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       蘇聯解體是美西方長期和平演變的結果，西方曾為此歡呼相慶。冷戰后，美西方仍不竭余力地對俄發起“顏色革命”攻勢，俄軍也曾一度對此無所作為，紹伊古出任國防部長尤其是烏克蘭政局突變以來，情況發生變化，俄軍在“顏色革命”面前不再充當旁觀者。

把應對“顏色革命”作為己任

2014年11月，俄總統普京在聯邦安全會議上表示，一些國家發生的“顏色革命”，對俄是教訓與警示，誓言將“竭盡全力”，避免在俄發生。

俄視“顏色革命”為國家安全與公共安全主要威脅。2015年底普京簽發的俄新版《國家安全構想》指出，維護俄聯邦憲法制度、主權、國家和領土完整，保障自然人和公民的基本權利和自由，保持公民和睦、國家政治和社會穩定，保護居民和領土免遭損害是俄國家安全和公共安全的戰略目標。而實現這一目標面臨的主要威脅有8項，“顏色革命”便是其中之一。

俄軍把應對“顏色革命”作為新型任務。近年來國際政治形勢的變化，對俄軍在維護國家安全上提出全新的任務，主要分為遏制軍事與軍事政治安全威脅或對俄聯邦利益的侵犯；捍衛俄聯邦的經濟與政治利益；實施和平時期的武力行動；動用軍事力量等四個方面。“顏色革命”危及政權安全，損害國家政治利益，威脅國家軍事政治安全，應對“顏色革命”便成為俄軍新型任務題中應有之義。

開展并加強“顏色革命”理論研究

俄軍方多次組織各種形式的國際國內學術會議，研討“顏色革命”及其應對問題。“顏色革命”特點、手段方式、后果與防范、應對與打擊恐怖主義等問題成為2014年以來俄軍事外交活動的重要議題與內容。2014年5月在莫斯科召開第三屆全球與地區安全國際會議、集安組織峰會即以此為題。2014年底，俄軍總參軍事學院自發組織應對“顏色革命”問題研究。2015年6月，俄國防部舉辦“軍隊—2015”國際軍事技術論壇。期間，總參軍事學院作為組織者，召集軍地專家以“應對軟實力與顏色革命：可能的方法與手段”為題進行了專項研討。2016年2月27日，俄聯邦軍事科學院舉辦學術大會。俄軍總參謀長格拉西莫夫大將專程與會做主題報告，“顏色革命”及其應對成為報告的主要內容。會上還提出了開發俄版“軟實力”概念，以彌補對該概念仍沿用西方粗線條解釋的缺陷。

二是下達委托研究訂單。2015年6月，俄國防部長紹伊古在陪同梅德韋杰夫總理參觀“軍隊—2016”國際軍事技術論壇時對與會人員表示，國防部已向總參軍事學院下達委托研究訂單，進一步“深化‘顏色革命’應對研究工作”，國防部將采購其研究成果。紹伊古指出，對近年來全球蔓延的“顏色革命”進行科學研究，是社會科學工作者的一項重要任務。軍隊在這些事件中應處于什么地位，是否要置身事外？“有人說軍隊應該對政治進程袖手旁觀，有人說正與其相反。”埃及的經驗表明，唯有軍方的干涉才未使危機惡化到致命的境地，軍隊應站在保衛國家的立場。“我們無權重蹈1991年和1993年的崩潰，而必須清楚，怎樣才能避免這類事件重演”。在這方面，國防部需要的不是泛泛的成果，而是深入的科學研究。紹伊古的話道出了“深化‘顏色革命’應對研究”的動機與目的。

三是集中優質資源展開攻關。此前，“顏色革命”課題基本上是由俄聯邦安全會議下屬的科學委員會從事研究。俄軍總參軍事學院領受任務后，組織曾參與策劃北高加索反恐作戰行動的軍事專家與俄國民經濟與國家行政學院、人民友誼大學、莫斯科國立大學、莫斯科國立國際關系學院、俄科學院南方科研中心等地方頂尖高校諸多學者參與研討，匯集智慧與成果，以形成統一方法識別、預防和應對“顏色革命”，鞏固俄政治體制，加強社會政治文化。

今年3月2日，總長格拉西莫夫在出席俄軍事科學院全體大會上，再次提出要把應對美國策動的“顏色革命”（“混合戰爭”）作為軍事科學與軍事戰略研究的一項重要任務。

格拉西莫夫在會議上發言 

形成應對“顏色革命”共識與原則

“顏色革命”是當代一種戰爭，具有武裝斗爭的性質并按照軍事藝術規則制定，國防部不能置身研究事外，作壁上觀；“顏色革命”是混合戰爭的形式之一，無法使用常規軍隊來應對它，必須同樣使用混合手段才能與之對抗；“敵人通過實施顛覆恐怖主義行為破壞國家內部安全”“斗爭方法越來越多地轉向綜合使用以軍事力量為基礎的政治、經濟、信息和其他非軍事措施”；“‘積極防御戰略’是‘我們回應’的基礎”“積極防御將從對‘第五縱隊’的進攻開始”“我們必須在軍事戰略發展上先敵一步、走在前面”；防止“顏色革命”不僅要在本國領土上進行，還要對鄰國和盟友提供保護；西方政策迫使俄“用制造威脅回應威脅”；堅持斗爭，依靠迅速行動，先敵采取預防性措施，及時發現其弱點并令其感到威脅，保證奪取和保持戰略主動權，等等。

提高危機應對能力

“顏色革命”是一場國家政治動亂與社會危機，果斷而有力的反應，可以控制事態蔓延發展。俄注重加強決策機制與專業力量建設，以硬的一手應對“顏色革命”。

一是建立國家國防指揮中心。2014年成立的“國家國防指揮中心”是抵抗“顏色革命”（混合戰爭）的關鍵工具之一。其建立，不僅可以統籌調動政府、軍隊各方資源應對危機，而且可以從決策、指揮層面提高危機處理能力與反應效率。

二是組建特種作戰部隊。使用特種部隊展開行動也是“顏色革命”策劃方的慣用手段。組建特種作戰部隊，俄軍醞釀已久，但真正付諸實施還是近幾年的事。

三是組建快速反應部隊。烏克蘭危機不僅刺激北約作出加強快速反應部隊的決定，而且也加快了俄羅斯組建快速反應部隊的步伐。

加強軍隊意識形態領域工作

“顏色革命”打的是信息戰爭與意識形態戰爭，是不同價值觀與發展模式的激烈較量。為此，俄軍也十分注重加強“軟實力”建設，把牢牢捍衛視之為國體基石的俄傳統精神道德價值觀，作為抵御“顏色革命”思想沖擊的主要手段。

一是穩定并壯大專業機構隊伍。紹伊古2012年11月出任國防部長以來，十分重視加強俄軍教育與文化機關建設。提高教育工作軍官的地位。在普遍提高工資待遇的基礎上，把基層部（分）隊教育工作軍官一職由“助理”升格為“副部（分）隊長”；編制超過150人的營（連）一級單位，均配備相應的副營（連）長；在兵團（指師旅級）和國防部所屬院校中恢復相應副職；各軍種司令部設立主管教育工作的“總司令助理”，為其配備全員教育工作軍官小組。去年俄軍又整合教育工作資源，重建了軍事政治工作體系——軍事政治總局，新機構由國防部一名副部長親自出任局長。增設新的文化工作機構。2013年1月，宣布建立國防部文化局，5月1日起全面運行。主要工作目的是，提高軍人的總體文化水平，繼承、發揚愛國主義傳統并為此開展軍事歷史和文化工作。此外，組建網絡司令部與網絡部隊，應對網絡空間威脅與挑戰。

二是廣泛開展思想道德與愛國主義教育。2013年7月底以來，針對歷史虛無主義的泛濫、西方信息輿論的攻擊，俄國防部在全軍展開了一次廣泛的思想道德與愛國主義教育活動。基層單位實行晨起唱國歌制度。借鑒主要國家軍隊的通行做法，作為“保持官兵愛國情操的最重要特征”，要求各基層分隊現役軍人每天早起第一件事唱俄羅斯國歌，以此開始一天的工作。編發軍史簡明讀本。編發俄軍史簡明教程，使之成為部隊“抵制、反駁近年來猖獗泛濫的篡改、偽造歷史現象的好教材”。恢復并弘揚俄軍傳統。在各兵團、軍事院校普遍設立榮譽稱號制度，把塔曼摩步旅和坎捷米羅夫卡坦克旅恢復為師的歷史榮譽稱號。

三是對西方展開反宣傳。為回應并抵御西方媒體的惡意詆毀，樹立在西方社會的正面形象，2014年9月起，俄軍開始在推特、臉書、優兔等多家社交網站和視頻網站開設專用賬戶，正面介紹部隊日常生活、訓練、演習過程及其他重大活動，讓西方社會能夠實時看到俄軍活動的客觀信息。2015年9月30日，俄軍在敘利亞反恐行動展開后，又在社交網絡上及時發布打擊恐怖主義轟炸視頻，以大量的視頻資料，回應西方媒體的不實報道與指責，吸引成千上萬人分享和點贊，贊揚轟炸行動打擊了極端組織，拯救了敘利亞，樹立了俄軍正義之師的形象，收到很好的宣傳效果。

此外，積極推動并參與國際協作。

作者：朱長生（華語智庫執行秘書長、國務院發展研究中心歐亞所研究員、上海研究院國際戰略研究中心特約研究員）