度優勢,把我國的民主政治打造為人類文明新形態,成為人類實現政治現代化的新選擇。

1.保障人民權利的現代化。人民是國家的主人,伴隨物質生活水平的提升,人民參與公共事務治理活動的意愿越來越強,如何保障人民行使民主權利,創新權利的實現方式,更好地滿足人民參政議政的需求,成為中國式現代化建設的重要課題。全過程人民民主的提出恰逢其時,它承前啟后、繼往開來,既是對過去中國民主政治發展的總結,也是對未來中國民主政治建設的新要求,是新時代實現人民當家作主的新形態。全過程人民民主要求人民群眾廣泛參與到民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督等各個環節,有效行使知情權、表達權、參與權、監督權等權利,充分彰顯了民主的過程性和實踐性特征,使得人民不僅擁有形式上的權利,更擁有實質上的權利,確保了人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,是最廣泛、最真實、最管用的民主。目前,全過程人民民主正在如火如荼地進行,進入實踐提煉為理論、經驗上升為制度的階段,并已形成典型樣板。比如:上海虹橋已形成“民意廣覆蓋,流程全鏈條,信息全方位,聯動聚合力,征詢促法治,宣傳接地氣”的立法經驗,人民群眾能廣泛參與到法律草案的立項、起草、調研、審議、評估、宣傳、實施等全過程、各環節[15];成都摸索出以民主協商推動全過程人民民主的實踐經驗,通過建立“民主協商提能增效示范點”實現了小區精細化治理,形成了鄰里間“守望相助、出入相扶”的友好氛圍[16]。

2.推進政治發展的現代化。歷史發展是一個螺旋式上升的過程,對于中國式現代化建設中的民主政治建設而言,同樣遵循這一規律。民主政治只有在永不停息的運動中不斷更新和完善,才能保持自身活力。回望中國百年歷史,中國共產黨一直將實現人民當家作主作為革命、建設、改革的重要內容,在此期間雖經歷了挫折,但也獲得了發展經驗,民主發展始終處于持續推進中。從民主的視角來看,中國近百年歷史可總結為中國共產黨人帶領全國人民不斷爭取民主、鞏固民主、發展民主的歷史。在革命時期,中國共產黨在中國大地上局部推進民主建設,在根據地成立民主政權,實現了農民翻身作主;新中國成立后,民主在全國范圍內鋪開,民主的廣度、深度不斷拓展,保障人民當家作主的根本制度、基本制度、重要制度接續創設,中國進入“人民民主時代”[17];改革開放以來,中國以經濟建設為中心,在人民建設祖國熱情持續高漲、國際形勢風云變幻的國內外背景下,中國共產黨摸索出黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的民主政治建設方略,基層民主廣泛鋪開,協商民主穩步發展;中國特色社會主義進入新時代,中國共產黨創造性地提出全過程人民民主,進一步彰顯了人民參與政治生活的全過程性、人民當家作主的真實性和可靠性。目前,全過程人民民主已在人大實踐、政協運作、巡視監督、基層治理等領域全面推開,預計在未來五年,全過程人民民主實踐將日臻成熟完善。

3.彰顯制度優勢的現代化。民主是全人類的共同價值,無論東西方,都將民主化視為現代化的重要內容。中國式現代化包括民主化,但中國式現代化的民主化有別于西方式現代化的民主化。中國式現代化的民主化堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,是逐步完善黨與人民的關系、黨與法的關系、人民與法的關系,妥善處理改革、發展、穩定等三者關系的民主實踐過程。它是一種同質性民主化,在國內事務上,堅持民主集中制、重視協商共識、強調民主效能,有序擴大政治參與、保持社會穩定、實現社會公平正義,堅持過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一的民主化;在對外關系上,秉承國家間無論大小、強弱一律地位平等的原則,主張各國協商處理國際事務。相形之下,西方式現代化的民主化是一個形式民主化的過程,民主被簡化為競爭性選舉。在國內事務中,此制度設計下的西方式民主化淪為異質性民主化,黨派間為贏得大選而相互競爭、傾軋,執政黨上臺后只在乎所代表選民的利益,而在野黨所代表的選民則成為民主博弈的犧牲品,西方式現代化的民主化無法根本保障公眾的生存和發展權利,甚至還會制造社會動蕩,使街頭沖突不斷,流血犧牲時有發生,有學者抨擊西方式民主是“弱勢民主”[18];在外交上,西方式民主奉行霸權邏輯,主張以國家實力比拼處理國際事務,甚至為了鞏固地緣政治優勢,以輸出所謂的“自由民主”為由干涉他國內政。由此可知,中國式現代化中的民主發展豐富了人類文明新形態,為人類政治進步提供了新出路。

四

全過程人民民主是中國式現代化的推動力量

一百年來,“我們取得的一切成就,是中國共產黨人、中國人民、中華民族團結奮斗的結果”[1]8,中國式現代化不是哪一個政黨、哪一個團隊能單獨實現的,它需要中國共產黨帶領全國各族人民共同奮斗,凝聚社會共識,齊心協力實現全方位的現代化。而全過程人民民主憑借其團結人民力量、匯聚人民智慧、推進全面發展的能力,助力于中國式現代化建設。

1.團結人民力量的現代化。中國式現代化是一項艱巨的世紀工程,是離不開眾人力量的現代化。它是人口規模巨大的現代化,是要不斷深化改革開放、調整經濟發展方式、推動城鄉區域協調發展、實現中華民族偉大復興的現代化。隨著社會發展,人的個體意志增強,需求越來越多元,利益越來越多樣,社會分層也越來越明顯。在資源有限、區域限定的條件下,個人與個人、個人與群體之間難免在利益和價值層面產生一定的沖突,如何凝聚人心、團結力量,做到擰成一股繩、心往一處想、勁往一處使、汗往一處流[19]190,成為推進中國式現代化的關鍵問題。習近平總書記引用《三國志》中“能用眾力,則無敵于天下矣”來強調眾人的力量[13]。全過程人民民主具有團結動員的功能,能夠實現在中國共產黨領導下,通過民主協商形式平衡利益、凝聚共識、共同奮進。習近平總書記強調:“眾人的事情由眾人商量”“涉及全國各族人民利益的事情,要在全體人民和全社會中廣泛商量;涉及一個地方人民群眾利益的事情,要在這個地方的人民群眾中廣泛商量;涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的事情,要在這部分群眾中廣泛商量;涉及基層群眾利益的事情,要在基層群眾中廣泛商量。”[20]292-293比如:在基層治理中,村民或居民通過村民議事會、壩壩會、居民論壇、小院議事廳等形式,就家園建設等問題發表意見建議,尋求社會公約數,在有效推進基層治理現代化的同時,村民或居民也通過參與家園建設,體會到人民當家作主的自豪感、成就感,人民民主實踐就此向前推進。全過程人民民主是中國式現代化的發動機,為社會治理和國家發展提供源源不斷的群眾力量。

2.匯聚人民智慧的現代化。中國式現代化是一項復雜的世紀工程,是離不開眾人智慧的現代化。它不是哪一個政黨、哪一個團隊能單獨實現的,只有在堅持中國共產黨的領導下,充分汲取廣大人民群眾的智慧,才能推進中國式現代化。正如習近平總書記所言:“人民群眾有著無盡的智慧和力量”[20]52“好措施、好辦法哪里來?答案是從群眾中來。”[21]人民是最有智慧的,人民掌握了最樸素的真理。在社會治理中,人民所提的意見建議往往最符合自身和現實的需要,因為人民是利益的相關者,對如何解決自身面臨的問題最有發言權,能提出最接地氣的解決辦法,因此要依靠群眾、相信群眾、充分向人民群眾學習。“在人民面前,我們永遠是小學生,必須自覺拜人民為師”[19]27。全過程人民民主具有匯聚民智的功能,為人民貢獻智慧力量提供了多種形式渠道。人民可以廣泛參與到選舉、決策、管理、協商、監督等政治過程中,例如通過政府官網、人大代表聯絡站等向黨員干部反饋意見建議。黨和國家充分聽取人民意見,實現科學決策、民主決策,通過資源供給、政策配套、人力支持等措施不斷推進中國式現代化建設。在現實政治中,一些不得民心的決策往往是“領導拍腦袋”而未聽取民意的結果,即使有為人民服務的實心,也會因不符合實際需要而損害人民群眾的利益,比如山東為了推動“美麗鄉村”建設,盲目推進“合村并居”政策,在執行中出現強拆村民住宅的情況,引發群眾不滿,最后被省委叫停[22]。由此案例表明,在中國式現代化建設進程中必須發展全過程人民民主,廣泛聽民聲、察民情、匯民智。

3.推動全面發展的現代化。中國式現代化不是單一目標的現代化,而是推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展的現代化。從第二個百年奮斗目標的定義中也能發現,中國式現代化是集富強民主文明和諧美麗于一體的現代化。推進“五大目標”需要一個著力點、一個重要抓手,而不是單邊突進、各自獨行,全過程人民民主便起到了協同推進的功能。在黨的領導下推進全過程人民民主,能保證“五大目標”的建設始終以人民為中心,其相關領域的方針政策能夠切實回應人民愿望,得到人民的廣泛支持,并且其建設的結果能切實符合人民需要。正如有學者提到,建設全過程人民民主能保障改革的整體性、系統性、協調性[23]。以美麗中國建設為例,在推進噪聲污染防治法、濕地保護法、黃河保護法等環境保護法的立法過程中,全國人大環資委開展專題調研,廣泛聽取人民群眾的意見,開展專家座談會、專題論證會等,確保以立法凝聚共識,實現了科學立法和民主立法的統一[24]。同時,法律的落實為人民群眾提供了一個舒適健康的生活環境,有效提高了人民的生活幸福度,也改善了人與自然的關系。由此可知,民主實踐推動了美麗中國建設,也為可持續發展的中國式現代化創造了條件。相比之下,西方式現代化就是多項目標沖突的現代化,經濟發展以犧牲環境為代價,資本增長以壓榨底層人民為代價,新冠肺炎疫情期間所謂的保護自由民主卻以犧牲人民的生命健康權為代價。

五

全過程人民民主是中國式現代化的評閱方式

“時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人”[25]70。中國式現代化建設得好不好、到不到位、有沒有成效,由人民說了算。全過程人民民主實踐凸顯了人民在國家治理現代化過程中的授權者、管權者、受惠者地位,人民有權考評中國式現代化建設的成色和品質。

1.強化人民監督的現代化。中國式現代化是“國之大者”,是事關全民利益、事關人心向背的現代化,在行進道路上不能出錯,也不敢出錯。而權力的使用對中國式現代化有巨大影響,運用得當,能實現人民利益;運用不當,則可能出現脫離群眾、損害群眾利益的情況,甚至出現政治認同降低、陷入“塔西佗陷阱”的風險。因此,人民作為授權者,應當監督權力的使用過程,確保權力在陽光下運行,權力的使用始終圍繞人民利益。正如著名的延安“窯洞對”中提到,擺脫“其興也勃焉、其亡也忽焉”歷史周期率的辦法是民主,“只有讓人民來監督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負責,才不會人亡政息”[26]。換言之,民主監督對國家興衰有深遠影響。有學者提到,監督民主應是繼大會民主、代議民主之后的民主形態,是當下及未來民主的發展方向[27]。盡管我們目前已經找到了“自我革命”這第二個答案,但這并不意味著第一個答案不重要,而是二者都重要,二者相輔相成、相得益彰。從民主實踐角度看,全過程人民民主可以激發人民群眾的主人翁精神,促使人民監督貫穿于現代化建設的各領域、各層次、各環節,通過有效打擊人民群眾反饋的形式主義、官僚主義、不作為亂作為、腐敗等問題,實現以民主監督推動全過程人民民主實踐,可以提高治理質量,有效提升中國式現代化的品質。以網絡監督為例,人民可以通過網絡,隨時隨地就關心的問題對政府質疑和問責,促使政府端正工作作風、完善工作方式并及時回應社會關切。

2.接受人民評判的現代化。一個國家民主與否由人民來評判,一個民主國家的現代化建設成效同樣應該由人民評判。中國式現代化作為物質文明和精神文明相協調的現代化,更離不開人民的評判。以往我國經濟發展水平較低,人民需求結構單一,以追求衣食住行等物質條件的改善為主,現代化建設成效尚可通過恩格爾系數、人均住房面積、鐵路公路建設里程數等可量化的指標來衡量。伴隨現代化建設的推進,人民物質生活水平的提高,需求結構越來越豐富多元,精神層面的獲得越來越成為大眾所需。人民越來越重視內在的獲得感、幸福感、安全感,而這種主觀感受人各有異,難以通過單純的指標加以量化。正如功利主義者所謂的快樂計算被人詬病一樣[28],冷冰冰的數據難以測量人民的內心情感,因此聽民聲、匯民意十分重要,習近平總書記引用古人的“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”[20]335來強調這一點的重要性。全過程人民民主已成為衡量現代化建設成效的主要途徑。人民可以就現代化建設的階段性成果暢所欲言,扮演好閱卷人、打分人角色,通過各種渠道提出自己的意見,表達自己的訴求,公職部門則依據人民的意見訴求揚優勢、補短板,更好地推進和完善中國式現代化建設,比如政務大廳中“服務好不好,群眾說了算”的標語,就是人民評判的體現。

3.重視人民態度的現代化。中國式現代化建設的出發點和落腳點都是實現人民利益、增進人民福祉,政府工作也把“人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準”[25]142,而中國式現代化建設的水準,除了通過人民監督、人民評價的反饋,還有一個更具包容性的標準,即人民態度。態度不僅通過表情、言語來反映,還通過行動來折射。全過程人民民主是中國式現代化的重要內容,人民面對全過程人民民主實踐所表現的態度,能折射出其對中國式現代化的態度。人民感到滿意,說明現代化建設卓有成效;人民感到不滿意,說明現代化建設有待改進。比如:人民能切實參與到民主政治各環節,那么民主政治生活就能生動活潑地開展;人民能切實享有政治權利、經濟權利、社會權利等權利,對自己的生活總體感到滿意,那么人民對中國式現代化建設也是感到滿意的。再比如,在新冠肺炎疫情防控期間,一些地方出現形式主義、層層加碼現象,人民雖然就此行使了監督和評價權利,但現實狀況未能及時改善,那么人民就會感到不滿意,對中國式現代化也不會感到滿意。對于人民態度的問題,有學者主張從情緒的角度理解政治,探索解決社會問題的方案[29]。作為執政黨,要極為重視人民態度,“一個政黨,一個政權,其前途命運取決于人心向背”[20]63,要在全過程人民民主實踐中衡量人民態度,不斷提升執政水平,切實提高人民滿意度。

六

結論

中國式現代化既在全過程人民民主實踐中展開,又在全過程人民民主實踐中取得成績。首先,全過程人民民主是新時代人民當家作主的新形態,是社會主義民主政治的本質屬性,它規定了國家權力的運作要體現人民意志、實現人民利益,更要有人民參與。人民不僅在中國式現代化建設中享有社會發展成果,還要參與到社會發展的實踐中來,即實現人民民主的全過程問題,實現人民民主作為過程民主和成果民主的統一問題。二者缺一不可,缺少任一要素都不是全過程人民民主。比如只強調成果共享,雖然是成果民主的體現,但沒有過程民主,缺乏程序正義性和形式正當性,人民可能會對中國式現代化建設不滿意。其次,全過程人民民主實踐本身能為中國式現代化建設提供力量,既能解決分歧、凝聚共識、團結力量、匯聚民智、實現全民發展,又能規范中國式現代化建設中的權力運行,確保其始終圍繞實現人民利益展開,中國式現代化是人民利益最大化的現代化。伴隨社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,全過程人民民主實踐最符合當下中國式現代化的建設實際。

發展全過程人民民主重在落實,既不能把全過程人民民主高高掛起,僅視為對抗國際輿論戰、彰顯中國式民主優越性的大旗,又不能讓民主的宏大敘事遮蓋了生活實踐,而應該切實落實全過程人民民主,將其貫徹到治理實踐中,貫徹到人民群眾的日常生活中,讓全過程人民民主成為一種“過好日子”的生活方式。直觀地看,政治就是“過日子”,中國式現代化建設就是為了“過上好日子”,全過程人民民主的落實就是“過好日子”的體現。比如:基層是人民群眾的生活場所,充分發揚全過程人民民主,有利于拉近干群關系,構建和諧的鄰里關系,形成基層治理共同體,共同面對治理難題或治理目標,在基層黨組織的領導下團結一心、攻堅克難,提升基層治理水平。我們只有真正搞好自身的民主政治建設,以實際成果彰顯中國之治,才能做到既實現人民的幸福,又回應世界的質疑。立足新時代,我們要切實發展全過程人民民主,穩步推進中國式現代化建設。

注釋、參考文獻略，具體見中國知網數據庫。

作者簡介：王炳權，中國社會科學院大學政府管理學院教授，博士研究生導師。文章來源于理論探討編輯部 ，作者王炳權