文章分析我國房地產(chǎn)市場和我國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)金融發(fā)展中存在的問題，充分說明原始的市場經(jīng)濟(jì)和中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)有著本質(zhì)區(qū)別。發(fā)展市場主體，就是要努力營造公平競爭環(huán)境，尊重市場主體的創(chuàng)造性，激發(fā)市場主體的主觀能動性。中國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持正確的方向，堅(jiān)決反對政府與民爭利，堅(jiān)決反對掛羊頭賣狗肉，打著創(chuàng)新的幌子，損害消費(fèi)者的利益。中國必須吸取房地產(chǎn)市場和我國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的教訓(xùn)，堅(jiān)持法律先行，通過制定完善的法律制度體系，確保我國市場經(jīng)濟(jì)在正確的軌道上運(yùn)行。2021年3月31國務(wù)院常務(wù)會議上，國務(wù)院總理明確指出，“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，首先要發(fā)展市場主體。市場主體怎么能在市場中公平競爭，這就需要不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，要向這個方向努力”。“這是一項(xiàng)事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作”。我們“要沉下心來，扎實(shí)推進(jìn)和做好這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作”。這一方面表明中央高度重視市場主體發(fā)展問題，另一方面充分說明，中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境有待進(jìn)一步完善。中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)不同于資本主義的市場經(jīng)濟(jì)。中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)旨在充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用。市場經(jīng)濟(jì)具有外部性，資本主義條件下，市場經(jīng)濟(jì)帶有資本主義的特征。因此，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，如何克服市場經(jīng)濟(jì)的外部性，充分調(diào)動市場主體的積極性和主觀能動性，更好發(fā)揮政府的作用，這是中國改革需要解決的問題，也是中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須解決的問題。中國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)并非一帆風(fēng)順。早在上個世紀(jì)90年代末期，中國就已經(jīng)提出發(fā)展房地產(chǎn)市場，試圖借助于市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，解決居民的住房問題。可是，無論是改革的指導(dǎo)性文件，還是改革實(shí)踐中出現(xiàn)的問題都充分說明，如果沒有充分意識到市場經(jīng)濟(jì)的外部性，建立精細(xì)化的市場經(jīng)濟(jì)體系，中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會誤入歧途。發(fā)展社會主義房地產(chǎn)市場，目的是為了解決廣大人民群眾的住房問題。這一點(diǎn)在我國政府文件中充分體現(xiàn)出來。可是，一些地方政府發(fā)展房地產(chǎn)市場，并非是為了解決居民的住房問題，而是為了解決地方財(cái)政收入不足的問題，是為了實(shí)行財(cái)富的再分配。中國房地產(chǎn)市場從一開始就誤入歧途。由于政府在土地出讓過程中，優(yōu)先考慮自身的利益，中國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了政府與民爭利的現(xiàn)象。政府為了增加財(cái)政收入，考慮的是土地價(jià)格上漲問題，絲毫沒有考慮到居民的切身需要。政府試圖利用土地出讓籌措資金，解決財(cái)政困難，完全沒有考慮到居民的承受能力。結(jié)果導(dǎo)致城市房地產(chǎn)價(jià)格不斷上漲，居民收入增長速度跟不上房地產(chǎn)市場價(jià)格上漲的速度，房地產(chǎn)市場變成了一個金融市場，變成了一個財(cái)富重新分配的市場。為了大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，我國許多地方政府出臺一系列稅收優(yōu)惠政策，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)商通過貸款融資等方式，擴(kuò)大房地產(chǎn)市場規(guī)模。許多地方政府為了招商引資，減少房地產(chǎn)增值稅。一些房地產(chǎn)開發(fā)商意識到，地方政府把房地產(chǎn)業(yè)作為城市發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，因此，千方百計(jì)地迎合地方政府的房地產(chǎn)市場政策。一些房地產(chǎn)開發(fā)商故意保留部分商品房，規(guī)避國家房地產(chǎn)市場增值稅。在房地產(chǎn)開發(fā)商和地方政府的“共謀”下，我國房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)出畸形發(fā)展的勢頭。從法律的角度來說，地方政府掌握土地出讓權(quán)，地方政府也掌握不動產(chǎn)信息。地方政府完全可以充分利用自己的信息，解決房地產(chǎn)市場發(fā)展中存在的問題。政府對房地產(chǎn)市場具有絕對的控制能力。然而，令人感到不可思議的是，地方政府非但沒有控制房地產(chǎn)市場價(jià)格上漲的趨勢，反而禁止房地產(chǎn)開發(fā)商以降價(jià)方式加快房地產(chǎn)銷售速度。江蘇南京江寧區(qū)房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人召開房地產(chǎn)開發(fā)商聯(lián)系會議，公開威脅房地產(chǎn)開發(fā)商，如果擅自降低房地產(chǎn)市場價(jià)格，將會被逐出當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場。這種赤裸裸的威脅，暴露出地方政府發(fā)展房地產(chǎn)市場的目的，同時也充分暴露出房地產(chǎn)市場主管部門負(fù)責(zé)人自身的政治企圖。果不其然，由于互聯(lián)網(wǎng)用戶“人肉搜索”，這位房地產(chǎn)市場主管部門負(fù)責(zé)人的腐敗行為大白于天下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)迅速跟進(jìn)，司法機(jī)關(guān)將這位房地產(chǎn)市場主管部門負(fù)責(zé)人繩之以法。這個案例充分說明，如果只看到市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的效能，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，而忽視了市場經(jīng)濟(jì)自身存在的問題，那么，中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)必然是粗放式的市場經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)的研究，發(fā)展市場主體，之所以是一個“事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作”，就是因?yàn)橹袊袌鼋?jīng)濟(jì)不是孤立的存在，發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)過程中必須注意其中存在的各種不確定性，采取切實(shí)有效的措施，解決我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題。中國房地產(chǎn)市場之所以出現(xiàn)問題，原因就在于，只看到市場經(jīng)濟(jì)的作用，試圖借助于房地產(chǎn)市場，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，地方政府絲毫沒有意識到，市場經(jīng)濟(jì)具有明顯的外部性。充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制作用需要考慮各種因素。只有培育健康的市場主體，制定完善的法律制度體系，約束地方政府行為，堅(jiān)決禁止地方政府與民爭利，利用各級政府掌握的信息，及時了解房地產(chǎn)市場的動向，解決房地產(chǎn)市場發(fā)展中出現(xiàn)的資源配置不合理現(xiàn)象，才能確保房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得注意。培育市場主體，首先要為市場主體提供良好的營商環(huán)境。我國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的問題足以說明，如果地方政府參與市場競爭，以土地出讓等方式，與民爭利，那么，中國房地產(chǎn)市場必然會被扭曲，房地產(chǎn)市場發(fā)展必然會出現(xiàn)財(cái)富分配不均的問題。如果發(fā)展房地產(chǎn)市場導(dǎo)致中國社會主義偏離正確的方向，共同富裕的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，那么，中國房地產(chǎn)市場改革就是失敗的。如今中國一些房地產(chǎn)開發(fā)商攜款潛逃，他們將在中國房地產(chǎn)市場攫取的數(shù)百億資金轉(zhuǎn)移到海外，一方面向美國高等院校捐款，以便培養(yǎng)自己的后代，另一方面造謠誣蔑中國改革開放政策。如果沒有深刻認(rèn)識到我國房地產(chǎn)市場存在問題的嚴(yán)重性，采取切實(shí)有效的措施亡羊補(bǔ)牢，我國房地產(chǎn)市場發(fā)展還會出現(xiàn)新的波折。解決我國房地產(chǎn)市場存在的問題，不能單純依靠所謂房地產(chǎn)調(diào)控政策。可以非常坦率地說，解決我國房地產(chǎn)市場存在的問題，必須動員各方面的力量，包括紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的力量，因?yàn)橹挥羞@樣，才能徹底解決我國房地產(chǎn)市場存在的問題。發(fā)展中國的市場主體，首先要尊重市場主體的創(chuàng)造性和積極性，鼓勵市場主體大膽創(chuàng)新，因?yàn)橹挥羞@樣，才能不斷開辟新的市場，也只有這樣，才能確保中國現(xiàn)代化如期實(shí)現(xiàn)。上個世紀(jì)90年代，美國聯(lián)邦政府建設(shè)“信息高速公路”，將美國傳輸作戰(zhàn)數(shù)據(jù)的部分網(wǎng)絡(luò)公開，建設(shè)“因特網(wǎng)”，從而催生了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，美國成為世界上獨(dú)一無二的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)國家。到目前為止，美國仍然享受著“信息高速公路”的“紅利”。美國在軟件領(lǐng)域仍然獨(dú)占鰲頭。無論是微軟公司的操作系統(tǒng)，還是風(fēng)靡全球的安卓系統(tǒng)，至今沒有任何國家開發(fā)的軟件可以替代。中國華為公司正奮起直追，但是，要想普及自己的操作系統(tǒng)，還需要相當(dāng)長的時間。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅讓美國實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余，而且更主要的是，使美國在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中始終處于領(lǐng)先地位。如今數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代已經(jīng)到來，各國正在努力發(fā)展自己的數(shù)字產(chǎn)業(yè)。中國應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場主體的作用，一方面鼓勵市場主體大膽創(chuàng)新，但是另一方面，政府應(yīng)當(dāng)及時引導(dǎo)，國家立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定完善法律制度體系，確保我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。中央政府制定一系列“放管服”改革措施，為市場主體營造良好的環(huán)境。但必須指出的是，市場主體是以營利為目的主體，因此，市場經(jīng)濟(jì)與我國現(xiàn)代化建設(shè)是手段和目的的關(guān)系。換句話說，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，大力發(fā)展市場主體，但是，市場主體在追求利潤的同時，必須考慮整個國家發(fā)展的需要。政府制定各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策的時候，必須充分尊重市場主體的主觀能動性和創(chuàng)造性，必須高度關(guān)注市場主體活力和動力。如果市場主體在追求利益的過程中，損害了消費(fèi)者的利益，損害社會公共利益和國家利益，那么，政府就必須出面干預(yù)。最典型的例子是，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)業(yè)之所以快速發(fā)展，原因就在于，我國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者掌握大量的數(shù)據(jù)，他們利用自己所掌握的數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)，提供金融服務(wù)。對那些具有償還能力的消費(fèi)者，他們大量發(fā)放貸款，從而確保自己的利潤快速增加；對那些不具有償還能力的消費(fèi)者，他們通過數(shù)據(jù)分析，千方百計(jì)地控制貸款規(guī)模，以確保自己的利益最大化。但是在這個過程中，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)金融企業(yè)絲毫沒有意識到，如果不斷放大金融風(fēng)險(xiǎn)，整個國家金融市場將會遭受嚴(yán)重沖擊，國家經(jīng)濟(jì)命脈將會面臨巨大的挑戰(zhàn)。正因?yàn)槿绱耍瑖医鹑谑袌霰O(jiān)管部門聯(lián)合約談經(jīng)營者，對我國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)業(yè)采取整頓措施，一方面要求互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)金融企業(yè)必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定，擁有足夠的資本金，另一方面，切斷互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)金融企業(yè)通過傳統(tǒng)商業(yè)銀行貸款經(jīng)營高利貸行為，防止出現(xiàn)大規(guī)模金融危機(jī)。國家金融監(jiān)管部門的所作所為充分說明，如果只看到市場在資源配置中的決定性作用，忽視了市場經(jīng)濟(jì)的外部性，忽視了資本主義的劣根性，那么，中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定會背離正確的發(fā)展方向，一定會給中國未來發(fā)展帶來嚴(yán)重?fù)p害。無論是我國房地產(chǎn)市場存在的問題，還是我國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的弊端，都充分說明，大力發(fā)展市場主體，努力營造公平競爭市場環(huán)境至關(guān)重要。任何情況下都不要過分迷戀市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制。如果在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，沒有看到市場經(jīng)濟(jì)的滯后性和內(nèi)在規(guī)律，沒有充分利用政府信息，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，那么，中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)一定會走向反面。當(dāng)務(wù)之急，是要鼓勵市場主體依靠科技創(chuàng)新，創(chuàng)造財(cái)富，不斷滿足人民對美好生活的需要。政府充分利用掌握的信息，規(guī)范市場，確保市場主體公平競爭，反對任何形式的不正當(dāng)競爭，堅(jiān)決禁止壟斷行為。如果中國市場經(jīng)濟(jì)是放任自流的市場經(jīng)濟(jì)，是粗放式的市場經(jīng)濟(jì)，那么，中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會導(dǎo)致貧富差距擴(kuò)大，必然會使中國陷入萬劫不復(fù)的深淵。（作者系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“喬新生”）
【昆侖策研究院】作為綜合性戰(zhàn)略研究和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，遵循國家憲法和法律，秉持對國家、對社會、對客戶負(fù)責(zé)，講真話、講實(shí)話的信條，追崇研究價(jià)值的客觀性、公正性，旨在聚賢才、集民智、析實(shí)情、獻(xiàn)明策，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”而奮斗。歡迎您積極參與和投稿。
電子郵箱：gy121302@163.com
更多文章請看《昆侖策網(wǎng)》，網(wǎng)址：
http://www.kunlunce.cn
http://www.jqdstudio.net
特別申明：
1、本文只代表作者個人觀點(diǎn)，不代表本站觀點(diǎn)，僅供大家學(xué)習(xí)參考；
2、本站屬于非營利性網(wǎng)站，如涉及版權(quán)和名譽(yù)問題，請及時與本站聯(lián)系，我們將及時做相應(yīng)處理；
3、歡迎各位網(wǎng)友光臨閱覽，文明上網(wǎng)，依法守規(guī)，IP可查。
近期中國在渤海，試射新導(dǎo)彈，美國為何如芒在背？
李毅深圳演講
喬新生：蘇伊士運(yùn)河大堵塞帶來的啟示
楊渠：普及“人人通”是破解中小學(xué)生“手機(jī)困局”的有效方法
王毅：中美關(guān)系須撥亂反正，重回正軌（全文）
