【摘要】馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于資本性質(zhì)、規(guī)律、作用的理論揭示了資本主義生產(chǎn)方式的內(nèi)在矛盾及其運動規(guī)律，對于深化認識社會主義市場經(jīng)濟條件下各類資本及其作用具有重要指導(dǎo)意義。社會主義市場經(jīng)濟中的資本具有二重性，既是推動實現(xiàn)全體人民共同富裕的工具，又具有實現(xiàn)個體利益的逐利性。堅持社會主義基本經(jīng)濟制度，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕，要求對資本發(fā)展進行科學(xué)規(guī)范和引導(dǎo)，既充分發(fā)揮資本的積極作用，又有效克服資本的消極作用。
資本是社會主義市場經(jīng)濟的重要生產(chǎn)要素，能否規(guī)范和引導(dǎo)好資本發(fā)展、充分發(fā)揮資本的積極作用，關(guān)系堅持社會主義基本經(jīng)濟制度，關(guān)系改革開放基本國策，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕，關(guān)系國家安全和社會穩(wěn)定。因此，我們要深化對社會主義市場經(jīng)濟條件下各類資本及其作用的認識，科學(xué)規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，更好發(fā)揮其作為重要生產(chǎn)要素的積極作用。
一、馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于資本的基本觀點
在討論社會主義制度下如何規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展之前，有必要首先對馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于資本主義社會中資本性質(zhì)、規(guī)律、作用的基本觀點進行梳理。其一，資本不是物，而是一種生產(chǎn)關(guān)系。在經(jīng)濟思想史上，資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)將資本與生產(chǎn)資料混為一談，宣稱資本家的利潤來源于資本、工人的工資來源于勞動、地主的地租來源于土地，形成關(guān)于價值創(chuàng)造和收入來源的“三位一體公式”。按照這一理論，商品的價值是由資本、勞動、土地共同創(chuàng)造的，資本家、工人、地主之間的關(guān)系是完全平等的，不存在任何對抗性。這一理論顯然與資本主義現(xiàn)實經(jīng)濟生活中資本家與工人之間存在尖銳矛盾的事實嚴重不符。馬克思通過區(qū)分勞動與勞動力揭示了資本主義生產(chǎn)過程的二重性，闡明了資本與生產(chǎn)資料的根本區(qū)別，揭露了資本支配和剝削勞動的本質(zhì)，批判了“三位一體公式”為剝削階級辯護的庸俗性。馬克思指出：“資本，土地，勞動！但資本不是物，而是一定的、社會的、屬于一定歷史社會形態(tài)的生產(chǎn)關(guān)系，后者體現(xiàn)在一個物上，并賦予這個物以獨特的社會性質(zhì)。資本不是物質(zhì)的和生產(chǎn)出來的生產(chǎn)資料的總和。資本是已經(jīng)轉(zhuǎn)化為資本的生產(chǎn)資料，這種生產(chǎn)資料本身不是資本，就像金或銀本身不是貨幣一樣。”“黑人就是黑人。只有在一定的關(guān)系下，他才成為奴隸。紡紗機是紡棉花的機器。只有在一定的關(guān)系下，它才成為資本。脫離了這種關(guān)系，它也就不是資本了，就像黃金本身并不是貨幣，砂糖并不是砂糖的價格一樣。”按照馬克思的觀點，資本運動的本質(zhì)特征是資本與勞動力相交換，由此決定了資本生產(chǎn)過程的二重性：一方面表現(xiàn)為勞動者運用生產(chǎn)資料對勞動對象進行加工，生產(chǎn)出物質(zhì)產(chǎn)品；另一方面表現(xiàn)為擁有生產(chǎn)資料的資本家占有勞動而實現(xiàn)價值增殖的特殊社會關(guān)系。在這里，生產(chǎn)資料被賦予了獨特的社會性質(zhì)，成為支配和控制勞動者的工具，不再是簡單的物了。可見，資本作為一種社會生產(chǎn)關(guān)系，是資本主義社會的生產(chǎn)關(guān)系。正是在資本主義的生產(chǎn)關(guān)系中，生活資料、勞動工具和原料才成為資本。區(qū)分勞動和勞動力，揭示資本與生產(chǎn)資料的本質(zhì)區(qū)別，具有十分重要的理論意義，它為馬克思創(chuàng)立剩余價值理論奠定了堅實的基礎(chǔ)。其二，資本存在的目的是榨取工人創(chuàng)造的剩余價值。生產(chǎn)資料和生活資料轉(zhuǎn)化為資本的目的是什么呢？馬克思給出的答案是為了榨取剩余價值。馬克思指出：“生產(chǎn)資料和生活資料，作為直接生產(chǎn)者的財產(chǎn)，不是資本。它們只有在同時還充當剝削和統(tǒng)治工人的手段的條件下，才成為資本。”“作為資本家，他只是人格化的資本。他的靈魂就是資本的靈魂。而資本只有一種生活本能，這就是增殖自身，創(chuàng)造剩余價值，用自己的不變部分即生產(chǎn)資料吮吸盡可能多的剩余勞動。資本是死勞動，它像吸血鬼一樣，只有吮吸活勞動才有生命，吮吸的活勞動越多，它的生命就越旺盛。”馬克思通過深刻解析資本主義生產(chǎn)方式內(nèi)在矛盾及其運動規(guī)律，闡明了剩余價值為什么只能在調(diào)節(jié)商品交換規(guī)律的支配下產(chǎn)生，揭示了剩余價值規(guī)律是資本主義生產(chǎn)方式的根本規(guī)律，揭露了資本主義生產(chǎn)方式的剝削實質(zhì)。其三，資本積累的一般趨勢是財富積累與貧困積累的兩極分化。資本的本性是不斷增殖，為此資本會想方設(shè)法、無止境地剝削工人實現(xiàn)增殖。資本通過資本積累不斷擴大自身規(guī)模，其結(jié)果是：一方面，資本家手中集中了越來越龐大的財富，越來越富有；另一方面，工人淪為資本積累的手段，不論工資收入高低，工人的狀況都會隨著資本的積累呈現(xiàn)惡化態(tài)勢，從而陷入越來越貧窮的境地。馬克思指出，“在資本主義制度內(nèi)部，一切提高社會勞動生產(chǎn)力的方法都是靠犧牲工人個人來實現(xiàn)的；一切發(fā)展生產(chǎn)的手段都轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)治和剝削生產(chǎn)者的手段，都使工人畸形發(fā)展，成為局部的人，把工人貶低為機器的附屬品，使工人受勞動的折磨……因此，在一極是財富的積累，同時在另一極，即在把自己的產(chǎn)品作為資本來生產(chǎn)的階級方面，是貧困、勞動折磨、受奴役、無知、粗野和道德墮落的積累。” 其四，資本不是永恒的，在追逐超額剩余價值的同時資本也在創(chuàng)造否定和毀滅自己的條件，剝奪者必然被剝奪。在資本主義條件下，資本用種種手段加快資本積累，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，不斷加深對工人的剝削，在日益擴大剩余價值規(guī)模的同時，也極大地推動了生產(chǎn)資料的集中和勞動的社會化。當資本的規(guī)模擴大到資產(chǎn)階級靠自身的能力難以駕馭，社會經(jīng)濟活動陷入混亂、停滯乃至危機，社會矛盾尖銳對立時，就意味著資本主義生產(chǎn)方式成為社會生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏，必須用社會主義生產(chǎn)方式代替資本主義生產(chǎn)方式。正如馬克思所指出的：“資本的壟斷成了與這種壟斷一起并在這種壟斷之下繁盛起來的生產(chǎn)方式的桎梏。生產(chǎn)資料的集中和勞動的社會化，達到了同它們的資本主義外殼不能相容的地步。這個外殼就要炸毀了。資本主義私有制的喪鐘就要響了。剝奪者就要被剝奪了。”其五，資本的作用具有兩面性。在資本主義條件下，資本追逐價值增殖的本性決定了資本將一切有利于增殖價值的生產(chǎn)要素吸納到生產(chǎn)過程中來，從而推動生產(chǎn)力的巨大發(fā)展。馬克思指出：“資本的文明面之一是，它榨取這種剩余勞動的方式和條件，同以前的奴隸制、農(nóng)奴制等形式相比，都更有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于社會關(guān)系的發(fā)展，有利于更高級的新形態(tài)的各種要素的創(chuàng)造。”“資產(chǎn)階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大。”同時，資本的增殖欲也帶來了一系列社會矛盾和問題，如過度剝削、兩極分化、經(jīng)濟危機、生態(tài)危機，甚至通過戰(zhàn)爭手段實行對外剝削和掠奪等，這些又對生產(chǎn)力的發(fā)展和進步造成嚴重破壞。馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于資本性質(zhì)、規(guī)律、作用的理論揭示了資本主義生產(chǎn)方式的內(nèi)在矛盾及其運動規(guī)律，闡明了資本主義制度產(chǎn)生、發(fā)展、滅亡以及被共產(chǎn)主義制度所代替的歷史必然性，為全世界無產(chǎn)階級認識自己的歷史使命，最終建立一個沒有壓迫、沒有剝削、人人平等、人人自由的理想社會，實現(xiàn)自由和解放指明了方向。
二、社會主義市場經(jīng)濟條件下資本的性質(zhì)
在馬克思主義經(jīng)典作家所設(shè)想的未來社會中，生產(chǎn)力高度發(fā)達，私有制被公有制取代，商品貨幣關(guān)系消亡，生產(chǎn)活動有計劃進行，勞動直接成為社會勞動，實行按勞分配和按需分配，資本不復(fù)存在。但是，我國是在生產(chǎn)社會化程度比較低、經(jīng)濟發(fā)展比較落后的條件下建設(shè)社會主義的，既不可能實行單一的公有制，也不可能實行完全的計劃經(jīng)濟，既不可能完全取消商品貨幣關(guān)系，也不可能徹底消滅資本，只能從我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際出發(fā)探索社會主義發(fā)展道路。從實際出發(fā)，堅持守正創(chuàng)新，在馬克思主義指導(dǎo)下獨立自主探索社會主義發(fā)展道路，這既是馬克思主義科學(xué)世界觀和方法論的根本要求，也是我們黨走出中國特色社會主義發(fā)展道路的成功經(jīng)驗。建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟是我們黨的偉大創(chuàng)舉。資本主義市場經(jīng)濟是建立在生產(chǎn)資料資本主義私有制和雇傭勞動基礎(chǔ)上的市場經(jīng)濟模式，個人利益與社會利益尖銳對立，少數(shù)私人資本占有巨額社會財富，貧富差別和不平等不斷擴大，個別壟斷組織的生產(chǎn)具有高度的組織性，而整個社會生產(chǎn)則處于無政府狀態(tài)。正是個人利益與社會利益的尖銳對立決定了資本主義市場經(jīng)濟的運行和發(fā)展必然伴隨著日益嚴重的貧富兩極分化和頻繁發(fā)生的經(jīng)濟危機。社會主義與市場經(jīng)濟相結(jié)合是解決個人利益與社會利益矛盾的正確途徑。市場經(jīng)濟主要靠市場主體對個體利益的追求實現(xiàn)資源配置，社會主義則是全體人民共同利益的制度保證，在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要作用，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，維護社會公平正義，實現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展和社會全體成員的共同富裕，使個人利益與社會共同利益實現(xiàn)有機統(tǒng)一，既實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展，又確保社會長期穩(wěn)定。對我們黨在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟的探索實踐，習(xí)近平總書記給予了高度評價，他指出：“在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉。我國經(jīng)濟發(fā)展獲得巨大成功的一個關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性。” 深刻認識社會主義市場經(jīng)濟條件下資本的特殊性質(zhì)。社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟有本質(zhì)的不同。資本主義市場經(jīng)濟完全以資本為中心，剩余價值規(guī)律是資本主義基本經(jīng)濟規(guī)律，它決定著資本主義生產(chǎn)關(guān)系的一切主要方面和資本主義再生產(chǎn)的一切主要過程，規(guī)定著資本主義生產(chǎn)關(guān)系的實質(zhì)，即資本對雇傭勞動的支配和剝削，資本主義市場經(jīng)濟不可克服的兩極分化和經(jīng)濟危機弊端都源于以資本為中心這一制度痼疾。社會主義市場經(jīng)濟則是以人民為中心，不斷滿足人民美好生活需要是社會主義生產(chǎn)目的，它決定了社會主義市場經(jīng)濟的動力源于全體人民的根本利益，服務(wù)于全體人民共同富裕。雖然社會主義市場經(jīng)濟中依然存在著資本，但是資本已經(jīng)不是社會主義市場經(jīng)濟的制度基礎(chǔ)，剩余價值生產(chǎn)也不再支配社會主義市場經(jīng)濟的主要方面和主要過程，資本只是社會主義國家用來實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的的手段，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的工具。同時，社會主義市場經(jīng)濟條件下的市場主體又有著自身的物質(zhì)利益，資本是市場主體在企業(yè)經(jīng)營和市場競爭中賴以實現(xiàn)自身物質(zhì)利益的手段，這就使資本具有了一定的逐利屬性。可見，社會主義市場經(jīng)濟中的資本具有二重性：一方面，在社會主義公有制占主體地位、人民當家作主的條件下，資本已經(jīng)不再是支配和控制勞動者的社會關(guān)系，僅僅是推動實現(xiàn)全體人民共同富裕的工具，能夠被社會主義國家利用來為實現(xiàn)全體人民共同利益服務(wù)；另一方面，資本依然保留了某些與資本主義社會的資本相同的存在形式，體現(xiàn)市場主體的個體利益，具有逐利性，與全體人民的共同利益有著一定的矛盾。社會主義市場經(jīng)濟條件下資本服務(wù)于實現(xiàn)共同富裕的屬性和追逐個體利益的屬性是資本在社會主義市場經(jīng)濟條件下特有的屬性，體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟條件下公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制關(guān)系的要求，具有客觀必然性。從資本主義市場經(jīng)濟條件下以攫取剩余價值為根本目的的社會關(guān)系變成社會主義市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)共同利益和個體利益的工具，這是資本的性質(zhì)在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)生的根本變化。牢牢把握社會主義市場經(jīng)濟條件下資本的質(zhì)的規(guī)定性，對于正確認識資本在社會主義市場經(jīng)濟中的規(guī)律、作用和運行特點，加強對資本的治理和規(guī)范，更好利用資本為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟服務(wù)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。
三、社會主義市場經(jīng)濟條件下資本的形式與作用
（一）社會主義市場經(jīng)濟條件下資本存在的形式在社會主義市場經(jīng)濟條件下，資本有多種存在形式。按所有制關(guān)系劃分，主要有國有資本、集體資本、私有資本等，體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟條件下生產(chǎn)關(guān)系的多樣性。公有資本（包括國有資本和集體資本）是社會主義公有制和市場經(jīng)濟結(jié)合的產(chǎn)物。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，公有資本的存在和發(fā)展對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟具有基礎(chǔ)性意義，也就是說，它是社會主義市場經(jīng)濟的制度基礎(chǔ)，決定著社會主義市場經(jīng)濟的性質(zhì)和發(fā)展方向。公有資本的存在和發(fā)展是生產(chǎn)高度社會化發(fā)展的客觀要求，有助于解放和發(fā)展生產(chǎn)力；是全體人民共同意志和根本利益的具體體現(xiàn)，有助于維護社會的公平正義，實現(xiàn)社會整體利益與局部利益、長遠利益與當前利益、集體利益與個人利益的有機結(jié)合，構(gòu)建社會主義和諧社會；具有集中力量辦大事的巨大優(yōu)越性，有助于防止兩極分化，實現(xiàn)共同富裕，使全體人民共享改革與發(fā)展成果；是社會主義政治制度的基礎(chǔ)，有助于形成真正反映大多數(shù)人利益和意志的社會主義民主。在公有資本中，國有資本具有特殊重要性。由國有資本形成的國有經(jīng)濟是社會主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)力量。在國有經(jīng)濟中，國家作為全民的代表對國有資本擁有所有權(quán)。國有資本適應(yīng)高度社會化的大生產(chǎn)的客觀要求，有條件運用社會化的生產(chǎn)組織形式和管理形式，提高資源配置效率；國有資本體現(xiàn)勞動者個體利益與共同利益的統(tǒng)一，消滅了剝削；國有資本實現(xiàn)了生產(chǎn)手段與生產(chǎn)目的的統(tǒng)一，有助于激發(fā)勞動者的生產(chǎn)積極性、主動性和創(chuàng)造性。公有制的主體地位和國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，決定了國有資本必須占優(yōu)勢，既要有量的優(yōu)勢，又要有質(zhì)的提高，決定了國有企業(yè)的獨特地位，即國有企業(yè)是中國特色社會主義的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨治國理政的重要支柱和依靠力量，是中國特色社會主義的“頂梁柱”。堅持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，必須做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。總之，堅持公有制的主體地位、發(fā)揮國有資本的主導(dǎo)作用，對于維護全體人民共同利益，增強綜合國力，實現(xiàn)公平正義，保障國家安全，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，具有十分重要的意義。私有資本是社會主義市場經(jīng)濟中的重要資本存在形式。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，私有資本具有比較典型的二重性。一方面，在社會主義公有制占主體地位的條件下，滿足人民美好生活需要是社會生產(chǎn)的根本目的，這與資本主義市場經(jīng)濟中滿足資本增殖最大化的生產(chǎn)目的有著本質(zhì)的區(qū)別，社會主義公有制經(jīng)濟關(guān)系的主體性要求私有資本的生產(chǎn)目的與社會主義生產(chǎn)目的保持一致，其經(jīng)濟活動受到來自體現(xiàn)全體人民根本利益要求的國家法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策的約束和調(diào)節(jié)，為推動實現(xiàn)全體人民共同富裕作貢獻；另一方面，私人資本又具有自身的物質(zhì)利益，追求物質(zhì)利益最大化是資本的本性，由這一本性所決定，私人資本內(nèi)部資本與勞動者之間以及私人資本與公有資本之間又存在著一定的矛盾，在一定條件下這些矛盾還會比較尖銳。（二）社會主義市場經(jīng)濟條件下資本的作用資本存在形式的多樣性是與社會主義市場經(jīng)濟條件下生產(chǎn)關(guān)系的多樣性相適應(yīng)的，資本的存在形式不同，其作用也有不同。公有資本特別是國有資本是處于主體地位的生產(chǎn)資料公有制的重要形式，是全體人民謀求整體利益和長遠利益的手段，其價值增值運動服務(wù)于社會主義生產(chǎn)目的。公有資本在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)揮積極的作用，如努力縮小收入差距和實現(xiàn)共同富裕、保障國家經(jīng)濟安全、協(xié)調(diào)資本積累與社會消費的比例關(guān)系、控制國民經(jīng)濟命脈、改善國計民生等，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進共同富裕的主力軍。為了使國有資本更好承擔(dān)社會責(zé)任，更好地服務(wù)社會整體利益，必須加強國有資本監(jiān)管，深化國有企業(yè)改革，健全和完善國有企業(yè)管理，特別是加強黨在國有企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，不斷做強做優(yōu)做大國有資本。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，私有資本是生產(chǎn)資料私有制與雇傭勞動關(guān)系結(jié)合的具體存在形式，是非公有制經(jīng)濟的主體。私有資本的作用具有兩面性。一方面，私有資本是重要的生產(chǎn)要素，在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展私有資本，可以充分調(diào)動私有資本的積極性和創(chuàng)造性，推動私有資本在活躍市場、支撐增長、促進創(chuàng)新、穩(wěn)定就業(yè)、增加稅收、擴大開放等方面發(fā)揮積極作用，為實現(xiàn)全體人民共同富裕作出貢獻。另一方面，私有資本具有強烈的逐利性，它有可能會驅(qū)使非公有制經(jīng)濟的行為偏離社會主義生產(chǎn)目的：一是通過延長勞動時間、提高勞動強度、機器替代勞動以及謀求壟斷等方式攫取高額利潤，拉大資本所得與勞動報酬的差距；二是會因為利潤率的波動而降低資本積累意愿，減緩社會再生產(chǎn)規(guī)模的擴大，影響經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定運行；三是當國內(nèi)和國外出現(xiàn)利潤率差異，國外的利潤率高于國內(nèi)時，私有資本會從國內(nèi)流向國外，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化；四是有可能驅(qū)使私有資本無序擴張、野蠻發(fā)展，破壞公平競爭的市場秩序，損害其他市場主體乃至整個社會的利益。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，要堅持“兩個毫不動搖”，充分肯定私有資本的重要貢獻和積極作用，正確看待私有資本通過合法合規(guī)經(jīng)營獲得的報酬，努力營造促進私有資本發(fā)展壯大的良好社會氛圍，使私有資本在推動實現(xiàn)共同富裕的偉大事業(yè)中發(fā)揮更大作用；同時，要建立和健全防止私有資本無序擴張、野蠻發(fā)展的法律制度，為資本設(shè)立“紅綠燈”，完善資本行為制度規(guī)則，全面提升資本治理效能，提高資本監(jiān)管能力和監(jiān)管體制的現(xiàn)代化水平，規(guī)范和引導(dǎo)私有資本健康發(fā)展，最大限度消除私有資本發(fā)展可能出現(xiàn)的消極作用。 四、科學(xué)規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下資本的作用具有兩面性，必須規(guī)范資本行為，充分激發(fā)各類資本活力，發(fā)揮資本促進科技進步、繁榮市場經(jīng)濟、便利人民生活、參與國際競爭的積極作用，使之始終服從和服務(wù)于全體人民的共同利益，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興貢獻力量。（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展的根本保證中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。在社會主義市場經(jīng)濟條件下規(guī)范資本行為，要著力加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證各類資本主體的個體利益與社會主義共同利益的一致性。要堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要在充分認識市場經(jīng)濟規(guī)律基礎(chǔ)上，積極應(yīng)對外部經(jīng)濟環(huán)境變化，統(tǒng)籌兼顧國內(nèi)國外發(fā)展形勢，制定可行的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，提高國家經(jīng)濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為各類資本發(fā)展打造更加有利的營商環(huán)境。要加強黨對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展遠景規(guī)劃制定工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高對重大建設(shè)項目、生產(chǎn)力布局、國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系和社會發(fā)展目標的規(guī)劃水平，發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)動社會資源突破重點任務(wù)，確保各類資本的運營與整個國民經(jīng)濟同步進行，協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作，深入開展理想信念教育和社會主義核心價值觀教育，教育引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士中的黨員堅定理想信念，發(fā)揮先鋒模范作用，堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。要在有條件的私有資本企業(yè)組織中建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加強黨在企業(yè)決策和運營中的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保企業(yè)的運營和發(fā)展目標與國家戰(zhàn)略和發(fā)展目標保持一致。（二）切實發(fā)揮國有資本的主導(dǎo)作用，推動國有資本和私有資本協(xié)同發(fā)展要加強對國有資本和集體資本的監(jiān)督和管理，防止國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)被侵占和廉價出售，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，確保國有資本規(guī)模不斷擴大。要加強國有資本在生產(chǎn)社會化程度高、與其他生產(chǎn)部門和環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密的領(lǐng)域的控制力。例如，目前數(shù)字經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位和作用越來越重要，以網(wǎng)絡(luò)通信、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵領(lǐng)域，國有資本要在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，切實推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。國有資本要在行業(yè)標準、技術(shù)研發(fā)以及生產(chǎn)流通等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，開展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，建立專項發(fā)展基金解決中小私有資本企業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)資本不足問題，推動國有資本與中小私有資本協(xié)同發(fā)展。（三）著力引導(dǎo)和規(guī)范商業(yè)資本、金融資本等職能資本回歸從屬于產(chǎn)業(yè)資本的地位在社會主義市場經(jīng)濟條件下，資本采取商業(yè)資本、金融資本等職能資本形式參與社會生產(chǎn)活動，這些職能資本通過促進商品銷售、提高資金使用效率等方式提高產(chǎn)業(yè)資本周轉(zhuǎn)的規(guī)模和速度，進而幫助產(chǎn)業(yè)資本擴大生產(chǎn)規(guī)模，促進經(jīng)濟增長。但是隨著商業(yè)資本、金融資本規(guī)模的擴大，其與產(chǎn)業(yè)資本的力量可能出現(xiàn)相對變化，從而在與產(chǎn)業(yè)資本進行利潤分配時占據(jù)主導(dǎo)地位，降低產(chǎn)業(yè)資本利潤率，進而控制甚至抑制產(chǎn)業(yè)資本的擴張，影響實體經(jīng)濟和制造業(yè)的發(fā)展。要加強對職能資本行為的規(guī)范，避免脫實向虛發(fā)生。要堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟和制造業(yè)定位，緊緊圍繞實體經(jīng)濟發(fā)展，形成科技創(chuàng)新、金融發(fā)展、制造業(yè)與人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，確保金融要素有序進入實體經(jīng)濟，在服務(wù)支持實體經(jīng)濟中獲得價值和財富，防止金融離開實體經(jīng)濟而自我膨脹、自我發(fā)展、盲目擴張、無序競爭。在市場經(jīng)濟中，私有資本的負債能力是由其資本規(guī)模限定的，超出這一限制，私有資本就將面臨高負債的經(jīng)營運作風(fēng)險。資本擴張的資金主要來自銀行信貸，其結(jié)果是引致企業(yè)的經(jīng)營運作風(fēng)險向銀行體系集中，給經(jīng)濟金融運行帶來嚴重的風(fēng)險隱患。要防范由此類資本無序擴張所帶來的負面效應(yīng)，就需要對資本規(guī)模與負債規(guī)模進行嚴格監(jiān)管，要在科學(xué)研究論證的基礎(chǔ)上，限制企業(yè)創(chuàng)設(shè)子公司、孫公司的層級，限制資本的擴張倍數(shù)，確保負債規(guī)模與資本規(guī)模相匹配。要對金融機構(gòu)貸款活動進行嚴格監(jiān)管，防止金融機構(gòu)為謀求高額利潤無限制向個別大資本發(fā)放貸款，擴大金融風(fēng)險。要依托金融監(jiān)管體系，將資本運作和資本擴張納入監(jiān)管范疇之中，避免監(jiān)管不足、空白甚至漏洞，以機構(gòu)監(jiān)管為支撐，注重功能監(jiān)管和穿透監(jiān)管，有效提升資本監(jiān)管能力和水平，切實改善資本運作的合規(guī)性和穩(wěn)健性。規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展必須堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。收入分配要堅持以人民為中心的原則，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅定不移走全體人民共同富裕的道路。要健全工資合理增長機制，合理調(diào)整最低工資標準，提高勞動報酬及其在初次分配中的比重。要規(guī)范勞動關(guān)系，健全工資集體協(xié)商制度，防止資本憑借所有權(quán)優(yōu)勢形成強勢議價能力壓低勞動者的工資福利。要調(diào)節(jié)資本要素所有者取得合理利潤，要確保工資水平有助于勞動者實現(xiàn)高質(zhì)量的勞動力再生產(chǎn)，要確保工資增長與勞動生產(chǎn)率增長相一致。要防止同一生產(chǎn)部門內(nèi)少數(shù)資本通過壟斷限制其他資本獲利，防止不同部門之間利潤率差異過大導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失調(diào)。要完善按要素分配政策，探索知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素參與分配的實現(xiàn)形式。規(guī)范和引導(dǎo)資本行為，要著力加強市場秩序建設(shè)。要履行好政府提供公共服務(wù)、調(diào)節(jié)收入分配、維護市場秩序、開展宏觀經(jīng)濟治理等作用，健全反壟斷法律規(guī)則體系，加快推動修改反壟斷法、反不正當競爭法。要破除平臺企業(yè)數(shù)據(jù)壟斷等問題，防止利用數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)手段等方式排除、限制競爭。要加強對金融、傳媒、科技、民生等領(lǐng)域和涉及初創(chuàng)企業(yè)、新業(yè)態(tài)、勞動密集型行業(yè)的經(jīng)營者的集中審查，提高審查質(zhì)量和效率，強化壟斷風(fēng)險識別、預(yù)警、防范。要加強對平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域不正當競爭行為的規(guī)制，整治網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條，治理新型網(wǎng)絡(luò)不正當競爭行為。（作者系南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，原刊于《世界社會主義研究》2023年第11期）
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