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德國總理舒爾茲在美國《外交》（Foreign Affairs）雜志上發表文章，題目是：《全球的轉折》，副標題是：“如何在一個多極時代避免新冷戰”（The Global Zeitenwende—How to Avoid a New Cold War in a Multipolar Era）。舒爾茲在此文中很鮮明地勾畫了德國的最新全球戰略。今將該文擇要節錄如下：

文章指出，世界正面臨Zeitenwende（轉折）：一個劃時代的結構性轉變。俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭結束了一個時代。新的力量已經出現或重新出現，包括經濟強大和政治上自信的中國。在這個新的多極世界中，不同的國家和政府模式正在爭奪權力和影響力。

就德國而言，它正在竭盡全力捍衛和促進基于《聯合國憲章》原則的國際秩序。它的民主、安全和繁榮取決于共同規則的約束力。這就是為什么德國人決心成為我們的盟友期望我們成為的歐洲安全的保障者、歐盟內部的橋梁建設者和全球問題多邊解決方案的倡導者。這是德國成功渡過我們時代地緣政治裂痕的唯一途徑。

核心問題是：作為歐洲人和歐盟，我們如何才能在日益多極化的世界中保持獨立？

德國和歐洲可以幫助捍衛以規則為基礎的國際秩序，而不必屈服于世界注定要再次分裂成相互競爭的集團的宿命論觀點。我國的歷史賦予它與法西斯主義、專制主義和帝國主義勢力作斗爭的特殊責任。與此同時，我們在意識形態和地緣政治較量中被一分為二的經歷讓我們對新冷戰的風險有了特別的認識。

對于世界大部分地區來說，冷戰結束后的三十年是一段相對和平與繁榮的時期。德國工商界從新的歷史進程中得出了自己的結論。鐵幕的倒塌和日益一體化的全球經濟開辟了新的機會和市場，特別是在前東方集團國家以及其他新興經濟體國家，尤其是中國。俄羅斯擁有豐富的能源和其他原材料資源，在冷戰期間被證明是可靠的供應商，在和平時期擴大這種有前途的伙伴關系似乎是明智的，至少一開始是這樣。

然而，俄羅斯領導層經歷了前蘇聯和華沙條約的解體，得出的結論與柏林和其他歐洲國家首都的領導人截然不同。俄羅斯總統弗拉基米爾普京沒有將和平推翻共產主義統治視為獲得更多自由和民主的機會，而是將其稱為“二十世紀最大的地緣政治災難”。1990 年代后蘇聯地區部分地區的經濟和政治動蕩加劇了如今許多俄羅斯公民對蘇聯解體的失落感和痛苦感。

正是在這種環境下，威權主義和帝國主義野心開始重新出現。2007年，普京在慕尼黑安全會議上發表了咄咄逼人的講話，嘲笑以規則為基礎的國際秩序僅僅是美國統治的工具。次年，俄羅斯對格魯吉亞發動戰爭。2014年，俄羅斯占領并吞并了克里米亞并將其部隊派往烏克蘭東部頓巴斯地區的部分地區，這直接違反了國際法和莫斯科自己的條約承諾。隨后的幾年里，克里姆林宮削弱軍備控制條約并擴大其軍事能力，毒害和謀殺俄羅斯持不同政見者，鎮壓公民社會，并在敘利亞進行殘酷的軍事干預以支持阿薩德政權。一步一步，普京的俄羅斯選擇了一條遠離歐洲、遠離合作、和平秩序的道路。

俄羅斯在 2022 年 2 月對烏克蘭的殘酷進攻隨后迎來了一個全新的現實：帝國主義重返歐洲。俄羅斯正在使用 20 世紀一些最可怕的軍事方法，并在烏克蘭造成無法形容的苦難。數以萬計的烏克蘭士兵和平民已經喪生；還有更多人受傷或受到創傷。數百萬烏克蘭公民不得不逃離家園，在波蘭和其他歐洲國家尋求庇護；其中一百萬人來到了德國。俄羅斯的大炮、導彈和炸彈已將烏克蘭的房屋、學校和醫院夷為平地。馬里烏波爾、伊爾平、赫爾松、伊久姆：這些地方將永遠提醒世界俄羅斯的罪行——必須將肇事者繩之以法。

但俄羅斯戰爭的影響超出了烏克蘭。當普京下達進攻命令時，他打破了歐洲和國際幾十年來建立起來的和平架構。在普京的領導下，俄羅斯甚至違背了《聯合國憲章》所載的最基本的國際法原則：放棄使用武力作為國際政策的手段，并承諾尊重所有國家的獨立、主權和領土完整國家。作為一個帝國大國，俄羅斯現在尋求以武力重新劃定邊界，并再次將世界劃分為集團和勢力范圍。

世界絕不能讓普京為所欲為；俄羅斯的復仇主義帝國主義必須停止。德國目前的關鍵作用是通過對我們軍隊的投資、加強歐洲國防工業、加強我們在北約東翼的軍事存在以及訓練和裝備烏克蘭的武裝力量，使我們的軍隊成為歐洲主要的安全提供者之一。

德國的新角色將需要一種新的戰略文化，我國政府將在幾個月后通過的國家安全戰略將反映這一事實。在過去的三十年里，有關德國安全和國家武裝部隊裝備的決定都是在歐洲和平的背景下做出的。現在，主要問題將是我們和我們的盟友必須在歐洲面對來自俄羅斯的最直接威脅，其中包括對盟國領土的潛在攻擊、網絡戰，甚至是核攻擊。

跨大西洋伙伴關系對于應對這些挑戰仍然至關重要，但是北約的行動絕不能導致與俄羅斯的直接對抗，但該聯盟必須可靠地阻止俄羅斯的進一步侵略。為此，德國大幅增加了其在北約東翼的存在，加強了以德國為首的北約戰斗群在立陶宛的戰斗群，并指定了一個旅來確保該國的安全。德國還向北約在斯洛伐克的戰斗群派兵，德國空軍正在幫助監視和保護愛沙尼亞和波蘭的領空。同時，德國海軍參與了北約在波羅的海的威懾和防御活動。德國還將向北約的新部隊模型貢獻一個裝甲師，以及重要的空軍和海軍資產（均處于高度戒備狀態），該模型旨在提高聯盟對任何突發事件做出快速反應的能力。

我們向莫斯科發出的信息非常明確：我們決心保衛北約領土的每一寸，使其免受任何可能的侵略。我們將信守北約的莊嚴承諾，即對任何一個盟友的攻擊都將被視為對整個聯盟的攻擊。我們也已向俄方表明，其近期有關核武器的言論是魯莽和不負責任的。當我 11 月訪問北京時，中國國家主席習近平和我一致認為，威脅使用核武器是不可接受的，使用這種可怕的武器將越過人類正確劃定的紅線。普京應該記住這些話。

許多人認為我們正處于國際秩序兩極化時代的邊緣。他們看到新冷戰的曙光即將來臨，一場將使美國與中國對抗的冷戰。 我不同意這種觀點。相反，我認為我們正在目睹的是全球化特殊階段的結束，這是一種歷史性轉變，在那段特殊時期，北美和歐洲經歷了 30 年的穩定增長、高就業率和低通脹，美國成為了世界決定性力量——它將在 21 世紀保持這一地位。

但在全球化的后冷戰階段，中國也成為了一個全球參與者。中國的崛起并不意味著孤立北京或限制合作。但中國不斷增長的實力也不能成為亞洲及其他地區霸權的正當理由。沒有一個國家是任何其他國家的后院——這一點既適用于歐洲，也適用于亞洲和其他所有地區。在我最近訪問北京期間，我表達了對《聯合國憲章》所載的以規則為基礎的國際秩序以及開放和公平貿易的堅定支持。德國將與其歐洲合作伙伴一道，繼續要求為歐洲和中國公司提供公平的競爭環境。中國在這方面做得太少，已經明顯轉向封閉和不再開放。

在北京，我還對南海和臺灣海峽日益不安全的局勢表示擔憂，并質疑中國在人權和個人自由方面的做法。尊重基本權利和自由永遠不會成為個別國家的“內部事務”，因為每個聯合國成員國都發誓要維護這些權利和自由。

中國的崛起并不意味著孤立北京或限制合作。在多極世界中，美國新的國家安全戰略正確地承認需要與“不接受民主制度但仍然依賴和支持基于規則的國際體系的國家”接觸。世界民主國家將需要與這些國家合作，捍衛和維護一個將權力與規則結合起來并對抗俄羅斯侵略戰爭等修正主義行為的全球秩序。這種努力需要實用主義和一定程度的謙遜。

德國及其在歐盟、美國、七國集團和北約中的伙伴必須保護我們的開放社會，捍衛我們的民主價值觀，并加強我們的聯盟和伙伴關系，但我們也必須避免再次將世界劃分為集團的誘惑。這意味著我們將盡一切努力建立新的伙伴關系，務實且不帶意識形態盲點。這就是Zeitenwende的一切。

（編譯者：ksliu；供稿者：肖志夫，昆侖策研究院特約研究員。來源：昆侖策網【原創】，授權首發）