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【提 要】5月20日，國家主席下赴江西考察調研，了解中國主要的稀土開采和加工企業的生產和發展情況。這是美中最近貿易戰升級以來，他首次對國內企業進行考察。有分析人士評論，此舉背后警告的意味，不言而喻。

 

中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮日前發表文章稱，對抗并打贏中美貿易戰，中國手中握有三張牌：美債、稀土、在華美國企業。其中稀土資源與美國國防實力休戚相關，西方的軍事采購處于中國的控制之下。

 

白宮最近撰寫的一份報告中承認，“中國對關乎美國國家安全的戰略性關鍵材料（稀土資源）供應構成重大且不斷提升的風險。”

 

 

實際上，中國只要選擇禁運這些材料，就有可能關停包括美國在內的其他國家所有的汽車、電腦、智能手機和飛機裝配線。

圖片/Google

據新華網報導，5月20日，主席在劉鶴的陪同下赴江西考察調研，了解中國主要的稀土開采和加工企業的生產和發展情況。這是美中最近貿易戰升級以來，他首次對國內企業進行考察。

主席首先考察的江西金力永磁科技股份有限公司位于贛州市，是一家集研發、生產和銷售高性能釹鐵硼永磁材料于一體的高新技術企業，是新能源汽車領域、節能變頻空調領域等磁鋼供應商。釹鐵硼是一種最常使用的稀土磁鐵，被廣泛應用于電腦硬盤、手機、電池等電子產品。

早在2018年4月，中美貿易摩擦仍處于初期階段時，中國對美國的稀土出口就被外界列為中國最有可能對美國實行的反制措施之一，因為這可能削弱無數依賴該稀有金屬的美國供應鏈，并迫使美國付出痛苦而高昂的代價。幾個月來，有觀察人士預計中國將通過阻止一種或多種稀土出口來應對特朗普的關稅戰。

美國決定于5月10日起將從中國進口的2000億美元商品關稅從10%提高到25%。但稀土是美國對自華進口商品加征關稅清單中被排除之外的為數不多的商品之一。

美債、稀土、在華美國企業

中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮日前發表文章稱，

中國是世界稀土儲量和產量大國。美國很多高科技電子產品所需的稀土嚴重依賴進口，中國是出口美國稀土最多的國家。主席此時視察江西中國稀土龍頭企業之一金力永磁，其強調中國稀土在國際貿易中不可或缺的作用，警告美國的意味，不言而喻。

觀察人士認為，

中國是世界最大的稀土生產和出口國，占全球大約90%的產量。過去，中國曾經將稀土貿易作為對抗發達國家的武器。2010年，中國將稀土的出口配額削減40%，美國、日本和歐盟于2012年向世貿組織提出訴訟，中國敗訴，于2015年取消出口限制。

中國一些學者提出的報復美國措施還包括，出售中國3萬億美元外匯儲備中的美債，允許人民幣對美元匯率大幅貶值，以此加大中國出口商品的競爭力，減輕貿易關稅造成的影響。

切斷美國國防生命線

美國國防技術領先地位的相對下降，與其稀土能力的衰落是同步的。美國《國防》月刊網站3月21日刊登了ThREE咨詢公司（ThREE=釷與稀土元素）總裁詹姆斯·肯尼迪的文章《中國鞏固稀土加工統治地位》。

文章指出，

美國的稀土供應鏈于1980年首次遭到破壞。美國核管理委員會和國際原子能機構修改相關法規——“第40部分：源材料的國內許可”——無意中導致美國稀土工業向中國全面轉移。

在那之前，重稀土是來自鐵礦石、鈦、鋯石或磷酸鹽巖等大宗商品的含釷副產品。當時礦業公司可以提取稀土副產品，掙取一點額外利潤?？珊髞砣魏魏锈Q的東西都被視作潛在的核燃料來源，受到高度管控，這樁生意便斷掉了。出于成本和責任方面的考慮，這些礦業公司將稀土資源歸作尾礦，當廢物掩埋掉。

這對所有遵循美國核管理委員會或國際原子能機構法規的國家的稀土生產造成了深遠影響。今天，中美之間的差距仍在持續，部分原因是五角大樓、政府機構以及金融和采礦行業在開采和氧化物生產層面衡量稀土提取。數百個稀土開采項目在中國以外啟動，錯誤地讓人以為西方對中國稀土的依賴在下降。然而，大多數項目最終都失敗了。

到底是誰被扼住了喉嚨

肯尼迪指出，

此外，只把稀土開采和提純氧化物列入報告會扭曲政府的政策決定，因為這些材料在被精煉成金屬之前幾乎無法應用到技術或國防領域。只有中國具備精煉能力。事實上，中國以外所有的稀土礦場都將精礦或高價值氧化物運往中國，加工成稀土金屬、合金、磁鐵和其他高價值材料。

美國太專注于稀土開采而非整個稀土供應鏈，對其國家安全和經濟安全產生了負面作用，因為所有國防和技術應用都始于稀土卑金屬或其他后氧化物，而不是新采掘的礦石或氧化物。中國已經在全球范圍內鎖定了獲取稀土金屬、合金、磁鐵和大多數后氧化物的途徑。

2016年2月，美國政府問責局（GAO）發布報告《稀土材料：制定綜合性手段有助于國防部更好管控供應鏈中的國家安全風險》。據其估算，

美國的決策者們幾乎都不明白這些問題的復雜性。

同樣的情況也可能發生在美國和北約所有依賴稀土的武器系統上。這些供應鏈是可以切斷的。因此，西方的軍事采購處于中國的控制之下。

盡管如此，美國政府報告和評估都沒有做出以上論斷，因為它們在統計上都用稀土開采量和氧化物生產量來代替包括金屬、合金、磁鐵、石榴石和其他后氧化物在內的所有稀土材料。一旦爆發危機，美國缺乏應急準備。

以上提到的材料，在美國國防后勤局中幾乎沒有儲備。美國政府在1994年至1998年間變賣了全部稀土戰略儲備。國防后勤局目前的戰略儲備只有少量稀土氧化物和鏑金屬。這種形態的材料無法供美國國防工業直接使用。政府問責局的報告指出，

美國國防承包商和技術公司使用的所有稀土金屬、合金和磁鐵都可以追溯到中國：

2014年7月的美國國防部總監察長報告《國防工業基礎的稀土元素保障程序需要改進》指出，五角大樓無法在零部件和分包商層面有效監測稀土投入。更糟糕的是，從報告中可以清楚看出，美國國防部對無法應用于國防的稀土氧化物和國防系統所需的后氧化物不加區分，而且沒人過問這些材料的來源。

為什么？因為美國國防部等機構評估供應安全風險時，仍然以全球稀土氧化物產量作為基礎，忽略了下游制造業供應鏈面臨的風險。

十年來，國會議員、國防部和兩屆政府反復收到警報，但真正了解其中風險的人還是太少。

中國在稀土專利技術上領先

肯尼迪在報告中指出，

以下數據來自對國際稀土專利的詳盡國別檢索。時間范圍從提交第一項專利申請開始到2018年8月最后一次提交為止。檢索結果包括80,000多項專利。搜索關鍵詞包括稀土、鑭系元素、鑭、鈰、鐠、釹、钷、釤、銪、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、鈧和釔。

中國1983年才首次提交國際稀土專利申請，而短短14年之后，中國的相關專利申請量就超過了美國以及其他所有國家。截至2018年8月，中國稀土專利申請量累積比美國多出2.3萬件。

肯尼迪通過調查還發現：

中國公司可以通過專利訴訟和專利封鎖等法律策略來破壞或廢除現有的非中國專利。相對于世界其他國家，中國的專利申請還在提速，從2011年到2018年增加了250％。

在過去的40年里，不論在制造業和工業基礎政策報告、遞交給國會的中國威脅報告或信息采集報告里，美國國防部都從未把中國的稀土生產和稀土專利數量作為嚴肅關切的對象。

白宮最近下令撰寫的一份報告終于承認了這個問題。《美國制造與國防工業基礎和供應鏈彈性評估與強化》提出，

對于美國國防部和國防承包商而言，過去幾十年可以說一帆風順：預算越來越多，股價也越來越高。然而，中國卻利用這段時期為超越和取代西方奠定了基礎。北京一直對稀土研究給予直接或間接的資助，并實施技術轉讓策略，這些努力得到了回報。

中國的進步正在迅速改變全球力量均勢，將未來掌握在自己手中。軍事專家稱，未來的定向能武器（directed energy weapons）將改寫或控制戰局。而每種定向能武器都需要重稀土和高尖端材料科學能力。中國控制著美國獲取這些材料的渠道。這些因素導致中國目前在該領域具備優勢，這意味著中國最終將在定向能武器的研發與部署上引領全球。

報告稱，

解除中國對美國經濟和國防扼制的辦法，目前已經送達參議院和聯邦政府。

最后，如果你想押注稀土禁令，機會在這

5月21日，在港上市的中國稀土逆市暴漲收市時股價翻倍，且華為概念股集體反彈。港股稀土板塊中的熱門股中國稀土收于0.77港元，漲幅108.11%，為上市以來最大單日漲幅。丘鈦科技收漲3.66%，小米高開低走收跌0.2%。

當然，中國的出口限制或禁令也會對本國生產商造成沖擊，因為國內稀土生產商將受到波及，并且可能需要國家補貼，類似于美國大豆種植者。但限制措施可能會有利于江西金力永磁這樣的公司，他們生產含有稀土的磁鐵用于電動汽車和風力渦輪機等產品，這些產品的需求可能會增加。周二，金力永磁收于漲停。

除此之外，對那些希望押注潛在的稀土出口禁令的人來說，REMX稀土ETF是一個可選項，2011年第一次稀土“恐慌”期間該ETF的價格曾觸及114美元的歷史高位。毋庸置疑，如果中國鎖定美國，稀土價格可能會飆升幾個數量級。

澳大利亞稀土商Lynas股價今日大漲14.43%，創去年11月以來新高。Lynas是一家澳大利亞公司，但總部設在馬來西亞。該公司擁有全球最大的稀土提煉廠，是中國以外最大的稀土供應商。