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特朗普上臺(tái)雖然只有短短的一個(gè)多月時(shí)間，但是我們已經(jīng)可以看出，“特朗普2.0”和“特朗普1.0”有一個(gè)明顯的不同，那就是這一次他對(duì)他團(tuán)隊(duì)的表現(xiàn)非常滿意，尤其是對(duì)副總統(tǒng)萬斯、國(guó)務(wù)卿盧比奧和政府效率部長(zhǎng)馬斯克稱贊有加，這和上一次他的內(nèi)閣成員分崩離析互相拆臺(tái)的情況完全不同。

特朗普在短短一個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)，推出了大量令人目瞪口呆的內(nèi)外政策和行政命令，遭遇到許多外國(guó)，包括美國(guó)的盟友和既得利益集團(tuán)的強(qiáng)烈反對(duì)和阻撓。很多人預(yù)言特朗普政府可能用不了多久就會(huì)崩潰，因?yàn)樗裢源蟮较蛉澜?ldquo;宣戰(zhàn)”，很像滿清皇朝的慈禧太后。

但是，在他內(nèi)閣各部門的協(xié)同運(yùn)作之下，特朗普的戰(zhàn)略意圖似乎正在迅速得以貫徹落實(shí)。

特朗普的戰(zhàn)略意圖究竟是什么？這個(gè)世界被他重新洗牌之后會(huì)變成什么模樣？會(huì)給美國(guó)帶來什么？我們也許可以從他三個(gè)方面的戰(zhàn)略計(jì)謀看出一點(diǎn)端倪。

一、不再當(dāng)“冤大頭”

很多人認(rèn)為特朗普對(duì)普京親熱，與歐洲鬧矛盾，集中表現(xiàn)在他和澤連斯基在白宮的爭(zhēng)吵和“談崩”，說明他已經(jīng)失去了西方國(guó)家中的領(lǐng)導(dǎo)地位，損失慘重，令“親者痛、仇者快”，豈不知這正符合他的戰(zhàn)略意圖，那就是他不愿意再充當(dāng)西方國(guó)家中的領(lǐng)導(dǎo)角色，因?yàn)樗J(rèn)為那些受美國(guó)保護(hù)和援助的國(guó)家，不僅不知感恩圖報(bào)，還把美國(guó)當(dāng)成理所當(dāng)然的“冤大頭”。

他不肯再充當(dāng)“冤大頭”了，就是這么簡(jiǎn)單。對(duì)歐洲盟國(guó)如此，對(duì)那些需要援助的小國(guó)和窮國(guó)更是如此。

特朗普的這種想法，在他的上一任期中已經(jīng)充分表現(xiàn)出來。他看到“北約”各國(guó)對(duì)俄羅斯侵吞克里米亞無動(dòng)于衷，不僅不肯增加自己的國(guó)防預(yù)算，還大量購(gòu)買俄羅斯的能源。特朗普建議歐洲購(gòu)買美國(guó)的能源，不要依賴俄國(guó)，不僅沒有引起歐洲國(guó)家的警覺，反被認(rèn)為自私，還受到了以默克爾為首的“綏靖主義者”的譏笑、圍攻與侮辱。

這一次，他用行動(dòng)向歐洲表明，美國(guó)不惜得罪歐洲，甚至不惜退出“北約“，再也不當(dāng)這個(gè)“冤大頭”了。他明確表示，烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)是一場(chǎng)歐洲的戰(zhàn)爭(zhēng)，必須由歐洲國(guó)家承擔(dān)后果而不應(yīng)拖累美國(guó)，因?yàn)槊绹?guó)還有更重要的事情要做，那就是對(duì)付中國(guó)。

二、要“雙邊”不要“多邊”

在處理國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系問題上，特朗普1.0從一開始就拒絕參加《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》TPP和CPTPP協(xié)議，他早就主張用雙邊貿(mào)易協(xié)議來代替多邊貿(mào)易協(xié)定，像世界貿(mào)易組織WTO這種多邊國(guó)際貿(mào)易協(xié)定也早就不在他眼里了。現(xiàn)在，就連他自己創(chuàng)設(shè)的《美、加、墨自由貿(mào)易協(xié)定》（USMCA）也被他撕毀了。

自從2018年簽訂USMCA協(xié)定后，加拿大和墨西哥對(duì)美國(guó)的商品貿(mào)易激增，尤其是墨西哥超過了中國(guó)，成為美國(guó)的最大貿(mào)易國(guó)。

今年1月20日特朗普上任后，人們以為他將實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)商品征收60%關(guān)稅的競(jìng)選諾言，想不到他竟首先對(duì)加、墨這兩個(gè)鄰國(guó)開刀。其背后的原因，恐怕主要是因?yàn)樘乩势?.0對(duì)中國(guó)商品加稅后，大批中國(guó)貨取道墨西哥和加拿大進(jìn)入美國(guó)。

看來特朗普的真正意圖是逼迫加拿大和墨西哥對(duì)中國(guó)商品征收25%關(guān)稅，如果加、墨兩國(guó)肯對(duì)中國(guó)商品大幅度征稅，它們與美國(guó)的矛盾很可能迎刃而解。否則，美國(guó)不僅要對(duì)加拿大和墨西哥開征25%關(guān)稅，對(duì)越南和印度也將如此。

世界上每個(gè)國(guó)家的具體情況差異很大，因此“雙邊關(guān)系”的確具有其存在的理由。例如蘋果手機(jī)大部分來自中國(guó)，是“中國(guó)制造”，美國(guó)對(duì)此類商品的關(guān)稅不得不給予豁免，蘋果的交換條件是在美國(guó)投資5000億美元，但不是在美國(guó)制造蘋果手機(jī)。

三、用“互惠對(duì)等”替代“最惠國(guó)待遇”

特朗普已經(jīng)宣布，要用“對(duì)等互惠”原則來取代WTO的“最惠國(guó)待遇”（永久正常貿(mào)易國(guó)家），這等于是向全世界“宣戰(zhàn)”。

然而，國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易也的確存在很多“不對(duì)等”的實(shí)際情況，例如德國(guó)汽車進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的關(guān)稅為2.5%，而美國(guó)的汽車進(jìn)入德國(guó)的關(guān)稅為10%。和美國(guó)最不對(duì)等的國(guó)家也許是印度，盡管最近印度已經(jīng)降低了進(jìn)口商品的關(guān)稅。

真正的“對(duì)等互惠”其實(shí)就是貿(mào)易“平衡”。長(zhǎng)期以來，美國(guó)一直忍受著美中貿(mào)易的巨額貿(mào)易逆差，是希望中國(guó)富起來之后成為美國(guó)產(chǎn)品的巨大市場(chǎng)，并最終融入資本主義的自由市場(chǎng)體系。美國(guó)的這種希望現(xiàn)在已經(jīng)破滅了，再加上地緣政治上的原因，與中國(guó)的矛盾從非對(duì)抗轉(zhuǎn)為對(duì)抗，似乎是無可避免的了。

美國(guó)對(duì)世界各國(guó)的商品貿(mào)易也長(zhǎng)期存在綜合的巨額逆差，據(jù)最新報(bào)道，2024年高達(dá)1.2萬億美元，僅去年12月一個(gè)月的逆差就高達(dá)1500億美元。逆差最大的3個(gè)國(guó)家正是加拿大、墨西哥和中國(guó)，美國(guó)對(duì)越南和印度的商品貿(mào)易逆差也在快速上升中。美國(guó)和歐洲之間的商品貿(mào)易也存在巨大逆差。現(xiàn)在美國(guó)要求實(shí)現(xiàn)“對(duì)等互惠”，如果從實(shí)現(xiàn)“貿(mào)易平衡”這個(gè)角度來看問題，這樣的要求也是合理的，無可厚非。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿盧比奧是取消中國(guó)“最惠國(guó)待遇”的主要推手，他的出發(fā)點(diǎn)是針對(duì)中國(guó)，有明確的選擇性。而特朗普的“對(duì)等互惠”，則似乎是一視同仁，取消對(duì)所有國(guó)家的“優(yōu)惠”。

（作者：Ksliu，美國(guó)著名時(shí)事評(píng)論員；供稿并修訂：肖志夫，昆侖策研究院特約研究員。來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】修訂稿，作者授權(quán)首發(fā)，圖片由Ksliu提供）