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人大釋法：反華勢力想通過黎智英案危害中國國家安全，不可能了

點擊：作者：聞韜來源：開視界微信號發布時間:2023-01-01 09:49:20

昨天下午，十三屆全國人大常委會第三十八次會議在北京人民大會堂閉幕，關于外籍律師能否代理涉及國家安全的案件問題，即港區國安法的14條和第47條的解釋表決通過。

此處劃重點：

一、此次釋法，是應香港特別行政區行政長官向中央人民政府提交的有關報告而進行的。

二、香港國安委承擔香港特別行政區維護國家安全的法定職責，有權對是否涉及國家安全問題作出判斷和決定，工作信息不予公開。

三、香港國安委作出的決定不受司法覆核，具有可執行的法律效力，任何行政、立法、司法等機構和任何組織、個人均不得干涉國安委的工作，均應當尊重并執行國安委的決定。

四、特區法院審理危害國家安全案件時遇到涉及關于國家秘密的認定等問題，應當向行政長官提出并取得行政長官就該等問題發出的證明書，上述證明書對法院有約束力。

五、外籍律師代理涉國安案件，應當取得行政長官發出的證明書。如法院沒有向行政長官提出并取得行政長官就該等問題發出的證明書，則由國安委判斷和決定。

簡而化之，用或許不太精確的話來說就是：外籍律師能否代理涉國安案件，一是由行政長官許可，如果長政長官沒有決定由由國安委決定。

而黎智英所請的外籍律師，顯然一沒有經過行政長官的許可，二沒有國安委的決定，自然是不可能的。

這是直接給了香港最高法院一個響亮的耳光。

人大的釋法公布之后，香港特區長政長官李家超立即發表講話，稱香港國安委和特區政府會全力落實釋法內容中所說明的責任，還將包括積極考慮就《法律執業者條例》提出修訂，強化維護國家安全制度保障。

下面，我們再來簡單回顧一下黎智英要請一個外籍律師為其辯護的過程和特區政府的反制。

首先要明確的是，黎智英涉嫌的罪名是勾結外國或境外勢力罪，是危害國家安全方面的犯罪。

該案本來要在今年的12月1日開庭，可是黎智英為了給自己開脫罪名，居然請了來自英國的御用大律師Tim Owen 。

這顯然是對港區國安法的挑釁。為此，特區律政司幾次上訴，可卻被那些外籍法官們一再駁回，甚至于香港特區終審法院的大法官們同，也完全無視港區國安法的立法本意、完全無視外籍律師代理涉國家安全案時可能對國家安全的危害，站在了黎智英一邊。

終審法院法官的理由很搞笑，是所謂的“下級法院討論過了”。

對于終審法院的這個違反香港國安法立法本意的裁定，香港法律界人士紛紛表態，表示直接的、強烈的反對。

有港媒對香港終審法院提出三大疑問，一是如何保證外國律師不泄露國家機密、不危害國家安全？如何保證外籍律師不曲解國安法？如何保證外籍律師不利用國外法例轉移視線？

還有港媒點新聞則認為如果最終讓英國御用大律師代表黎智英參與涉國家安全案件的過程，會嚴重影響到香港國安法的實施和權威，且后患無窮。認為香港終審法院是在“將程序凌駕憲制”，并對香港終審法院提出10大疑問。

一是終審法院如何履行司法系統維護國家安全的憲制責任？二是終審法院在明知外國律師國安案件辯護勢必會損害國家安全卻仍允許，豈不是嚴重的自相矛盾？三是終審法院罔顧特區的司法運行必須遵從基本法與國安法的法治原則，是否違背甚至侵蝕了香港的法治精神？四是終審法院以普通法系的程序駁回基于國家法系的香港國安法的立法原則，是否是在用地方法權質疑中央事權？五是揚言推崇普通法終審法院為什么偏偏無視美西方國家從無外國律師參與國家安全案件的辯護的事實，偏偏作出有違國際慣例的裁決？六是終審法院為何在明知本案黎智英勾結英美外力的情況下允許英籍律師參與辯護？七是終審法院明知若然駁回律政司終極上訴勢必會引發特區管治的憲制危機，那么終審法院的司法裁決是否具有潛在的政治動機？八是終審法院如何確保英籍律師參與案件辯護并無利益沖突？九是終審法院以冠冕堂皇的程序理由駁回律政司上訴，有無考慮如何維護特區的司法公義？十是終審法院作出如此不通法理的裁決，有無顧及到本港法律界的感受？有無損害本港法律界的正當利益？

這時，為了捍衛國家安全，特區政府有兩個選擇，一是依據港區國安法第55條之規定，將黎智英案直接交內地審理。二是依據港區國安法第65條之規定，提請全國人大常委會釋法。

11月27日，特區行政長官李家超宣布將向中央政府建議，提請全國人大常委會根據《香港國安法》第65條釋法，根據國安法的立法原意和目的，厘清沒有本地全面執業資格的律師或大律師，可否以任何形式，參與處理危害國家安全犯罪案件的工作。