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喬新生：關于臺灣問題的十點意見

點擊：6393 作者：喬新生來源：昆侖策網【作者授權】發布時間:2021-08-04 07:36:36

【作者按】作為海峽兩岸關系法學研究會理事，筆者表達自己的觀點，僅供參考。

近些年來，關于臺灣問題的研究著作汗牛充棟。但是，有關臺灣當前形勢的分析，卻不盡如人意。臺灣是中國內戰遺留下來的問題，解決臺灣問題必須依靠中國人自己。

首先，臺灣問題的性質是什么？臺灣不是外族侵略，解決臺灣問題不是趕走侵略者。臺灣是中國的內政，是中國內戰時期，蔣介石集團盤踞臺灣，拒絕國家統一。當前臺灣島內臺灣民進黨執政。臺灣民進黨是不承認一個中國原則的政治組織。臺灣民進黨執政當局試圖利用自己的執政地位，在臺灣島內推動臺灣獨立。

可是，在臺灣民進黨的內部，也存在不同的意見。臺灣民進黨一些政治領袖認為，臺灣獨立時機尚未成熟。

分析臺灣問題，必須把臺灣民進黨政治組織，與臺灣民進黨執政當局區分開來。解決臺灣問題一方面要求臺灣民進黨必須認清現實，不要在臺灣獨立道路上越走越遠。另一方面，必須高度警惕臺灣民進黨執政當局鋌而走險，在外部勢力支持下，宣布臺灣獨立。如果臺灣民進黨執政當局宣布臺灣獨立，那么，除了采用非和平方式解決臺灣問題之外，沒有其他的選擇。

既然臺灣民進黨執政當局是一個武裝叛亂集團，拒絕承認一個中國的原則，那么，反過來證明臺灣仍然處于中國范圍之內。只不過臺灣民進黨執政當局主要官員坐井觀天，企圖把地方割據變成一個獨立王國。這是典型的白日做夢。

如果臺灣民進黨執政當局將自己的意志付諸行動，臺灣民進黨執政當局的主要官員將身敗名裂。解決臺灣問題，一方面必須加強與臺灣各黨派的合作，另一方面，必須充分意識到，臺灣民進黨執政當局的執政地位隨時都可能會發生改變。

對臺灣民進黨執政當局這個叛亂集團的主要官員，必須保持高壓態勢，必要的時候，列出戰犯名單，警告臺灣民進黨執政當局不要輕舉妄動。如果夜郎自大，試圖分裂國家，那么有可能會留下千古罵名。

其次，何時解決臺灣問題？絕大多數中國人認為，臺灣問題應當早日解決。實現國家統一，是中華民族的歷史責任，也是國家復興的前提條件。但是，何時解決臺灣問題，取決于臺灣島內的政治形勢。如果臺灣民進黨執政當局狂飆突進，企圖里應外合，將臺灣分裂出去，臺灣問題隨時可以解決。

大陸之所以保持軍事高壓態勢，但沒有采取非和平方式解決臺灣問題，原因非常簡單，那就是希望臺灣同胞覺醒起來，依靠自己的力量，通過民主選舉，將試圖分裂國家的政治組織趕下臺。

臺灣已經進入民主化時代，只要臺灣同胞心向祖國，以自己的實際行動反對臺灣獨立，那么，任何政黨要想在臺灣長期執政，都只能是癡心妄想。

臺灣民進黨執政當局掛羊頭賣狗肉，打著“維持現狀”的幌子，騙取臺灣同胞的信任。上臺之后，倒行逆施，實施一系列分裂國家的政策。對這種公然違反國家法律，損害臺灣同胞利益的行為，大陸方面堅決反對。但是，兵戎相見，必然會導致生靈涂炭。不到萬不得已，大陸不會采取非和平方式解決臺灣問題。

大陸一些學者認為，必要的時候可以對臺灣進行封鎖，也可以對臺灣實施必要的貿易制裁。坦率地說，大陸認為無論是對臺灣實施軍事封鎖，還是對臺灣實施經濟制裁，都會損害臺灣普通民眾的利益。由于臺灣島上居住著臺灣同胞，為了保護他們的利益，大陸要么一勞永逸地解決問題，將臺灣民進黨叛亂集團消滅于無形；要么維持現狀，讓臺灣同胞依靠自己的力量，爭取合法權益，過上幸福的生活。大陸不會輕易地采取軍事行動，當然更不會采用貿易制裁或者軍事封鎖等手段，損害臺灣同胞的利益。

第三，外部勢力介入，是否會促使臺灣問題早日解決？答案是顯而易見的。根據反分裂國家法，如果外國勢力介入，導致臺灣問題解決變得遙遙無期，大陸可以采用非和平方式解決臺灣問題。

現在美國只不過是把臺灣當作籌碼，不斷地在臺灣問題上刺激中國大陸，試圖從中獲取更多的好處。臺灣民進黨執政當局不知好歹，迎合美國的亞太政策，以犧牲臺灣同胞利益為代價，換取所謂美國保護臺灣的承諾。

事實上，美國從來不承認臺灣獨立的合法性。美國堅持一個中國的原則，“不支持”臺灣獨立。中國一些學者認為，“不支持”臺灣獨立，并不意味著反對臺灣獨立。這種形而上學的討論可能在邏輯上有一定的意義。但是在地緣政治關系中，不支持臺灣獨立，就意味著一旦臺灣民進黨執政當局宣布獨立，大陸可以理直氣壯地解決臺灣問題。

即使美國承認臺灣獨立，只要中國以大無畏的決心和勇氣，采用非和平方式解決臺灣問題，美國也無可奈何。可以這樣說，臺灣自古就是中國的領土。臺灣與大陸緊密相連，美國勞師遠征，介入臺灣海峽，阻礙中國實現統一，最后很可能是賠了夫人又折兵。

大陸正處在發展的關鍵時期，經濟建設是第一要務。大陸不會輕易地采用非和平方式實現國家統一。大陸已經承諾按照一國兩制解決臺灣問題，這就意味著控制臺灣地區局勢之后，臺灣仍然實行當前的制度，既然如此，大陸方面何必多此一舉呢？

美國的如意算盤是，四處煽風點火，讓中國疲于奔命。而中國則穩坐釣魚臺，以不變應萬變。中國不會因為美國在臺灣海峽制造事端，而改變自己的戰略決策。中國也不會因為臺灣島內的一些政治小丑為了達到自己的政治目的，故意沖撞大陸底線而改變自己的戰略規劃。美國花費大量的軍力，在臺灣海峽尋釁滋事，最終必然會出來打水一場空。

第四，中國大陸現代化藍圖已經繪就。大陸沿著海岸線建設現代化的大灣區，東北將成為中國的新型重工業基地和糧倉。中部地區將承上啟下、承東啟西，實現快速發展。中國未來的發展重心在西部地區。隨著長江上游水電站的開發，中國西部地區發展擁有強大的能源基礎。隨著雅魯藏布江地區水資源開發，中國西部地區將會變成中國未來的經濟增長點。中國將會在雅魯藏布江地區建設現代化的水電站，從而使該地區成為中國清潔能源基地。未來西部地區將會成為中國的一片熱土。

臺灣問題在中國的現代化進程中至關重要。但是，大陸的基本假定是，臺灣掌握在臺灣民進黨執政當局這個叛亂集團的手中，臺灣民進黨執政當局只要不宣布臺灣獨立，那么，解決臺灣問題的希望，始終寄托在臺灣人民身上。當然，大陸是臺灣同胞的堅強后盾。如果臺灣民進黨執政當局強奸民意，出賣國家利益，那么，大陸將隨時解決臺灣問題。

中國人民解放軍枕戈待旦，只要中央軍委一聲令下，中國人民解放軍將士將如猛虎下山，以迅雷不及掩耳之勢，徹底消滅分裂國家的犯罪集團。解決臺灣問題非常重要，但是，臺灣是中國的領土，搬不走，拿不掉。不管臺灣民進黨執政當局如何配合美國的亞太政策，都無法改變國家統一的歷史結局。

第五，臺灣問題是否被夸大了？事實上，大陸在解決臺灣問題上始終保持克制。無論是大陸成立海協會與臺灣的海基會開展民間交流，還是海峽兩岸有關主管部門負責人直接溝通，都標志著大陸在解決臺灣問題上始終持開放的態度。

大陸并沒有把臺灣看作是一個迫在眉睫的威脅。這一方面是因為大陸的經濟發展蒸蒸日上，臺灣的經濟總量占全國經濟總量的比重不斷下降，另一方面就是因為臺灣民進黨執政當局在處理有關事務方面所表現出來的荒腔走板，使大陸執政者充分意識到，解決臺灣問題的核心，就是要動員臺灣同胞，建立廣泛的愛國統一戰線，以最小的代價，徹底扭轉臺灣局勢。

當然，長期的文化教育以及臺灣民進黨執政當局不遺余力地宣傳，使得絕大多數臺灣同胞贊成維持現狀，臺灣許多青年人主張臺灣獨立。這是臺灣的客觀事實，也是必須正視的問題。如果不能完全控制臺灣局勢，那么，要想改變臺灣的政治生態幾乎是不可能的。正因為如此，大陸直接面向臺灣同胞，為臺灣同胞提供各種便利，確保臺灣同胞真切地意識到，除了臺灣之外，中國還有廣袤的土地，還有勤勞的人民。只有實現國家統一，才能享受祖國的榮耀。

第六，解決臺灣問題的主動權掌握在誰的手里？過去大陸一些學者主張，中美共同管理臺灣海峽，這實際上是將中國的主權拱手相讓。筆者多次指出，臺灣是中國的內政，在處理中美關系問題上，必須淡化臺灣因素。如果在中美交往中，反復不斷強調臺灣問題的重要性，反而會促使美國利用臺灣問題牽制中國。

事實上，美國正在利用臺灣問題不斷給中國制造麻煩。美國軍艦通過臺灣海峽，美國軍用飛機進入臺灣機場，目的就是要制造事端，給中國難看。

如果中國作出激烈反應，那么，正中美國下懷。大陸在處理臺灣問題上變得越來越理性。這一方面是因為大陸強調從來不放棄武力解決臺灣問題，另一方面，對于美國的肆意挑釁，大陸只是冷眼旁觀。畢竟美國在臺灣地區的各種挑釁，都旨在從臺灣民進黨執政當局索取更多的利益。美國試圖利用臺灣問題向中國示威，只要中國不為所動，美國興師動眾，在臺灣地區進行的一系列表演，都會變得毫無意義。

可以這樣說，美國一艘軍艦或者一架飛機進入中國領空，中國隨時都可以采取行動。美國這樣做除了虛張聲勢，制造緊張氣氛之外，不可能有其他的結果。

第七，臺灣問題如何解決？大陸基本方針是明確的，主張和平統一、一國兩制，但決不承諾放棄使用武力。和平統一是前提，一國兩制是具體實施方案。如果沒有和平統一，就沒有一國兩制。和平統一是爭取的方向，只要還有一絲希望，就會付出百倍努力。

到目前為止，臺灣島內仍能發出國家統一的聲音。這說明和平統一的希望尚未完全破滅。但是，必須充分意識到，臺灣島內和平統一的聲音越來越弱。支持國家早日統一的老兵逐漸凋零，臺灣局勢越來越嚴峻。解決臺灣問題當然宜早不宜遲。但是，控制臺灣之后，面臨國家治理的問題。

按照大陸一些學者的說法，那些不贊成一個中國原則的臺灣居民，完全可以離開臺灣地區，成為其他國家包括美國和日本的公民。不過，大陸始終相信，大多數臺灣同胞主張國家統一。只有爭取大多數，形成最大公約數，解決臺灣問題的成本才能降到最低。

不少學者討論海峽兩岸統一的模式。一些學者認為可以采用德國模式，通過吸收合并，一勞永逸地解決問題。但現在的問題是，大陸缺乏合格的談判對手。臺灣民進黨執政當局拒不承認一個中國的原則，而臺灣島內主張國家和平統一的政治勢力，缺乏足夠的影響力。在這樣的背景下，和平解決臺灣問題將會變得非常困難。控制臺灣不是問題，但是，實現臺灣的長治久安，卻需要從長計議。

第八，大陸解決臺灣問題之后，如何實現臺灣的穩定發展？這是一個非常重要的問題。實現國家統一是大勢所趨，是不可阻擋的歷史潮流。解決臺灣問題之后，如何確保臺灣的穩定發展，這是需要認真考慮的問題。

大陸的經驗是，一國兩制，實現臺灣同胞對臺灣的治理。但是，正如筆者多次指出的那樣，臺灣居民的成分非常復雜，其中有相當一部分不是“中國人”，他們雖然長期居住在中國臺灣的土地上，但無論是在情感上還是在國家認同上，他們不承認一個中國的原則。他們心目中的祖國可能是日本，也可能是美國以及其他國家。在這種情況下，實現臺灣的穩定發展，首要任務是進行身份識別，也就是要對臺灣居民進行登記。相信絕大多數臺灣同胞支持一個中國的原則，認為自己是中國人。如果反對一個中國原則，不認為自己是中國人，那么，可以在臺灣島內居住，但是很顯然，按照各國的普遍法律，他們沒有參與政治選舉的權利。只有那些承認一個中國的原則，認為自己是中國人的臺灣居民，才有資格決定臺灣的大政方針政策。

第九，臺灣問題解決是否會改變東亞地區的政治格局？答案是顯而易見的。臺灣問題是中國的內政，解決臺灣問題必然會改變東亞地區的政治格局。正如人們所看到的那樣，日本國內的一些政客，已經把臺灣問題視為影響日本的重要問題，他們不僅干預臺灣島內的政治活動，而且更重要的是，公然叫囂要保衛臺灣。這是典型的殖民主義思想在作怪。

在人類歷史發展的長河中，逆流總是會出現。解決臺灣問題，必須考慮到東亞地區的局勢。但是，不能因為一些國家試圖干涉中國的內政，而放棄解決臺灣問題的努力。實現國家統一之后，國家將一如既往地堅持和平發展的原則，將一如既往地與周邊國家發展平等的經貿關系。如果周邊國家為了維護所謂自身利益，阻撓中國的國家統一，那么，等待他們的將會是中國的有力回擊。

第十，解決臺灣問題是否會引發世界大戰？這是一個比較天真的問題。中國是聯合國安理會常任理事國，也是核武器國家。中國擁有足夠的戰略核威懾能力。更主要的是，中國依靠自己的力量發展軍事科技工業，在許多領域已經迎頭趕上，在某些軍事科技領域中國已經走到了世界的前列。

中國剛剛實驗的亞軌道飛行器，世界獨一無二。它是在航空和航天之間，利用特殊的條件，完成星際飛行的新型飛行器。中國飛行器不是一般意義上的航天飛行器，也不是一般意義上的超音速飛機，而是利用地球條件，在航空和航天之間自由穿梭的一種飛行器。這種飛行器可以搭載任何裝備，包括無線網絡路由器，實現天際往返自由飛行。擁有這樣的飛行器，不僅可以改變中國航天的面貌，以相對較小的成本，將各種裝備送往中國的太空站，而且更重要的是，可以借助于這種裝備，提高飛行效率。

不僅如此，中國車輛集團已經在青島制造出世界上速度最快的高速磁懸浮列車，每小時的運營速度達到600公里。如果依靠中國的力量，在中國南北和東西建設十字交叉磁懸浮高速鐵路網絡，那么，中國地面運輸速度將會世界第一。過去美國動輒指責中國盜竊美國的技術，可是，現在美國無話可說，因為中國研制的高速磁懸浮列車，美國從來沒有。

中國研制的亞軌道飛行器，“過于先進，不便展示”。只要中國堅持走科技創新的發展道路，中國就能戰勝一切困難。任何人要想阻撓中國的國家統一，都只能是螳臂當車不自量力。中國解決臺灣問題，不會引發世界大戰，因為沒有任何國家敢于發動戰爭阻撓中國的國家統一。

（作者系中南財經政法大學教授、海峽兩岸關系法學研究會理事、昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“喬新生”，修訂發布）

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