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陳云同志在黨的十一屆三中全會上重新當選中央政治局委員、常委、黨中央副主席，這是全黨全國人民都知道的；在那之后，他和鄧小平同志攜手推進改革開放，這也是全黨全國人民公認的。正如習近平總書記所指出的：“黨的十一屆三中全會后，陳云同志積極支持鄧小平同志倡導的改革開放，支持和推動農村和城市改革，支持從沿海到內地不斷擴大對外開放。”【1】然而，一度有人以陳云同志強調特區要總結經驗，要重視技術含量高的、能打到國際市場的“拳頭產品”，反對特區發行獨立貨幣等為由，制造輿論說他反對興辦特區、反對改革開放。這是怎么回事呢？我們要把歷史搞清楚、立準確，對此不能不查。

從公開文獻上看，陳云同志最早提出經濟特區要總結經驗，是在1981年12月各省市區黨委第一書記座談會上。在那次會議的講話中，他提出現在特區只能是深圳、珠海、汕頭、廈門4個市的部分地區，不能增多，特別是像江蘇那樣的省不能搞特區；特區第一位的任務是認真總結經驗。當時，國民經濟調整時期還沒結束，四個特區從籌辦到試辦也才兩年多時間，而個別地方的領導又犯頭腦發熱的老毛病，不顧條件地提出在本省的一些地方甚至全省都可以辦特區。陳云同志的上述講話，正是在這個背景下、針對這種現象而說的。就是說，特區剛剛試辦，其中有利方面有哪些、副作用有哪些，還不是很清楚，因而先不要急著辦新的特區。從這篇講話中還可以看到，陳云同志認為試辦特區有兩點需要注意：一是來料加工搞多了，要防止“把我們自己的產品擠掉了”；二是“人民幣與外幣同時流通，對人民幣不利，會打擊人民幣，因人民幣‘腿短’，外幣‘腿長’”。可見，他提出“現在第一位的任務是認真總結經驗”【2】，起碼包含這兩方面內容。

1982年10月，廣東省委、省政府向中央上報了《關于試辦經濟特區的初步總結》，陳云同志在中辦秘書局送中央政治局常委的傳閱件上批示：“特區要辦，必須不斷總結經驗。力求使特區辦好。”【3】那時我已負責陳云同志辦公室的工作，所以，時任總理的趙紫陽看到批示后即打來電話，要我問問陳云同志，不斷總結經驗究竟指什么。剛好，那天我把新華社關于“廣東沿海走私活動重新抬頭，省政府及時采取措施予以打擊”的內部參閱材料送到陳云同志手上，他便批給了趙紫陽，并在上面寫道：“要不斷總結，因為走私分子會用各種辦法進行活動。此件上說的不能‘以罰代刑’，很好。必須既有罰，又有刑。”【4】隨后，他又讓我給趙紫陽回話，說他之所以強調不斷總結經驗，就是因為特區在試辦過程中會不斷遇到新情況新問題，只總結一次兩次經驗是不夠的。

1984年春天，陳云同志按慣例在杭州休養。3月下旬，中央根據鄧小平同志此前關于對外開放和特區工作的意見召開會議，決定開放大連、青島等14個沿海城市，實行經濟特區的某些政策。在會議紀要發出前，時任副總理的谷牧受鄧小平同志委托，專程到杭州，向陳云同志匯報，聽取陳云同志的意見。谷牧副總理到后把我叫去，說請陳云同志先看看會議紀要，然后他再去匯報。我把紀要送給陳云同志，他用半天時間，很細心地看了兩遍，第二天便請谷牧副總理過去。陳云同志和他談了兩個小時，其中既有關于文件的內容，也有很多其他方面的內容。事后我考慮，谷牧副總理當時沒有做記錄，為使傳達盡可能準確，還是有個文字材料比較好，于是起草了一個談話紀要稿，經過陳云同志審閱后，當天送到谷牧副總理的住地。他見到后非常高興，對我說，他正發愁回去怎么傳達呢，有了這個東西就好辦了。

陳云同志在談話中，首先明確表示同意關于開放14個沿海城市的座談會紀要，然后說，紀要中有兩個問題他很注意，一是提出開放城市要有“拳頭產品”，二是提出國外來料來樣的加工產品要有“一定比例的內銷”。他指出，現在經濟特區還沒有“拳頭產品”，但深圳有新的管理辦法，這也是“拳頭”，這樣管理發展得很快。據我理解，座談會紀要和他所說的“拳頭產品”，指的都是有自主知識產權、能占領國際市場或替代進口的先進工業產品和高科技產品。在談話中，陳云同志還指出，對中外合資、合作企業來樣來料加工的產品，國內市場不能不讓出一些，否則對外資沒有吸引力，問題是讓多少，“一定比例”可大可小；對國內工業，“保護落后是不應該的，但自己必須發展而且正在發展的東西，不要被外面進口的擠掉了。發電機組，開始是幾千千瓦，現在搞到三十萬千瓦，像這樣的東西就要保護”。【5】為了說明這個道理，他還用了一句家鄉的俚語說：“癩痢頭的兒子，還是自己的好。”他這段話的意思是，我們要吸引外資，當然要給國外產品讓出一部分國內市場，但同時也要保留足夠的市場份額，保護我們需要發展和正在發展的那些在國民經濟中將起骨干作用的產品。這類產品的質量一開始可能不如國外，但不能因此就不給市場，如果那樣，民族工業永遠發展不起來。

在那次談話中，陳云同志特別談到了是否搞特區貨幣的問題，說對這個問題他考慮得比較多。那時，一些同志力主發行特區貨幣，陳云同志認為不妥。他指出：特區貨幣究竟是一個特區發，還是每個特區都發？“如果各個特區都發貨幣，實際上就是兩種貨幣并存。而兩種貨幣并存，人民幣的‘腿’會越來越短，特區貨幣的‘腿’會越來越長。因為，‘優幣驅趕劣幣’，這是貨幣的客觀規律。”【6】 “優幣驅趕劣幣”是由金銀復本位制條件下“劣幣驅趕良幣”的表述演化而來的。后來，他在中國銀行兩位工作人員就反對發行特區貨幣寫給中央領導的信上批示：“特區貨幣發行權必須在中央。決不能讓特區貨幣與人民幣在全國范圍內同時流通。如果不是這樣做，就會出現國民黨時期法幣發行之前的狀況。”【7】再后來，他在聽取谷牧副總理等關于特區貨幣問題的匯報時又講：“如果大家堅持要搞，我提出兩條：一是發行權屬于中央，二是封關以后只能在特區流通。”【8】那時，特區貨幣已經印好，特區有關管理部門聽到陳云同志的意見后，感到這件事不那么簡單，所以擱置下來，沒有發出。

那段時間，有人和海外一些輿論相呼應，說陳云同志“左”了、保守了，反對改革開放、反對辦經濟特區。他聽到后一笑置之，對我說：“好哇，能把我‘一貫右傾’，‘老右傾機會主義’的帽子摘掉，我很高興呀！”他還以開玩笑的口氣問我，他到底是右了還是“左”了。我回答說：“你沒有右，也沒有‘左’，還是站在原處沒有動。變地方的是那些昨天說你右今天又說你‘左’的人。他們過去站在你的‘左’邊，覺得你右了；現在又站到了你的右邊，所以覺得你‘左’了。”后來，針對國外有些人把中國共產黨黨內分成改革派、保守派的言論，鄧小平同志明確表示反對，還說他是改革派不錯，但如果要說堅持四項基本原則是保守派，他又是保守派。所以，比較正確地說，他是實事求是派。1992年6月，李先念同志逝世，鄧小平同志請陳云同志寫一篇悼念文章。陳云同志在文章中特別提到，先念同志和他“雖然都沒有到過特區，但我們一直很注意特區建設，認為特區要辦，必須不斷總結經驗，力求使特區辦好。”他強調指出：“這幾年，深圳特區經濟已經初步從進口型轉變成出口型，高層建筑拔地而起，發展確實很快。”【9】可見，陳云同志那些關于特區意見的實質，不是要不要改革開放、要不要興辦特區，而是如何使改革開放發展得更好，使特區能夠行穩致遠。

關于改革開放，鄧小平同志說過：“我們的方針是，膽子要大，步子要穩，走一步，看一步。”【10】習近平總書記也說：“推進改革膽子要大，但步子一定要穩。膽子大不是蠻干，蠻干一定會導致瞎折騰。”【11】陳云同志曾長期主持全國財經工作，而且被公認為行家里手，就連毛澤東也說：經濟建設工作中間的許多問題還不懂得，別人比我懂，少奇同志、恩來同志、小平同志比我懂，“陳云同志，特別是他，懂得較多”。【12】因此，陳云同志在改革開放包括特區發展的問題上，在“穩”字上考慮得更多一些，是很自然也是很必要的。今天回過頭看，我感到陳云同志在經濟特區問題上講的那幾條，尤其是特區要重視不斷總結經驗、要注重自己的“拳頭產品”、不要發行特區貨幣的意見，不僅被實踐證明是完全正確的，而且對特區的平穩、健康、順利發展起到了非常重要的作用，其中關于注重拳頭產品的意見，更是被特區特別是深圳特區逐漸做到了。總部設在深圳的華為、大疆、比亞迪等公司，就是幾個最為鮮活的例證。我們可以滿懷信心地預言，只要在以習近平同志為核心的黨中央領導下，繼續沿著“膽子要大、步子要穩”的路子走下去，改革開放就一定會發展得越來越好，這樣的“拳頭產品”也一定會越來越多。

參考文獻：

【1】習近平：《在紀念陳云同志誕辰110周年座談會上的講話》，《人民日報》2015年6月13日。

【2】《陳云文選》第3卷，人民出版社1995年版，第307頁。

【3】《陳云文集》第3卷，中央文獻出版社2005年版，第516頁。

【4】《陳云年譜（1905—1995）》下，中央文獻出版社2000年版，第308頁。

【5】《陳云文集》第3卷，中央文獻出版社2005年版，第536頁。

【6】《陳云年譜（1905—1995）》下，中央文獻出版社2000年版，第353頁。

【7】《陳云年譜（1905—1995）》下，中央文獻出版社2000年版，第355頁。

【8】《陳云年譜（1905—1995）》下，中央文獻出版社2000年版，第408頁。

【9】《陳云文選》第3卷，人民出版社1995年版，第379頁。

【10】《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第113頁。

【11】《習近平關于全面深化改革論述摘編》，中央文獻出版社2014年版，第41頁。

【12】逄先知、金沖及主編：《毛澤東傳（1949—1976）》下，中央文獻出版社2003年版，第1203頁。

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