印太戰(zhàn)略才是美國(guó)的重點(diǎn)戰(zhàn)略。在印太搞大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)重塑美國(guó)霸權(quán)，同時(shí)遏制中國(guó)復(fù)興崛起，這是拜登政府的戰(zhàn)略目標(biāo)。然而，一年半過(guò)去了，拜登政府在印太始終沒(méi)能找到一個(gè)突破口或戰(zhàn)略支點(diǎn)。印太戰(zhàn)略恐怕要胎死腹中。或者說(shuō)要來(lái)個(gè)大逆轉(zhuǎn)。

印太戰(zhàn)略是特朗普時(shí)期推出的戰(zhàn)略。由于忙著打貿(mào)易戰(zhàn)，除了建立了一個(gè)美日印澳四方對(duì)話機(jī)制和建立了印太司令部之外，也沒(méi)什么進(jìn)展。

到了拜登時(shí)期，就欲開(kāi)始主推印太戰(zhàn)略。一方面通過(guò)筑固過(guò)去的太平洋島鏈封鎖中國(guó)。另一方面準(zhǔn)備在印太主要是亞太地區(qū)打壓中國(guó)重塑美國(guó)霸權(quán)。也就是重塑印太霸權(quán)體系。

要在印太地區(qū)搞對(duì)抗，首先要選擇突破口或戰(zhàn)略支點(diǎn)。要么是印度洋上的印度，要么就是南海的東南亞。又或者是兩點(diǎn)同時(shí)突破。這樣就能夠在亞洲建立一個(gè)反華聯(lián)盟。布林肯日前宣布的對(duì)華戰(zhàn)略要點(diǎn)就強(qiáng)調(diào)了“聯(lián)盟、投資和競(jìng)爭(zhēng)”三要素。

可是，南海的東盟十國(guó)，近年來(lái)頂著美國(guó)的壓力與中國(guó)的合作不斷加強(qiáng)。一直公開(kāi)表態(tài)絕不站隊(duì)美國(guó)與華對(duì)抗。甚至于中國(guó)與東盟近年來(lái)一直保持著互為第一大貿(mào)易伙伴的態(tài)勢(shì)。而中國(guó)與東盟南海行為準(zhǔn)則也一直在推進(jìn)之中。這表明了美國(guó)是難以在東盟或南海找到突破口。

前不久在白宮召開(kāi)的東盟+美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，各方對(duì)拜登的印太經(jīng)濟(jì)框架的反應(yīng)并不那么強(qiáng)烈。可以與美國(guó)合作，但絕不會(huì)加入美國(guó)反華圈。

美印關(guān)系原本近年來(lái)發(fā)展的態(tài)勢(shì)不錯(cuò)。美日印澳四方對(duì)話機(jī)制也升級(jí)到元首級(jí)別。給人的感覺(jué)是拜登要以印度為戰(zhàn)略支點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)印太戰(zhàn)略了。

可是，俄烏沖突發(fā)生后，印度對(duì)美態(tài)度似乎來(lái)了個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎。印度不顧美國(guó)的嚴(yán)厲警告而借機(jī)加強(qiáng)與俄的合作。同時(shí)，印度似乎又在推動(dòng)不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的回歸。這等于是與美國(guó)唱對(duì)臺(tái)戲。

這當(dāng)然不能說(shuō)印度是出爾反爾。因?yàn)槭敲绹?guó)不夠朋友在先。當(dāng)初印度在疫情最困難的時(shí)候要求美國(guó)提供抗新冠物資和新冠疫苗生產(chǎn)相關(guān)物資，可被拜登一口回絕了。這讓印度很受傷。

還有就是在俄印軍售問(wèn)題上，拜登一直威脅要對(duì)印制裁。而美對(duì)印的高關(guān)稅也一直沒(méi)有取消。這表明了美國(guó)只是想利用印度來(lái)牽制中國(guó)而已。

重要的是，印度一直致力于成為世界超級(jí)大國(guó)。這就決定了不會(huì)成為任何國(guó)家的棋子。何況印度也一直自封為南亞王和印度洋的主人。是不會(huì)允許美國(guó)借印太戰(zhàn)略染指的。

要推進(jìn)印太戰(zhàn)略，印度洋上的印度不配合，西太平洋上的東南亞也拒絕站隊(duì)。沒(méi)有戰(zhàn)略突破口或支點(diǎn)，印太戰(zhàn)略自然就推不下去了。

拜登新近推進(jìn)的印太經(jīng)濟(jì)框架，不能說(shuō)像石沉大海那樣的已經(jīng)悄無(wú)聲息，也真的是沒(méi)有引起積極反應(yīng)。目前看來(lái)，印太經(jīng)濟(jì)框架，恐怕會(huì)長(zhǎng)時(shí)間將處于框架構(gòu)建的階段。

盡管如此，畢竟已經(jīng)確定了印太戰(zhàn)略是重點(diǎn)。絕不能眼看著印太國(guó)家不斷增強(qiáng)對(duì)華合作關(guān)系。至少要破壞地區(qū)內(nèi)的合作大局。攪局搞破壞，就成了拜登的印太戰(zhàn)略了。

既然印度東盟都成不了突破口和支點(diǎn)，那就得另尋。掂量來(lái)掂量去，拜登就又盯上了南太平洋一線。

6月24日由美國(guó)、英國(guó)、日本、澳大利亞和新西蘭推出了一個(gè)稱作“南太平洋伙伴”（PBP）的非正式組織，該組織旨在促進(jìn)美英等五國(guó)與太平洋島國(guó)間的經(jīng)濟(jì)和外交聯(lián)系。

日前，美國(guó)副總統(tǒng)哈里斯在太平洋島國(guó)論壇發(fā)表視頻講話時(shí)透露：拜登將歷史上首次任命南太平洋特使。承諾，只要國(guó)會(huì)參議院通過(guò)，美國(guó)未來(lái)十年將為該地區(qū)提供總計(jì)6億美元的資金援助。美國(guó)將在太平洋島國(guó)基里巴斯和湯加王國(guó)設(shè)立美國(guó)大使館，重新設(shè)立美國(guó)駐所羅門(mén)群島大使館等。

這似乎意味著拜登要在南太平洋方向發(fā)力推進(jìn)印太戰(zhàn)略了。

以南太平洋為突破口，一個(gè)最大的好處就是有澳大利亞這個(gè)南太地區(qū)最大的島國(guó)。澳大利亞是僅有的幾個(gè)忠實(shí)跟班之一了。

重要的是，近年來(lái)，中國(guó)與南太小島國(guó)的合作關(guān)系在不斷增強(qiáng)。南太平洋有10余個(gè)國(guó)家與中國(guó)簽署了加入一帶一路建設(shè)協(xié)議。據(jù)稱有至少10個(gè)國(guó)家愿意與中國(guó)簽署安全合作協(xié)議。這是攻美國(guó)之必救。

表面上看，中方一直處于一種戰(zhàn)略守勢(shì)。一直在試圖打破美國(guó)的島鏈封鎖。而實(shí)際上，目前更像是美退我進(jìn)。

從軍事上來(lái)說(shuō)，所謂第一島鏈完全在中國(guó)火力覆蓋的范圍之內(nèi)。中國(guó)的“反介入?yún)^(qū)域拒止”能力已經(jīng)是非常強(qiáng)悍了。對(duì)第二、第三島鏈也可以形成威懾。目前已經(jīng)不是美國(guó)建立島鏈封堵中國(guó)的問(wèn)題了。

也就是說(shuō)，這些年來(lái)，實(shí)際上中國(guó)一直在向東推進(jìn)，而美國(guó)則一直在退守。太平洋島鏈正在從“封鎖線”變成美國(guó)“防御線”。

近來(lái)，南太平洋島國(guó)不斷增強(qiáng)對(duì)華合作關(guān)系，特別是安全合作關(guān)系，這令美國(guó)非常緊張。雖然中國(guó)無(wú)意，但美國(guó)最怕的是中國(guó)在這些島國(guó)建立基地。

在經(jīng)濟(jì)上來(lái)看，中國(guó)一帶一路合作倡議。既是可以把不同地區(qū)國(guó)家連接起來(lái)海上陸地絲綢之路，也是一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)帶。這是同時(shí)向東南西北推進(jìn)。盡管中國(guó)強(qiáng)調(diào)的是合作共贏，可美國(guó)始終是如芒在背。

澳大利亞更是恐懼。澳一直視自己為南太宗主國(guó)。如今有些小弟要不受控了，自然緊張著急。而加強(qiáng)對(duì)華合作后，澳的影響力控制力也就基本上不再了。所以，澳肯定會(huì)樂(lè)于幫助美國(guó)推動(dòng)印太戰(zhàn)略。

然而，美國(guó)欲以南太平洋為突破口或戰(zhàn)略支點(diǎn)推進(jìn)印太戰(zhàn)略，非但無(wú)法推進(jìn)，反而是一大敗筆。

盡管澳大利亞與新西蘭是發(fā)達(dá)國(guó)家，可兩個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有缺陷，都是資源大國(guó)。重要的是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的依賴度太大。新西蘭一直拒絕合作抗華。澳新兩國(guó)也總是保持著一定的距離。還有就是這兩個(gè)國(guó)家實(shí)際上一直處于亞洲的邊緣地帶。難以融入亞洲，自然也就難以發(fā)揮有效的作用。

而南太平洋上的島國(guó)就更小了，對(duì)于印太戰(zhàn)略的推進(jìn)更不起什么作用。而中國(guó)只是在尋求與這些國(guó)家的平等合作而已。由于中美合作觀的明顯差異，如果與中國(guó)比拚影響力和合作理念，美國(guó)外交的侵略或壓迫感的反差就更大。反而會(huì)有更多國(guó)家疏美親中。美國(guó)能做的就是施壓阻止對(duì)華合作而已。這卻是在自損美國(guó)在南太的形象。

總之，忙活了一年半的時(shí)間，拜登突然發(fā)現(xiàn)，推動(dòng)印太戰(zhàn)略搞大國(guó)“競(jìng)爭(zhēng)”，是一廂情愿。印度和東盟拒絕站隊(duì)美國(guó)的立場(chǎng)更堅(jiān)定。新推出的印太經(jīng)濟(jì)框架根本引不起積極回應(yīng)，自然也就難以推進(jìn)。印太戰(zhàn)略很可能是胎死腹中。

把目標(biāo)轉(zhuǎn)向南太地區(qū)，對(duì)印太戰(zhàn)略的推動(dòng)就更不起作用了。而不斷施壓反而有可能使南太島國(guó)對(duì)美國(guó)更加反感。而澳大利亞目前又正在努力緩和對(duì)華關(guān)系。到頭來(lái)美國(guó)反而是越來(lái)越孤立。

實(shí)際上，拜登在南太發(fā)力，并非完全是為了對(duì)華施壓，而是怕中國(guó)向南太戰(zhàn)略滲透，是怕中國(guó)摧毀美國(guó)的島鏈。美國(guó)目前要做的是加強(qiáng)島鏈的防御作用，而不是封鎖或攻擊作用。實(shí)際上目前的形勢(shì)是：美退我進(jìn)。印太戰(zhàn)略角逐的形勢(shì)是在大逆轉(zhuǎn)的過(guò)程之中。

‍

（來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“動(dòng)態(tài)大參考”）