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何自力：中國經濟向好發展的態勢不會改變
點擊：2486  作者：何自力    來源：昆侖策網【作者授權】  發布時間:2024-03-04 07:55:18

 

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【2024年2月11日，以“萬千氣象 盛世龍年”為主題的第八屆武漢園博園花燈會吸引眾多游客游玩觀賞。2024年春節期間，全社會跨區域人員流動量預計累計超23億人次，多地旅游市場迎來開門紅。圖片來源：中國新聞圖片網】


多年來，圍繞中國經濟是“好得很”還是“糟得很”的爭論，在國內外輿論界持續發酵。這不奇怪，從一定意義上講，沒有爭論反而不正常。那么，到底應該如何看待中國經濟的發展狀況和未來趨勢呢？筆者認為，中國經濟在當前形勢下面臨諸多風險和挑戰是事實，但經濟韌性強且能保持長期向好發展態勢，同樣是不爭的事實。如果罔顧這些事實，而一味指責唱衰，著實是有失公允甚至別有用心。

 

中國經濟呈向好發展態勢


2023年，世界經濟持續低迷，國際格局復雜演變，地緣政治沖突頻發，外部環境復雜性、嚴峻性、不確定性上升。國內經濟周期性、結構性矛盾比較多，自然災害頻發。在這種復雜情況下，中國經濟發展表現出強大韌性，保持了向好發展的態勢，經濟增速、物價水平、就業狀況、國際收支狀況等指標充分證明了這一點。

一是經濟保持增長態勢。經濟增速是衡量一國經濟發展狀況的重要綜合指標，能夠從一個側面反映經濟運行的基本狀況和態勢。中國經濟增速10年來處于世界領先地位。據世界銀行公布的數據顯示，2013—2022年，中國經濟總量呈不斷上升趨勢，年均增速為6.24%，同期美國為2.11%，歐盟為1.63%，德國為1.23%，日本只有0.54%。2023年，我國經濟增速達5.2%，特別是由于基數變大，按照可比價格計算，經濟增量超過6萬億元，相當于一個中等國家一年的經濟總量。這一增速不僅高于全球3%左右的預計增速，且在世界主要經濟體中名列前茅，這充分表明我國經濟運行狀態良好。

二是物價漲勢總體溫和。物價總體穩定，反映了經濟運行處于合理區間。隨著新冠疫情在全球范圍的暴發，西方國家經濟遭受重創，多國央行的負利率政策并未達到明顯刺激增長的預期，反而導致通貨膨脹率劇烈攀升，如美國物價上漲8%，英國上漲7.9％，德國上漲6.8％，意大利上漲8.2%。進入2023年，激進加息政策雖抑制了通貨膨脹，卻再次讓各國經濟陷入谷底，可謂“按下葫蘆起了瓢”。與此同時，2023年我國居民消費價格較同比上漲0.2%，物價運行總體平穩，不僅與西方國家形成鮮明對比，更對穩定社會預期、提振市場信心具有重要作用。

三是就業優先政策取得顯著成效。就業事關千家萬戶的切身利益，是最大的民生工程。面對外部環境發生的深刻變化，我國及時優化調整穩就業政策措施，2023年全年為企業減少成本超2000億元，就業補助資金支出超1000億元。2023年，我國城鎮新增就業1244萬人，全年城鎮調查失業率平均值為5.2%。就業優先政策是確保社會大局穩定的壓艙石，體現了我們黨對改善和保障民生的高度重視。就業狀況的顯著改善充分證明了就業優先政策的重要性與緊迫性，也表明我國經濟狀況是健康良好的。

四是國際貿易保持良好發展態勢。2023年，我國出口產品結構持續優化，機電產品出口13.92萬億元，同比增長2.9%，占出口總值的58.6%，較2022年提升1.3個百分點。特別是電動載人汽車、鋰離子蓄電池和太陽能電池等“新三樣”產品合計出口1.06萬億元，首次突破萬億元大關，船舶、家用電器出口保持較快增長。2023年，我國外匯市場運行穩中向好，國際收支保持基本平衡，外匯儲備全年穩定在3.1萬億美元以上。上述良好表現充分說明，我國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，整體競爭力依然穩固。

彰顯強大韌性和發展潛力

中國經濟在2023年回升向好并非偶然，而是源自中國經濟的強大韌性和發展潛力，具有客觀必然性。具體來說，中國經濟在以下幾個方面具有無可比擬的獨特優勢，進而解釋了為什么西方經濟停滯不前而中國經濟風景這邊獨好。
其一，強大生產能力確保中國經濟持續健康穩定運行。西方是歷次工業革命的發源地，率先實現工業化使西方經濟長期走在世界前列，但20世紀70年代以來，西方國家步入“去工業化”軌道，經濟整體陷入停滯，表現為經濟增速低迷、貧富差距擴大、政府債臺高筑、產業競爭力下降、出口能力衰竭、金融危機頻發等。我國在充分利用和發揮后發優勢的基礎上，形成了世界規模最大、門類最齊全、體系最完整、國際競爭力較強的制造業，進而成為世界第二大經濟體。2022年，我國制造業增加值達33.5萬億元，占國內生產總值比重為27.7%，占全球比重已達30%左右，規模連續十幾年居世界首位。進入新發展階段，通過推動制造業高質量發展，加快工業轉型升級，促進智能制造和綠色制造，我國制造業的發展質量和效益大大提升，切實發揮了中國經濟穩定之錨的作用，確保中國經濟行穩致遠。可以說，強大生產能力是我國經濟韌性強、向好發展趨勢不會改變、行穩致遠的根本物質技術保障。

其二，基于強大創新能力的高質量發展成為中國經濟的主色調。《世界知識產權指標報告》顯示，2022年中國專利申請量約160萬件，位居世界第一。另據《2023年全球創新指數》顯示，中國在全球排名第十二位，其中6個指標排名世界第一；中國擁有24個全球頂級科技集群，在全球頂級科技集群排名中首次躍居世界第一。2022年，中國經濟發展新動能指數為766.8，較上年增長28.4%。從主要構成指標看，創新驅動指數為336.3，較上年增長15.5%；知識能力指數為193.4，較上年增長5.9%。中國已成為全球規模最大、門類最全的人才資源大國，人才資源總量超2億人。近年來，我國高技術產業投資增速遠快于全部投資增速，汽車制造業、電氣機械和器材制造業工業增加值大幅上升，充分說明中國經濟已步入創新驅動的高質量發展快車道。創新是引領發展的第一動力，我國經濟發展的動力已經由大規模要素驅動轉向創新驅動，從根本上為我國經濟保持向好發展態勢奠定了最為堅實的基礎。

其三，新一輪技術變革推動中國經濟加速轉型。當今時代，數字技術、數字經濟是世界科技革命和產業變革的先機，是新一輪國際競爭的重點領域。我國高度重視發展數字經濟，大力推動數字經濟和實體經濟深度融合。目前，我國已建成全球規模最大、技術領先、性能優越的數字基礎設施。截至2022年底，全國有110個城市建成“千兆城市”，5G基站累計建成并開通231.2萬個，5G終端用戶超過4.5億戶，占全球60%以上。算力總規模位居全球第二，每年平均增速超過25%。同時，數字經濟規模巨大、發展勢頭迅速，2014—2022年，我國數字經濟規模從16.2萬億元增加至50萬億元以上，總量穩居世界第二。截至2023年底，我國互聯網上網人數10.92億人，互聯網普及率為77.5%，是全球唯一網民規模超10億的國家。國民經濟各行業數字化、智能化發展，為中國經濟高質量發展和健康穩定運行奠定堅實基礎，有力增強了我國經濟韌性。

其四，超大規模市場是中國應對外部市場收縮風險的強大底氣。中國人口超過14億，中等收入群體超過4億，人均國內生產總值超過1.2萬美元，已初步形成超大規模市場優勢。2023年，我國最終消費支出拉動經濟增長4.3個百分點，較上年提高3.1個百分點，對經濟增長的貢獻率達82.5%。隨著居民收入持續增加，中等收入群體持續增長，中國市場的消費規模還將持續擴大。超大規模市場優勢意味著擁有巨大內需潛力，為各國企業提供了廣闊的市場空間和合作機遇，有助于擴大優質消費品、先進技術、重要設備、關鍵零部件進口，增加能源資源產品和國內緊缺農產品進口，提高本土實體經濟和制造業發展水平，為國民經濟發展和全球經濟復蘇注入新動能。超大規模市場和內需潛力優勢還能促使競爭力強大的制造業“走出去”，形成內需與外需的良性互動，進而使我國外貿在全球貿易整體表現比較低迷的背景下取得規模穩中有增、質量優中有升的不俗成績。

其五，從人口數量優勢向人口素質提升轉化。一個經濟體的增長潛力主要由潛在的需求和生產能力決定。據《2024中國經濟預測與展望》報告顯示，我國農村常住人口占總人口的36%，另有18%的人口常住城鎮，城鎮化水平的提高將提升這部分人群的收入和消費水平。我國有9億人口擁有初中及以上學歷，其收入的提高將帶來消費需求的持續增長。另外，我國國民儲蓄率保持在40%以上的高位，這些潛在資本供給對拉動投資具有重要作用。我國人均預期壽命達78歲，60歲至70歲健康活躍的老年人約為1.4億；高中階段和高等教育階段的毛入學率分別達91.4%和57.8%。這些表明我國依然擁有比較豐富的勞動力資源，能夠為經濟持續增長提供強有力的人力資源支撐。

制度優勢和政策環境保駕護航

首先，堅持和加強黨對經濟工作的全面領導。黨的領導是我國經濟社會持續健康發展的根本政治保證。習近平總書記指出：“黨是總攬全局、協調各方的，經濟工作是中心工作，黨的領導當然要在中心工作中得到充分體現，抓住了中心工作這個牛鼻子，其他工作就可以更好展開。”黨對經濟工作的全面領導，體現了政治與經濟的辯證統一。黨的領導為經濟改革和發展提供了政治基礎和組織保證，確保改革開放和社會主義現代化建設沿著正確方向前進。黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，能夠認真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，對經濟工作進行頂層設計、總體布局，進而把黨對經濟工作的領導轉化為領導體制、工作機制和管理方式方法，確保我國經濟平穩健康運行。
其次，堅持和完善社會主義基本經濟制度。我國經濟運行和發展的制度基礎是社會主義基本經濟制度。在所有制方面，公有制為主體決定了經濟制度的社會主義性質，反映了全體人民根本利益的一致性，是經濟穩定運行和高質量發展的中流砥柱；多種所有制經濟共同發展有助于充分激發各類經營主體的活力和創造力，為經濟發展注入強大動力。在分配制度方面，按勞分配是社會主義個人消費品分配原則，體現了公有制條件下勞動者根本利益的一致性，有利于調動勞動者的生產積極性和主動性。資本、土地、技術、知識、管理、數據等生產要素按貢獻參與分配，激勵要素所有者將各類生產要素積極投入社會財富生產過程中，有利于提高要素使用效率。此外，我國創造性提出并建立社會主義市場經濟體制，實現了個人利益與社會利益、局部利益與共同利益、短期利益與長遠利益的統一，并在處理公有制與市場經濟關系、政府與市場關系方面積累了成功經驗。這些豐富經驗為市場經濟體制模式創新貢獻了中國智慧，為推動經濟長期向好發展提供了強有力的體制機制保證。

最后，堅持科學高效的宏觀經濟治理。宏觀經濟治理是國家治理體系的重要組成部分。在長期的探索和實踐過程中，我國堅持需求管理和供給管理并重，堅持短期調控與中長期調控相結合，堅持國內和國際相統籌，堅持區間調控與精準調控相結合，逐步建立了獨具特色的宏觀經濟治理體系。針對近年來宏觀經濟運行面臨的新課題新情況，我國圍繞發揮消費的基礎性作用和投資的關鍵性作用、支撐產業轉型升級、促進民營經濟發展壯大、營造良好營商環境等方面，出臺了一系列政策措施。以科學高效的宏觀經濟治理推動高質量發展，讓有效市場和有為政府更好結合、宏觀政策與微觀政策相輔相成，無疑有利于政策疊加紅利快速釋放，有力推動中國經濟持續回升向好。

（作者系南開大學經濟學院教授；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“中國社會科學報”）

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