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       編者按：美國對外關(guān)系委員會（ Council on Foreign Relations）高級研究員，政治科學家米卡·贊科（Micah Zenko）本周在美國知名學術(shù)刊物《外交政策 》(注1)發(fā)表了一篇題為《新冠危機是美國歷史上最嚴重的情報失敗》的文章（下圖），認為在美國正在爆發(fā)的新冠疫情是“比珍珠港和 9/11更扎眼的失敗，全是唐納德·川普領(lǐng)導的過錯”。

以下為文章全文的翻譯：

新冠危機：

美國歷史上最嚴重的情報失敗

這是比珍珠港和 9/11更扎眼的失敗，

全是唐納德·川普領(lǐng)導的過錯

文 | Micah Zenko   譯 | 新約客

去年9月，我在華盛頓與一家《財富》（Fortune）100強公司的風險管理部門副總裁會面。我問了這位以前曾擔任情報分析師很長一段時間的高管一個您會向任何風險主管問的問題：“您最擔心的是什么？” 這位先生不加思索地回答到：“一種高度傳染性的病毒，始于中國某處并迅速傳播。” 這位副總裁的公司在整個東亞都設有辦事處，他解釋了公司隨后采取的預防性措施，以應對這一潛在的威脅。

自從新型冠狀病毒席卷全球以來，我經(jīng)常想到這個人的先見之明的風險計算。大多數(shù)領(lǐng)導者缺乏進行基于風險的日常地平線掃描(注2)的自覺，只有更少的人仍然制定必要的應急計劃。更有遠見的領(lǐng)導者則具有遠見卓識，可以預先正確地識別出最大的威脅，從而提前制定和實施這些計劃。

川普令美國人民跌入險境

可以說，川普政府在認真對待情報界關(guān)于新冠狀病毒（COVID-19）爆發(fā)的連續(xù)不斷的反復警告（注3），以及大力推行與此預計的威脅相稱的全國響應計劃方面，全部都失敗了。聯(lián)邦政府自己就有資源和權(quán)力來領(lǐng)導公共和私人利益相關(guān)者應對該病毒造成的可預見危害。然而不幸的是，川普政府官員做出了一系列的判斷（最大限度地淡化了COVID-19的危害）和決定（拒絕采取必要的緊急行動），致使美國人民跌落進本不會進入的險境之中。

⇑《華盛頓郵報》報道，美國情報機構(gòu)在一月和二月一直向川普政府報告新冠狀病毒大流行的警報，所有的危險被川普極力淡化了。

簡而言之，川普政府給美國人民帶來了災難性的戰(zhàn)略意外。與以往的戰(zhàn)略突襲不同—珍珠港事件、1979年的伊朗革命，尤其是911事件—現(xiàn)在正在發(fā)生的這場災難是由前所未有的漠不關(guān)心，甚至是蓄意的疏忽造成的。如果說9/11委員會的報告將基地組織的襲擊歸咎于羅納德·里根(Ronald Reagan)總統(tǒng)到喬治·w·布什(George W. Bush)政府，而正在蔓延的新冠狀病毒危機則完完全全是現(xiàn)任白宮的責任。

川普系統(tǒng)紅燈在閃

9/11委員會報告的第8章（注4）的標題，“系統(tǒng)紅燈在閃”，正來源于中央情報局前局長喬治·特納特（George Tenet）在2002年夏天所說的話。當時，情報界的許多報告都表明美國境內(nèi)即將發(fā)生航空恐怖襲擊。不顧一些反恐官員已經(jīng)發(fā)出的警告和瘋狂的努力，9/11委員會仍然確定：“我們看不到任何證據(jù)表明該密謀的進展受到任何政府行動的干擾。……時間不多了。”

⇑ 9/11委員會報告的第8章的標題，“系統(tǒng)紅燈在閃”

上周，《華盛頓郵報》報道了情報界在一二月連續(xù)向白宮發(fā)出新冠狀病毒警告，而這些警報對深受川普影響的高級政府官員沒產(chǎn)生什么影響。唐納德·川普總統(tǒng)從1月22日開始（注5）對新冠病毒進行不斷的嘲諷，這無疑對他們產(chǎn)生了影響：“我們已經(jīng)完全控制了它。這是一個從中國來的人，我們可以控制住它。就會好的。”

⇑ 新銳政治視頻媒體 Recount 的這個視頻很直觀地展現(xiàn)了川普是如何從持續(xù)地企圖淡化新冠疫情的危險到最終不得不承認危機已經(jīng)來到門口。

川普的錯誤判斷何以被貫徹執(zhí)行

到目前為止，川普統(tǒng)的領(lǐng)導風格中有三點令人痛苦而顯而易見的事實，可以解釋為什么美國人現(xiàn)在正面臨的日益嚴重的新冠狀病毒大流行。

首先，一個事實是，一旦他絕對相信任何東西，不管他對此考慮了多少，信息不靈通還是不準確，他都會完全依賴于最初的印象或判斷。領(lǐng)導者通常傲慢自大，過分自信。對于許多人來說，權(quán)力的升級就證明了他們內(nèi)在的智慧。但是，真正明智的領(lǐng)導人會真誠地尋求反饋和批評，積極開放，勤于思考，從善如流。眾所周知，川普缺乏這些素養(yǎng)。

其次，特朗普的判斷具有很高的傳染性，幾乎感染了與其接觸的每位官員或顧問的思想和行為。總統(tǒng)將自己包圍在跟他一樣看事物，一樣想問題，一樣做事情的人里，對于這些“身邊人”而言，這種影響力自然不足為奇，然而，他言而無當臭名昭著的的評論對那些曾經(jīng)榮光重返沙場的軍事、情報和商業(yè)領(lǐng)袖，竟然也產(chǎn)生了令人觸目的影響。如果有人不能夠緊跟總統(tǒng)，他們就面臨解雇或者隨時可能被解雇。其中最有名的例子，就是近日有報道（注6）稱，總統(tǒng)對不可或缺的安東尼·福奇（Anthony Fauci，美國國家過敏和傳染病研究所所長，下圖）失去了耐心。

第三，糟糕的判斷很快傳染了聯(lián)邦政府的所有決策部門，連合理的質(zhì)疑都幾乎沒有，更不要說遇到任何抵抗。一般來說，聯(lián)邦機構(gòu)由白宮認為最有能力執(zhí)行政策的官員領(lǐng)導，這些官員通常享有一定程度的自治權(quán)，不從屬于川普。更有甚者，歷史上無黨派傾向的國家安全或情報領(lǐng)導職位，也不再是擁有足夠豐富的經(jīng)驗或?qū)I(yè)知識以應對非政治職業(yè)人士提出的擔憂的人士，取而代之的，這些職位也被愿意與白宮結(jié)盟的人充斥。

以上，川普最初的錯誤預判和陳述于是得以在執(zhí)行層面貫徹實施。

川普將令美國人民付出數(shù)十年的代價

上述同一篇《華盛頓郵報》的報道里，一位匿名美國官員令人震驚地引用了9/11委員會報告第8章那句著名的引言：“可能連唐納德·川普自己都沒想到，但政府中的許多人卻明白-他們根本沒法讓他對此做任何事情。系統(tǒng)紅燈在閃。” 

 既然川普早已得出結(jié)論，新冠狀病毒根本不可能對美國構(gòu)成威脅，那么情報機構(gòu)，運用流行病學模型的醫(yī)學專家或公共衛(wèi)生官員，也就不大可能再告訴白宮有什么不一樣的情報。

就像前國家安全顧問亨利·基辛格（Henry Kissinger）那句流傳很廣的名言，對于情報機構(gòu)的警告未能得到人們的認可，他說，“您警告過我，但沒有說服我。” 

而川普總統(tǒng)的大腦完全無法接受任何不同的觀點，即使警報再準確，也一樣無法說服他。

在新冠狀病毒爆發(fā)的初期，白宮的置身事外與漠不關(guān)心將是任何現(xiàn)代總統(tǒng)所能做出的代價最高的決定之一。

清晰的警告，關(guān)鍵的決策要點，曾經(jīng)都在能夠令美國本來可以做得足夠好的足夠長的時間內(nèi)，擺在這些官員面前。

但是，永遠不要忘記他們浪費遠見，浪費時間的恩賜的方式，更不要忘記他們浪費的原因：

川普從一開始就是錯誤的，他的核心圈子更在過長的時間里推進了他的錯誤，直到今天，依然政策不力。

而美國人民，現(xiàn)在，將付出數(shù)十年的代價。

注釋

注1：Foreign Policy，由政治學家亨廷頓（Samuel Phillips Huntington）及沃倫·曼舍爾（Warren Manshel）共同創(chuàng)辦的美國學術(shù)刊物；
注2：Horizon Scanning，地平線掃描是一種通過系統(tǒng)地審查潛在威脅和機會，發(fā)現(xiàn)重要事態(tài)發(fā)展早期跡象的技術(shù)。扎實的‘地平線掃描’能夠提供制定戰(zhàn)略、預測未來的發(fā)展背景，從而獲得充足的準備時間。
注3：https://reurl.cc/KkrRd9 ，據(jù)《華盛頓郵報》報道，美國情報機構(gòu)在一月和二月一直在向川普政府報告有關(guān)新冠狀病毒造成危險警告。
注4：https://reurl.cc/Qd6xYq ，9/11委員會報告：
注5：https://reurl.cc/d0xA1D ，《紐約時報》詳細列出川普在1月是如何淡化新冠病毒流行的危險的。
注6：https://reurl.cc/5l2zDM ，《紐約時報》報道，安東尼·福奇時常糾正川普有關(guān)新冠狀病毒傳播的虛假言論，令總統(tǒng)越來越感到擔憂，對這位倍受美國人信賴的流行病專家失去了耐心。