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喬新生：實(shí)現(xiàn)共同富裕必須首先統(tǒng)一房地產(chǎn)宏觀調(diào)控思想

點(diǎn)擊：5098 作者：?jiǎn)绦律? 來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】發(fā)布時(shí)間:2021-07-05 09:05:38

【提要】房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問題有目共睹。房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的目標(biāo)，就是要解決歷史遺留問題，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。房地產(chǎn)市場(chǎng)必須堅(jiān)持勞動(dòng)價(jià)值論，從根本上解決我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)成本核算問題。

2021年6月23日的《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章，嚴(yán)厲駁斥中國(guó)樓市貶值的論調(diào)，認(rèn)為這種觀點(diǎn)站不住腳。這篇文章對(duì)于穩(wěn)定中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)具有一定的積極意義。但是，從共同富裕的角度來看，要想真正解決我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問題，還必須正本清源，解決思想認(rèn)識(shí)問題。

價(jià)格領(lǐng)域存在兩種理論：一種是供求價(jià)格理論，一種是勞動(dòng)價(jià)值論。供求價(jià)格理論強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)供求決定價(jià)格，按照這種理論，囤積居奇具有一定的合理性。而勞動(dòng)價(jià)值論則強(qiáng)調(diào)商品中所包含的一般勞動(dòng)，如果商品的價(jià)格脫離了商品的價(jià)值，背離了其中所凝結(jié)的一般勞動(dòng)，那么，這樣的交換就是不合理的，國(guó)家應(yīng)當(dāng)依法加以控制。

實(shí)行中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并不是拋棄勞動(dòng)價(jià)值論，而是要?jiǎng)?chuàng)造性地發(fā)展勞動(dòng)價(jià)值論。制定商品和服務(wù)的價(jià)格，當(dāng)然要考慮到市場(chǎng)供求關(guān)系，但是，如果商品的價(jià)格脫離了商品的價(jià)值，與商品中所包含的或者所凝聚的勞動(dòng)不相匹配，那么，就必須采用政府宏觀調(diào)控手段，解決交換中出現(xiàn)的價(jià)格不合理問題。

從供求的角度來看，我國(guó)商品房?jī)r(jià)格還有上漲空間。正如一些學(xué)者所指出的那樣，由于我國(guó)城鎮(zhèn)化尚未完成，大量農(nóng)村居民進(jìn)入城市，近千萬大學(xué)畢業(yè)生留在城市，他們需要基本住房，商品房?jī)r(jià)格上漲是自然而然的事情。

商品房?jī)r(jià)格上漲，可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所以，許多城市把房地產(chǎn)業(yè)作為城市的支柱產(chǎn)業(yè)，試圖利用房地產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。可是，面對(duì)不斷上漲的房?jī)r(jià)，許多進(jìn)城務(wù)工居民望而卻步，一些大學(xué)畢業(yè)生由于買不起房，而不得不放棄自己的理想，為了尋找棲身之地而奮力拼搏。

可以這樣說，房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格上漲，已經(jīng)產(chǎn)生了非常明顯擠出效應(yīng)，給中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。

正因?yàn)槿绱耍醒氩扇∫幌盗写胧€(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，并且確保我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

解決我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問題，一方面必須解決存量問題，另一方面必須考慮增量問題。

解決存量問題必須以壯士斷腕的決心和勇氣，調(diào)整利益分配結(jié)構(gòu)。如果擔(dān)心房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生劇烈波動(dòng)，房地產(chǎn)開發(fā)商的利益以及地方政府的利益受到損害，而不敢實(shí)施房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，那么，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問題不可能徹底解決。如果房地產(chǎn)市場(chǎng)的存量問題得不到解決，那么，房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展必然會(huì)受到負(fù)面影響。

解決房地產(chǎn)市場(chǎng)存量問題，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，遵循勞動(dòng)價(jià)值論，因?yàn)橹挥羞@樣，才能確保我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)回到正軌。

房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格是否太高，不是一個(gè)價(jià)值判斷，而是一個(gè)事實(shí)判斷。各國(guó)都有成熟的比較標(biāo)準(zhǔn)。如果一個(gè)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格超過了居民的購買能力或者承受能力，那么，房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格就是不合理的，必須加以調(diào)整。這其中包含供求關(guān)系理論，也包含勞動(dòng)價(jià)值論。

如果從供求的角度來看，中國(guó)城鎮(zhèn)化尚未完成，因此房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格上漲空間仍然存在，實(shí)施房?jī)r(jià)宏觀調(diào)控的時(shí)候，必須考慮到既得利益集團(tuán)的切身利益。可是，如果從勞動(dòng)價(jià)值論角度分析，那么，人們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)開發(fā)商獲得的利益，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其應(yīng)該獲得的收益。一些房地產(chǎn)開發(fā)商顯然意識(shí)到，自己從房地產(chǎn)市場(chǎng)獲取了不當(dāng)?shù)美虼耍麄兺ㄟ^各種渠道，將自己獲得的資金轉(zhuǎn)移海外，以便金蟬脫殼。解決房地產(chǎn)市場(chǎng)中存在的問題，必須堅(jiān)持勞動(dòng)價(jià)值論，按照成本核算的原則，對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行必要的核算，在此基礎(chǔ)之上，確定房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。

如果不能正本清源，那么，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的問題很難得到解決。事實(shí)上，中央已經(jīng)作出決定，國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收土地出讓金，這標(biāo)志著我國(guó)在房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域獲得的資金，由國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)管。這對(duì)地方政府借助于土地出讓增加收益，或者通過土地入股，設(shè)立平臺(tái)企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)或者基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會(huì)產(chǎn)生巨大影響。

今后地方政府必須公開自己的土地出讓賬本，土地出讓收入由國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)領(lǐng)域出現(xiàn)的利益分配不合理的狀況，有可能會(huì)徹底改變。

解決我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)存量問題，必須進(jìn)行成本核算，必須在增加透明度的基礎(chǔ)之上，調(diào)整我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的利益分配結(jié)構(gòu)，把地方政府獲取的收入統(tǒng)一管理，把房地產(chǎn)開發(fā)商獲取的收益公開，把各個(gè)環(huán)節(jié)開發(fā)成本公之于眾，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，因?yàn)橹挥羞@樣，才能從根本上解決我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策無法貫徹落實(shí)的問題。

解決我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)增量問題，必須依靠科技創(chuàng)新。湖南一家企業(yè)已經(jīng)通過工業(yè)化生產(chǎn)，在很短的時(shí)間內(nèi)建設(shè)高層建筑。這是我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)科技化、房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)代化的必由之路。只有依靠科技創(chuàng)新，大膽使用新材料特別是環(huán)保材料，提高建造技術(shù)含量，才能確保我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格大幅度下降。

中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入活力，房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，如果出現(xiàn)嚴(yán)重路徑依賴，房地產(chǎn)開發(fā)過程中，擔(dān)心房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格下跌，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難，那么，就是典型的杞人憂天。房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格下跌，可能會(huì)導(dǎo)致一些地方政府財(cái)政收入減少，可能會(huì)讓一些房地產(chǎn)開發(fā)商徹底破產(chǎn)。但這是中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)撥亂反正的必要之舉，也是中國(guó)改革開放應(yīng)當(dāng)付出的代價(jià)。

正由于我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展中，盲目借鑒海外的一些經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持供求規(guī)律，忽視了勞動(dòng)價(jià)值論，結(jié)果導(dǎo)致我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)出現(xiàn)了許多問題，房地產(chǎn)市場(chǎng)所引發(fā)的腐敗現(xiàn)象比比皆是。如果不能從根本上解決我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問題，依靠科技創(chuàng)新大幅度降低房地產(chǎn)市場(chǎng)成本，那么，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展有可能會(huì)導(dǎo)致兩極分化，甚至有可能會(huì)激化社會(huì)矛盾，動(dòng)搖執(zhí)政者的根基。

總而言之，筆者認(rèn)為，房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格變化并不重要，重要的是撥亂反正，堅(jiān)持按照勞動(dòng)價(jià)值論，解決我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的深層次問題，依靠科技創(chuàng)新，加快我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的步伐。

首先，國(guó)務(wù)院可成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，由國(guó)家審計(jì)署牽頭，對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)商以及房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)的樓盤進(jìn)行全面審計(jì)，如果發(fā)現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查；如果存在虛增成本，人為制造房地產(chǎn)虛假繁榮景象，應(yīng)當(dāng)由我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門和房地產(chǎn)監(jiān)管部門聯(lián)手，按照我國(guó)城市房地產(chǎn)管理法以及土地管理法等有關(guān)法律規(guī)定，依照我國(guó)反壟斷法和價(jià)格法等法律，對(duì)相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人作出嚴(yán)厲處罰。絕對(duì)不能在沒有進(jìn)行成本核算基礎(chǔ)之上，實(shí)施房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，絕對(duì)不能允許一些地方政府官員敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致我國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控流于形式，絕對(duì)不能允許我國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)商陽奉陰違，通過房地產(chǎn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移財(cái)富，通過房地產(chǎn)市場(chǎng)從事洗錢犯罪活動(dòng)。

只有徹底解決我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在收入分配不合理的問題，減少我國(guó)金融機(jī)構(gòu)貸款的風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控才能達(dá)到預(yù)期的效果。

其次，必須依靠科技創(chuàng)新，解決我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的根深蒂固的問題。房地產(chǎn)業(yè)必須跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，房地產(chǎn)開發(fā)商必須依靠科技創(chuàng)新，降低房地產(chǎn)開發(fā)的成本，提高房地產(chǎn)開發(fā)效率，讓利于民。如果房地產(chǎn)開發(fā)商采用傳統(tǒng)的開發(fā)模式，房地產(chǎn)承包商缺乏技術(shù)含量，那么，要想大幅度降低房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，將會(huì)面臨極大困難。

當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問題顯而易見，由于水漲船高，原材料價(jià)格、人工成本不斷上漲，房地產(chǎn)施工單位和房地產(chǎn)開發(fā)商有足夠的理由，提高商品房的價(jià)格。

解決問題的根本出路就在于，向科技進(jìn)軍，依靠科技創(chuàng)新，解決我國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)中存在的深層次問題。只有加快我國(guó)房屋建造的速度，大幅度降低我國(guó)商品房的建造成本，適當(dāng)減少土地出讓費(fèi)用，才能確保我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

如果一方面高價(jià)出讓土地，另一方面要求房地產(chǎn)開發(fā)商必須控制商品房的價(jià)格，那么，就是典型的強(qiáng)人所難。房地產(chǎn)開發(fā)商并非都是獲取暴利的既得利益集團(tuán)，一些房地產(chǎn)開發(fā)商偷工減料獲取利潤(rùn)，如果在土地價(jià)格不斷上漲、人力資源成本和原材料價(jià)格不斷上漲的情況下，要求房地產(chǎn)開發(fā)商降低商品房的價(jià)格，那么，他們的本能選擇就是偷工減料，商品房質(zhì)量下降。

當(dāng)前我國(guó)商品房質(zhì)量堪憂，按照住房建設(shè)部門負(fù)責(zé)人的說法，我國(guó)商品房使用壽命大概只有25年到30年左右，這與發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家商品房的平均使用壽命相差甚遠(yuǎn)。只有依靠科技創(chuàng)新，使用新材料，才能確保我國(guó)商品房使用壽命增加。只有大量使用節(jié)能環(huán)保技術(shù)，我國(guó)商品房的使用成本才會(huì)大幅度下降，節(jié)約能耗的社會(huì)目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

總而言之，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》發(fā)表的文章，可能是為了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，防止出現(xiàn)大起大落。但是，如果忽視了勞動(dòng)價(jià)值論，沒有從根本上解決我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)成本核算問題，那么，有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的討論都是典型的紙上談兵。

（作者系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、昆侖策研究院高級(jí)研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“喬新生”）

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