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解放后內(nèi)蒙古是怎樣改變面貌的?——烏蘭夫這樣治理內(nèi)蒙古
點擊:  作者:湛東曈    來源:察網(wǎng)  發(fā)布時間:2019-07-18 10:30:28

 

          2019715日,正在內(nèi)蒙古考察的習(xí)近平說,今年是新中國成立70周年。這里發(fā)生的變化充分證明了中國特色社會主義道路是正確的,百姓生活真正是芝麻開花節(jié)節(jié)高。中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)、一心一意為百姓謀幸福的黨,我們要永遠獲得人民群眾支持擁護,就必須永遠堅守黨的初心和使命,踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

提到內(nèi)蒙古的變化,人們就會想起曾經(jīng)在內(nèi)蒙古主政19年的老一代無產(chǎn)階級革命家、前中華人民共和國副主席烏蘭夫。

 

烏蘭夫是我國少數(shù)民族中獻身共產(chǎn)主義的先驅(qū)者之一。烏蘭夫蒙文原意是紅色之子。他于19061223日出生在內(nèi)蒙古自治區(qū)土默特左旗塔布賽村。少年時代投身革命,19259月加入中國共產(chǎn)黨。194751日,在他的主持下,勝利地宣告中國第一個少數(shù)民族自治政權(quán)內(nèi)蒙古自治政府誕生。在他主政的19年里,內(nèi)蒙古形成了政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、民族團結(jié)的大好局面,當(dāng)時被周恩來總理譽為模范自治區(qū)

在烏蘭夫身邊工作18年之久的一位工作人員,在2001年出版的回憶錄中寫道:

【“烏蘭夫一生無比忠于毛主席,忠于中國共產(chǎn)黨。忠實地貫徹執(zhí)行毛主席的革命路線和民族政策。”

“內(nèi)蒙古由半封建、半殖民地的社會跨越幾個世紀(jì),實現(xiàn)歷史性突變,一躍進入繁榮幸福的社會主義社會。這都是烏蘭夫同志堅決貫徹執(zhí)行毛主席、中國共產(chǎn)黨的革命路線和各項政策取得的偉大成果。”】

防疫:為了蒙古民族的生存

194811日,烏蘭夫在《元旦獻詞》中提出了打仗、生產(chǎn)、防疫三大中心任務(wù)。他把防疫提高到與打仗和生產(chǎn)同等重要的地位,完全是從內(nèi)蒙古的實際情況出發(fā)提出的。當(dāng)時性病、鼠疫和布氏桿菌病等疫病在內(nèi)蒙古地區(qū)流行多年,嚴(yán)重損害了人民健康,造成人口持續(xù)下降,開始威脅到了蒙古民族的生存。有一個日本人曾預(yù)言,再有50多年,蒙古民族將自行滅亡。

對內(nèi)蒙古情況了如指掌的烏蘭夫,對發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),搞好防病治病,有著刻骨銘心的感受。早在抗戰(zhàn)剛剛勝利后的194511月,以他為主席的內(nèi)蒙古自治運動聯(lián)合會,就規(guī)定了發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),免費為內(nèi)蒙古民眾醫(yī)療疾病的政策。19465月,聯(lián)合會成立了內(nèi)蒙古歷史上第一個衛(wèi)生技術(shù)行政管理部門——衛(wèi)生處。為了培養(yǎng)急需的醫(yī)療衛(wèi)生人才,烏蘭夫在他擔(dān)任院長的張家口軍政干部學(xué)院設(shè)立了醫(yī)務(wù)班。1947五一自治政府成立后,更是加快了醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的建設(shè)。同年7月,烏蘭夫在哈爾濱開會期間,懇切地向東北局、東北軍區(qū)提出支援內(nèi)蒙古衛(wèi)生干部的請求,得到了大力支持。到內(nèi)蒙古自治區(qū)地域幾經(jīng)調(diào)整確定下來后的1954年,內(nèi)蒙古已經(jīng)擁有了一支相當(dāng)強有力的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。1954年末,烏蘭夫在與剛剛改組擴編的衛(wèi)生廳一二把手談話時,鼓勵他們要保持戰(zhàn)爭年代的精神,說:你倆如同司令員與政委的關(guān)系。

烏蘭夫身居內(nèi)蒙古的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),一直是親自抓防疫工作。在撲滅鼠疫方面,經(jīng)過幾次大規(guī)模行動,到1950年,人間鼠疫的發(fā)病數(shù)和死亡數(shù)呈直線下降。曾經(jīng)被稱為是鼠疫恐怖之城的烏蘭浩特,1952年成為了全區(qū)的第一個無鼠市。到1956年,整個自治區(qū)的鼠疫完全得到了控制。昔日的疫發(fā)天無色,田荒斷炊煙,荊棘伴白骨,鬧市無明燈的慘象,終于永遠成為了歷史。19605月,中共中央決定成立中共中央北方地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組,由烏蘭夫任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在呼和浩特。所謂的防治北方地方病,主要還是防治鼠疫。內(nèi)蒙古的撲滅鼠疫成功的經(jīng)驗,在其它北方地區(qū)得到了迅速的推廣。一位國家衛(wèi)生部派到北方地方病防治小組工作的干部回憶道:

【“烏老不僅關(guān)心消滅內(nèi)蒙古的地方疫病,也十分關(guān)心東北、華北、西北的防疫工作。他胸懷寬廣,不論哪個地方發(fā)生疫情,他都心急如焚,堅決撲滅,保障人民的生命與健康。”】

對內(nèi)蒙古人口直接威脅更大的是性病。內(nèi)蒙古自治政府成立時,蒙古族人口只有83.2萬,比1912年還減少了4.6萬。人口下降的主要原因是性病蔓延,嚴(yán)重影響了人口的繁衍。有幾個性病患病率高的地區(qū),占到了這些地區(qū)總?cè)丝诘?span lang="EN-US">70%80%。有的地方甚至看不到15歲以下的兒童。面對如此嚴(yán)峻的形勢,烏蘭夫提出:貫徹人畜兩旺方針,迅速扭轉(zhuǎn)民族人口下降趨勢,要像打仗一樣,消滅性病。經(jīng)過15年堅持不懈的努力,內(nèi)蒙古終于向世界宣布,內(nèi)蒙古已經(jīng)消滅的性病。當(dāng)牧民抱起嬰兒時,往往發(fā)出同一個聲音:

【“感謝毛主席、感謝共產(chǎn)黨、感謝烏蘭夫主席。”】

很多牧民把毛主席和烏蘭夫的像供在神龕內(nèi),顯示了他們虔誠的心。共產(chǎn)黨就是這樣在草原上深深地扎下了根。2006年,在紀(jì)念烏蘭夫100周年誕辰的時候,面對蒙古族人口達到420多萬的的興旺局面,一位年逾古稀的藥學(xué)專家感概萬千:

【“內(nèi)蒙古衛(wèi)生事業(yè)烏老功不可沒。他抓住了解決蒙古族人口下降的核心問題----消滅疫病,即消滅鼠疫、性病和布氏桿菌病。”

“黨和政府僅為消滅性病,我們就專項調(diào)進了大量的進口盤尼西林等藥品,免費治療性病人數(shù)達12萬人”,“內(nèi)蒙古的衛(wèi)生工作可以說是‘從防疫起家’都是烏老的關(guān)懷直接抓的。”】

從建軍打仗到鞏固國防

烏蘭夫非常理解毛澤東所說的沒有一個人民的軍隊,便沒有人民的一切1946年當(dāng)選內(nèi)蒙古自治運動聯(lián)合會主席時,就兼任軍事部長,著手組建第一支內(nèi)蒙古人民自己的軍隊。194751日內(nèi)蒙古自治政府成立后,擔(dān)任主席的烏蘭夫仍然親自兼任軍事部長。在他的組織和領(lǐng)導(dǎo)下,內(nèi)蒙古的人民軍隊初具規(guī)模。

針對當(dāng)時部隊成分復(fù)雜,相當(dāng)大的部分是由舊軍隊整編而來的具體情況,烏蘭夫決定整訓(xùn)部隊以提高軍政素質(zhì)。1947722日,他在團以上干部的會議上說:

【“我們肯定,舊軍隊可以改造,但必須進行脫胎換骨的改造,要改變立場,要和群眾結(jié)合,要建立與保證共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),要在斗爭中去考驗鍛煉。”】

他還注重抓好騎兵1師這個典型,把支部建在連上落到了實處,成為了一支標(biāo)桿。194811日,為了與黨中央保持一致,內(nèi)蒙古的人民軍隊由原來的內(nèi)蒙古人民自衛(wèi)軍改稱為內(nèi)蒙古人民解放軍,烏蘭夫任司令員兼政治委員。

在烏蘭夫的率領(lǐng)下,內(nèi)蒙古人民解放軍以威武之師更加昂揚地投入了解放全內(nèi)蒙古和全中國的作戰(zhàn)中。騎兵1師和2師參加遼沈決戰(zhàn),騎兵11師和16師參戰(zhàn)平津戰(zhàn)役,打出了騎兵的犀利作戰(zhàn)風(fēng)格。烏蘭夫回憶道:

【“他們發(fā)揮了騎兵部隊勇猛、神速、機動、靈活的作戰(zhàn)特點......在中國人民解放戰(zhàn)爭史上,寫下了光輝的一頁。”】

以內(nèi)蒙古騎兵為主的中國人民解放軍騎兵部隊,曾在解放戰(zhàn)爭時期成為了除步兵之外的最大兵種。隨著全國解放,人民軍隊由以打仗為主轉(zhuǎn)向以國防建設(shè)為主,加之軍隊機械化程度的提高,騎兵逐漸退出歷史舞臺。同時,作為祖國北部邊疆的內(nèi)蒙古,成為了國防的重地。

為了回擊帝國主義的核訛詐,鞏固國防,保衛(wèi)社會主義建設(shè),黨中央毛澤東決定研制原子彈。1958年初,中央和中央軍委確定在內(nèi)蒙古以額濟納旗的青山頭一帶建設(shè)國防試驗場區(qū)。實驗區(qū)內(nèi)當(dāng)時有260多戶牧民,1100多人(占全旗人口四分之一)和7萬多頭牲畜需要搬遷。作為樹立了正確打仗觀的老革命,深知國防建設(shè)的重要性;作為對內(nèi)蒙古地域民情心中有數(shù)的父母官,也深知動員牧民搬遷的復(fù)雜性。經(jīng)過周密慎重考慮,他在他主持的自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和額濟納旗地方負責(zé)人的會議上提出了破解難題的思路。他指出,額濟納旗是土爾扈特部落地域,牧民在此定居300年了,要他們遷走,肯定會遇到不少困難。但塔旺嘉布是愛國王爺,深明大義。可以把做好他的工作作為突破口,跟他講清道理,講清搬遷移牧與國防建設(shè)的關(guān)系,講清沒有強大的國防,就不可能有安定的生產(chǎn)生活環(huán)境的道理。他應(yīng)該會通情達理,協(xié)助我們動員牧民搬遷。烏蘭夫還要求地方領(lǐng)導(dǎo)一定要親自去談,一定要談通。

烏蘭夫的判斷是正確的,工作很快就取得了預(yù)期效果。為了順利開始搬遷,額濟納旗地方領(lǐng)導(dǎo)寫出了一份工作匯報提綱,包括搬遷方案和需要國家解決的問題,飛往北京向烏蘭夫匯報(因烏蘭夫同時擔(dān)任國務(wù)院副總理,每年都有一定的時間在京辦公)。烏蘭夫聽完匯報,表示滿意。接著派車送來匯報的同志前往總參謀長黃克誠處匯報。黃克誠聽完匯報,連聲稱好。

由于黨政軍民緊密配合,從19585月到9月,搬遷順利完成。整個過程出現(xiàn)的事故,是死了幾只羊和丟失了3袋糧食。實驗區(qū)建成后,在青山頭樹立了紀(jì)念碑,紀(jì)念當(dāng)?shù)厝嗣褡鞒龅呢暙I。1990年,聶榮臻元帥滿懷深情地說:不要忘記額濟納旗人民對導(dǎo)彈基地建設(shè)作出的貢獻,有機會理當(dāng)回報。參與這個大搬遷的內(nèi)蒙古自治區(qū)的黨政軍干部,在烏蘭夫誕辰100周年之際,紛紛撰文,指出:烏蘭夫作出了歷史性的貢獻。

為了解放生產(chǎn)力

自治區(qū)成立之初,烏蘭夫就采取了一整套有效措施,保護和發(fā)展當(dāng)時十分脆弱的社會生產(chǎn)力,牧區(qū)內(nèi)很快初步呈現(xiàn)出人畜兩旺的景象。他曾強調(diào)指出:

【“不論民主革命還是社會主義革命,都是為了解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力;也只有生產(chǎn)發(fā)展了,才能有力地鞏固和擴大革命的成果。”】

在烏蘭夫主政的十九年里,內(nèi)蒙古取得的經(jīng)濟發(fā)展成就是有目共睹的。這首先歸咎于他敢于創(chuàng)造性地執(zhí)行黨中央的總體部署,根據(jù)內(nèi)蒙古的實際情況,制定了一系列具有內(nèi)蒙古特色的政策。

在早期的牧區(qū)民主改革中,烏蘭夫敏銳地發(fā)現(xiàn),照搬照套內(nèi)地農(nóng)區(qū)土改辦法的某些牧區(qū),第二年牲畜死亡竟高達百分之七八十。他迅速組織調(diào)研,制定了三不兩利的政策,即:不斗、不分、不劃階級,牧工牧主兩利,很快扭轉(zhuǎn)了局面。在后來的牧區(qū)合作化運動中,又制定出政策要穩(wěn)、方法要寬、時間要長的方針,保證了所有制改造的順利進行和畜牧業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。這些實事求是的政策方針取得的成果,在國家三年困難時期體現(xiàn)得特別明顯,那就是:內(nèi)蒙古不但保證了本地區(qū)人民有吃的,而且調(diào)出大量的糧食和牲畜支援了全國。

三年困難時期的內(nèi)蒙古,也像全國一樣,遭受了十分嚴(yán)重的自然災(zāi)害。烏蘭夫帶領(lǐng)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一班人,傾聽群眾呼聲、深入實際,實事求是地解決問題,終于化不利因素為有利因素。

烏蘭夫的老家土墨川,1958年至1960年連續(xù)遭受前所未有的洪澇災(zāi)害。特別是1958年夏連續(xù)七天七夜的滂沱大雨,這一滅頂之災(zāi)讓人們一夜之間一貧如洗。這年初冬,正當(dāng)人們考慮來年生產(chǎn)的時候,刮來了照搬內(nèi)地的挖衛(wèi)星田的風(fēng)氣。農(nóng)民們知道這種做法在自己的家鄉(xiāng)是肯定行不通的,于是向上面寫信反映。

1959年初春,烏蘭夫親自來到災(zāi)區(qū)調(diào)研。他沒有驚動當(dāng)?shù)孛撕推斓念I(lǐng)導(dǎo),直接向鄉(xiāng)親們噓寒問暖,了解災(zāi)情。鄉(xiāng)親們?nèi)鐚嵵v述了災(zāi)情,同時不無憂心地反映挖衛(wèi)星田運動中出現(xiàn)的問題,認為這樣做是犯了農(nóng)耕之大忌。鄉(xiāng)親們的意見引起烏蘭夫的格外注意和高度重視。當(dāng)天下午,烏蘭夫又走門串戶,慰問鄉(xiāng)親,繼續(xù)征求大家對生產(chǎn)自救的意見。第二天上午,在了解情況的基礎(chǔ)上,請來了公社和大隊領(lǐng)導(dǎo),圍繞災(zāi)區(qū)人民災(zāi)后的生產(chǎn)生活安排,特別是對挖衛(wèi)星田一事進行座談,交換意見。

烏蘭夫聽取大家的意見后,談了自己的看法。他認為鄉(xiāng)親們的意見是很有價值的,是來自于自身的生產(chǎn)實踐,因此一定要高度重視。他說,要多調(diào)查了解,多聽取農(nóng)民的意見,要講實際,不能盲目搬用外地的經(jīng)驗,實事求是,決不要把挖衛(wèi)星田搞成教訓(xùn),搞成勞民傷財?shù)氖虑椤T跒跆m夫的悉心指導(dǎo)下,一場轟轟烈烈的挖衛(wèi)星田運動,不但在土默川及時停止,而且在整個內(nèi)蒙古也及時停止了。

這次調(diào)研,烏蘭夫保持一貫的低調(diào)行事,不喜張揚的風(fēng)格。既不擾官,更不擾民。當(dāng)?shù)匦W(xué)的師生們,出自于內(nèi)心對德高望重的烏蘭夫的崇敬,本來準(zhǔn)備舉行一個送行儀式,同時請烏蘭夫在儀式上講話,對師生們進行一次革命傳統(tǒng)教育。烏蘭夫婉拒了這個安排。他讓人告知學(xué)校,不能干擾學(xué)校的正常教學(xué)秩序,不能為此在群眾中造成不必要的影響。

連續(xù)的災(zāi)年,仍然使農(nóng)村處于非常困難的境地,餓肚子成為許多地區(qū)的普遍現(xiàn)象。烏蘭夫帶領(lǐng)一班人,堅持經(jīng)常下到基層,幫助分析問題,解決問題。無論是停辦公共食堂,還是制止虛報浮夸,都體現(xiàn)了烏蘭夫的實事求是的態(tài)度。后來人們回憶道:

【“那個年代的村里敢于適量偷分糧食,敢于抵制虛報浮夸,能讓人們少餓肚子的真實情景,盡管已經(jīng)成為歷史,但人們不會忘記烏蘭夫等老一輩革命家堅持實事求是的膽識與以民為本的宗旨理念。”】

滄海橫流,方顯英雄本色。三年困難時期,烏蘭夫主政內(nèi)蒙古取得的成績深深影響了全國。在千方百計保障全區(qū)人民吃飯的同時,積極幫助國家和兄弟省市渡過難關(guān)。他指示有關(guān)部門:

【“在糧食問題上,必須堅持內(nèi)銷服從上調(diào)。自己不夠吃怎么辦?一是增產(chǎn),二是減人(指壓縮城市人口)。其它物資的調(diào)撥,必須執(zhí)行‘先中央后地方,先區(qū)外后區(qū)內(nèi)’的原則。總之,要使自治區(qū)的財富成為全國的財富,首先為建設(shè)富強的社會主義服務(wù)。”】

據(jù)統(tǒng)計,內(nèi)蒙古在此期間調(diào)出15億糧食和大量牲畜。當(dāng)時上海等地幾十個孤兒院里的三千多名孤兒嚴(yán)重營養(yǎng)不良,周恩來總理請烏蘭夫設(shè)法提供一些奶粉。烏蘭夫立即召開自治區(qū)黨委常委會,決定把這批孤兒接到內(nèi)蒙來撫養(yǎng)。這就是至今仍備受贊賞的烏蘭夫與三千孤兒的故事。烏蘭夫不但關(guān)心普通群眾,對知識分子的生活還給予重點關(guān)照。同時還把眼光放到了北京。當(dāng)時北京同全國一樣,物資匱乏。烏蘭夫本來就特別重視邀請內(nèi)地、特別是北京的專家教授來內(nèi)蒙古指導(dǎo)交流。三年困難時期,更是想到了請他們來改善生活。著名歷史學(xué)家翦伯贊膾炙人口的《內(nèi)蒙訪古》就是在這樣的背景下寫成的。這篇文章曾多次收入中學(xué)生語文教科書。教師們在講解這篇文章時,總會指出,

【“本文是翦伯贊同志寫的一篇史論。1961723914日,民族歷史研究指導(dǎo)委員會應(yīng)烏蘭夫同志的邀請,組成了一個有16位委員參加的學(xué)術(shù)代表團,由范文瀾、翦伯贊、呂振羽等同志率領(lǐng)訪問了內(nèi)蒙古自治區(qū)。歷時近兩個月,行程15000里。訪問結(jié)束后,以流暢的語言,寫下了這篇旅游記。發(fā)表在19611213日的《人民日報》上,后收入周立波編選的《散文特寫選》。”

“全文洋溢著愛國主義精神,表達了無比珍視民族傳統(tǒng)友誼的感情。”

“總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn),促進民族間的合作和團結(jié),共同去創(chuàng)造幸福的未來,這正是作者寫作本文的目的。”】

的確,烏蘭夫在主政內(nèi)蒙古期間,堅持馬克思主義民族觀,堅持毛澤東思想,創(chuàng)造性地貫徹黨的方針政策,實事求是地抓好三大中心任務(wù),使內(nèi)蒙古大地發(fā)生了歷史上前所未有的巨大變化:牧草豐盛,遍地牛羊,人畜兩旺,安居樂業(yè)。一位當(dāng)年負責(zé)自治區(qū)公安工作的同志從社會安定的角度回憶道,由于貫徹了烏蘭夫多次強調(diào)的與群眾打成一片的指示,

【“當(dāng)時內(nèi)蒙古政通人和,犯罪現(xiàn)象明顯減少,搶劫殺人、投毒殺人、縱火等案件幾乎消失,各級公安看守所在押的人犯明顯減少,有些旗縣甚至牢獄為空。各種人民內(nèi)部矛盾通過派出所、基層單位和群眾工作解決得很順利。呈現(xiàn)出夜不閉戶、路不拾遺的盛世景象。”】

 本文原載《黨史博采》2017年第3期,原標(biāo)題《烏蘭夫:三大任務(wù)改變內(nèi)蒙古面貌》

責(zé)任編輯:向太陽
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