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陶余來:恒大爆雷值得引起我們反思這么些年來的房地產政策
點擊:  作者:陶余來    來源:昆侖策網  發布時間:2023-08-05 12:35:11

 

 

至少20年來,中國的房地產行業讓許多從事這一行當的公司發了橫財。如果說,無論國營還是民營企業,促進房地產行業繁榮,確實讓政府賺了賣地收入和稅收,那倒也罷,問題是,直至出現了恒大爆雷現象,才讓我們“折本倒算”細思極恐式地算過來賬:政府賺的賣地收入和稅收,不夠填其倒欠銀行的巨大黑洞,而銀行的錢,歸根結底是國家的錢、人民的錢。

 

如果從一開始,政府就能預知房地產行業的巨大利潤,像中國移動、中國聯通、中國電信共同壟斷中國移動通訊業務一樣,成立至少3家專做房地產業務的央企,既有競爭,又能讓政府專房地產行業之利,還不致于出現恒大爆雷這樣的巨大后遺癥,豈不是最好?

 

奇葩的是,政府既沒能提早預知房地產行業的巨大利潤,又在發現房地產對實體產業的巨大侵蝕效應后,沒有讓民營公司退出房地產,反倒是曾出臺政策,要求央企退出房地產行業。幸虧華潤、保利等央企沒有退出(不知何故),否則,政府徒落恒大爆雷的一系列麻煩,豈不窩囊至極?

 

民營企業要不要發展,答案固然是肯定的。但重視發展民營企業,也不能走向另一個極端,以致于近期竟然有人發問究竟還有沒有必要對國有、民營進行概念區分的問題。畢竟,國家寄希望于央企和各級國企的社會擔當,較諸民企,是根本不同的。這一點,從三年疫情期間,各公立醫院和民營醫院的表現,就足見一斑。

 

古代鹽商大發,畢竟也是受權代官府專賣,販賣私鹽可是殺頭重罪。房地產行業不是什么高科技產業,更不是戰新產業,這也許是政府從一開始就在這一產業政策上決策嚴重跑偏,以致于后來一再被綁架勢如騎虎騎虎難下的根本原因。退一步說,即便恒大爆雷屬于孤例,至少,房地產行業許多原本應該為全體人民共享的利潤,被許多房地產資本家大大地截胡分享了。

 

由此聯想起土地流轉。如果都是流轉到大戶手里,豈不是有意無意地培養東漢豪強地主?為什么不能首先流轉回村集體手里?這不僅涉及村集體經濟問題,更重要的是,如果都是流轉到大戶之手,這飯碗還算不算牢牢地端在人民自己手里?進而能不能保證“飯碗裝自己的糧食”?

 

也許有人會說,任土地流轉到大戶手里是養就東漢豪強地主之說有失夸張,因為土地所有權是集體的,承包大戶連承包權也沒有,只有經營權。但不管咋說,大戶因為土地流轉獲得了大量收益確是事實。這部分收益如果讓村集體所得,不是更可富裕一方村民?

 

政府引導土地適度流轉、小田變大田的導向無疑正確;把土地集中流轉給有資金、有實力、有技術的農業承包企業或者種植大戶耕種,能利用現代農業機械,充分發揮農業科技的作用,提高農業生產率也是事實。因此,一定有很多人,會以村集體沒有人才、資金和精力經營土地、管理營銷為由,反對將土地流轉回村集體手里。而且也確有不少地方曾嘗試過讓村集體經營土地,可是村干部卻難以做好,因為他們不會像對待自己的承包地一樣來對待收歸集體經營的土地。更何況,現在的村兩委干部一天到晚忙于完成上級交辦的各種繁重的行政任務,應接不暇,焦頭爛額,哪還有精力和時間經營村集體經濟呢?

 

其實,一些央企、國企冗員眾多、效率效益低下,何嘗不是與村集體經營不好土地性質一樣的問題呢?但總不能因為這個,就棄辦央企、國企吧。所以,選好人帶好隊伍,最終還是根本的前進方向。

 

有人甚至舉鄉鎮企業為例,說以前大力發展鄉鎮企業,搞到最后很多經營不善,資不抵債。據此認為不能將土地首先流轉回村集體手里。誠然,確有很多鄉鎮企業經營不善,甚至最后資不抵債,但同樣不可否認的是,也有不少鄉鎮企業后來得以做大做強。如果不是農村集體當初大力發展鄉鎮企業,靠農民單打獨斗,就不會有鋪天蓋地的鄉鎮企業出現,也就不會有大浪淘沙后得以做大做強的鄉鎮企業存在。

 

也許有人會說,把房地產行業的利潤都算在民企頭上有失公允,事實是:少部分有錢人炒房分得了一杯羹,房地產開發商啃骨頭吃點肉,其他相關產業喝湯,中央和當地政府吃肥肉----土地出讓金、各個環節的稅費,銀行兩頭收的利息……然而無論怎么說,涉足房地產的民企啃到了骨頭吃到了肉總是事實。

 

出水才見兩腿泥,水落方見石出。往者不可諫,來者猶可追。反思復盤這么些年來國家的房地產政策,雖不免有“事后諸葛亮”之嫌,可畢竟有助于我們在今后遇到類似問題時,不再犯決策上的顛覆性錯誤。這其中最關鍵的是,要能準確全面深刻歷史地預判一個行業的前景:其中除了科技含量、戰新含量等的考量外,還包括利潤空間、于國計民生的巨大影響等等諸多因素。特別是,遇到利潤可能巨大的行業,應該像自古官府專享鑄幣稅(歷史上偶有允許私人鑄幣曾帶來巨大災難)、“鹽鐵專賣”以及后來的煙草專賣一樣,首先當著眼于能不能讓國家、全體人民將這一行當的利潤“吃干榨盡”。這也是共同富裕題中之義。誠如是,則國家幸甚,民族幸甚,人民幸甚。

 

作者:陶余來;來源:昆侖策網【原創】圖片來源網絡 侵刪

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