美國(guó)人否定了華盛頓共識(shí),要師夷長(zhǎng)技以制夷,全面學(xué)中國(guó)的做法。
如果不是被逼到墻角,干嘛要新洋務(wù)運(yùn)動(dòng)?
華盛頓共識(shí)
1989年,美國(guó)力量正是如日中天的時(shí)候。也是除西方以外全世界各國(guó)最黑暗的年代。那年不但東歐正在發(fā)生巨變,拉美也因?yàn)閭鶆?wù)問(wèn)題發(fā)生了融毀性的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難。
那年,美國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所邀請(qǐng)國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、美洲開(kāi)發(fā)銀行和美國(guó)財(cái)政部的研究人員,以及拉美國(guó)家代表在華盛頓召開(kāi)了一個(gè)研討會(huì),旨在為拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革提供方案和對(duì)策。
后來(lái)形成了十條方策,統(tǒng)稱為“華盛頓共識(shí)”,取意為后發(fā)國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必需財(cái)政政策,其內(nèi)核正是現(xiàn)在國(guó)內(nèi)各路經(jīng)濟(jì)學(xué)家們鼓吹的芝加哥學(xué)派“新自由主義經(jīng)濟(jì)”理論。
現(xiàn)在有人鼓吹的什么“反對(duì)產(chǎn)業(yè)政策,市場(chǎng)自由配置資本”,“金融自由化”,“放松政府管制”,“國(guó)有企業(yè)私有化”等等,全部來(lái)自這個(gè)“華盛頓共識(shí)”。
“華盛頓共識(shí)”產(chǎn)生之后,馬上就被國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和美國(guó)政府奉為圭臬,大力推行。
不但把它用在了南美國(guó)家身上,東歐以至于俄國(guó)的休克療法也來(lái)源于此,97年亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,這套理論也隨著IMF的救濟(jì)金,強(qiáng)壓給東南亞各國(guó)。
可以說(shuō),當(dāng)時(shí)除了中國(guó)和摸著中國(guó)過(guò)河的越南,幾乎所有的后發(fā)國(guó)家都在按照這個(gè)“華盛頓共識(shí)”行事。
而華盛頓共識(shí),也成了美國(guó)戰(zhàn)后輸出最成功的政策理論和框架。
然而,美國(guó)作為向全世界推廣“華盛頓共識(shí)”的老師,自己卻突然質(zhì)疑起了自己。
華盛頓的筆桿子
這屆美國(guó)政府,大概是歷史上學(xué)問(wèn)最差的一屆。不但拜登自己的學(xué)校差強(qiáng)人意,自己內(nèi)閣里除了金融口之外的閣僚,學(xué)問(wèn)也很一般,充斥著布林肯這種靠著家族裙帶上哈佛,卻醉心搞音樂(lè)的紈绔子弟。(布林肯的樂(lè)隊(duì)還出過(guò)兩支單曲,吉他水平比他的外交水平高一點(diǎn))
不過(guò),拜登的國(guó)家事務(wù)安全助理杰克沙利文是個(gè)例外。這位老哥是草根出身的牛津耶魯雙料學(xué)霸,正兒八經(jīng)在耶魯教過(guò)書的聰明人。
拜登內(nèi)閣真正的外交政令其實(shí)大半數(shù)字此人之手。觀察美國(guó)外交政策,與其去看無(wú)頭蒼蠅一般到處瞎撞的布林克和謝曼,其實(shí)只要看沙利文一個(gè)人就行。
之前布林肯在安克雷奇被罵到下不來(lái)臺(tái),后來(lái)接手回轉(zhuǎn),在瑞士把大事談成的,也是沙利文。正是這位華盛頓的筆桿子,最近開(kāi)始質(zhì)疑起了“華盛頓共識(shí)”這美國(guó)道路起來(lái)。
他在美國(guó)久負(fù)盛名,影響力巨大的布魯金斯學(xué)會(huì)發(fā)表了重磅談話,被美國(guó)學(xué)界普遍認(rèn)為是作為拜登左翼政黨的文膽,親自出面對(duì)過(guò)去三十年的經(jīng)濟(jì)政策的全面反思。
路線動(dòng)搖和師夷長(zhǎng)技以制夷
沙利文的這番話,被華盛頓郵報(bào)形容為對(duì)冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)兩黨總統(tǒng)近三十年來(lái)奉行的貿(mào)易政策的全面駁斥。
國(guó)內(nèi)外媒體多關(guān)注于沙利文的“中美不再脫鉤”的言論,但那遠(yuǎn)不是沙利文發(fā)言的內(nèi)核,他的這次發(fā)言的核心,就是“師夷長(zhǎng)技以制夷”,要全面放棄“華盛頓共識(shí)”的十誡,偷師兩招中國(guó)的高招。
沙利文首先客觀的描述了美國(guó)的現(xiàn)狀:工業(yè)基礎(chǔ)被掏空;盟友的疏離和背叛;清潔能源轉(zhuǎn)型落后;社會(huì)不平等以及祖制崩壞。而沙利文給的診斷,則是“華盛頓共識(shí)”中認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以足夠有效的配置資源和實(shí)現(xiàn)公平的假設(shè)“過(guò)于簡(jiǎn)單,以至于謬誤”:
1. 放松管制、減稅、工會(huì)和反壟斷癱瘓已經(jīng)產(chǎn)生了足以讓美國(guó)政治穩(wěn)定受到?jīng)_擊的地步。(猛烈打臉國(guó)內(nèi)一票經(jīng)濟(jì)學(xué)家鼓吹的“只要政府不瞎管,經(jīng)濟(jì)自然就會(huì)好”)
2. 金融業(yè)優(yōu)先于實(shí)業(yè),導(dǎo)致美國(guó)實(shí)力快速衰退
3. 政府組織和推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)政策是比市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更有效的經(jīng)濟(jì)政策(國(guó)內(nèi)一票經(jīng)濟(jì)學(xué)家還在反對(duì)“產(chǎn)業(yè)政策干預(yù)市場(chǎng)”,美國(guó)祖師爺反倒先學(xué)起來(lái)了)
4. 貿(mào)易自由化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并非萬(wàn)能,在必要的時(shí)候,必須加以強(qiáng)力管制。因?yàn)槿狈苤剖侄危瑢?dǎo)致美國(guó)在關(guān)鍵行業(yè)的失敗進(jìn)而導(dǎo)致美國(guó)國(guó)力的下滑。
基本上把“華盛頓共識(shí)”批的一文不值,否定了美國(guó)歷史上對(duì)外輸出最成功的政策學(xué)說(shuō)。
相當(dāng)于念了一輩子儒家圣賢的朱熹,突然跳出來(lái)說(shuō),“孔孟迂腐,只有法家可以救天下”!
沙利文這篇離經(jīng)叛道的講演,并非他一時(shí)興起,他的演講全文刊載在白宮的網(wǎng)站上,很可能是拜登內(nèi)閣政策轉(zhuǎn)向的吹風(fēng)。
沙利文給出的藥方也很簡(jiǎn)單,“師夷長(zhǎng)技以制夷”,中國(guó)靠著政府強(qiáng)力干預(yù)的產(chǎn)業(yè)政策取得了成功,我們美國(guó)也要照著做。
沙利文先是向歐洲盟友放話:美國(guó)現(xiàn)在搞得被認(rèn)為是不公平競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策,已經(jīng)變成基本國(guó)策,你們不服氣也得忍著。不要以為暗暗跟東方送幾個(gè)秋波,華盛頓就會(huì)改弦更張。
然后又對(duì)WTO放話:美國(guó)馬上不會(huì)完全打開(kāi)大門了,自由貿(mào)易必須附加條件,WTO最好不要說(shuō)閑話,否則美國(guó)有像IPEF等一票各種國(guó)際組織可以取而代之。
然后又對(duì)企業(yè)界暗示:最好好好配合拜登的產(chǎn)業(yè)政策,特別是對(duì)東方的技術(shù)封鎖,美國(guó)政府已經(jīng)下定決心,先進(jìn)技術(shù)必須掌握在美國(guó)手中,如果不掌握在美國(guó)手中,那就把這項(xiàng)技術(shù)干掉。
沙利文已經(jīng)洞若觀火,中國(guó)靠著長(zhǎng)期和強(qiáng)力的產(chǎn)業(yè)政策的推動(dòng),已經(jīng)在電動(dòng)車、光伏、高鐵等一系列原本落后的行業(yè)上取得了彎道超車的趕超,本質(zhì)上一是政府舍得投入,二是市場(chǎng)換技術(shù)。
這兩條美國(guó)都可以抄,而且要馬上抄。
美國(guó)最近在半導(dǎo)體和電動(dòng)車上就照抄了中國(guó)的政策,蘿卜加大棒雙管齊下。一邊是超規(guī)格的強(qiáng)力補(bǔ)貼,芯片補(bǔ)貼兩千多億美元,電動(dòng)車補(bǔ)貼一千多億美元,用補(bǔ)貼把行業(yè)拉起來(lái)。
另一邊則是依托美國(guó)巨大的市場(chǎng),但凡美國(guó)看上眼的產(chǎn)業(yè)想要來(lái)美國(guó)賺錢,就得把工廠和技術(shù)留在美國(guó)。沙利文說(shuō),美國(guó)也要抄的搞的產(chǎn)業(yè)政策,耗資數(shù)萬(wàn)億美元,看起來(lái)不但要學(xué),還要學(xué)到底。
如果不是被逼到墻角,干嘛要新洋務(wù)運(yùn)動(dòng)?大清洋務(wù)學(xué)形不學(xué)神,美國(guó)新洋務(wù)又能怎樣?
文章來(lái)源于美第奇效應(yīng) ,作者佛羅倫薩的美第奇
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