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【題記】“毛主席用兵真如神”，這是“四渡赤水出奇兵”以后自然形成的說法，一直到現(xiàn)在依然是完全想得通說得通行得通的。如果從理論上講，毛主席的治軍方略相對來說更加“三易”——易識別、易認可、易實踐。因為奪取全國勝利，人民軍隊的作用突出。毛主席在建黨、建國方面的豐功偉績，與建軍相比絲毫不遜色，只是由于軍隊建設在毛主席健在的時候，就比較成熟了——人民軍隊自身的戰(zhàn)斗力已經是世界一流的了。這并不是說這支軍隊就沒有發(fā)展空間了，而是說在毛主席晚年，黨和國家建設方面的挑戰(zhàn)，相對而言，比來自軍隊建設的挑戰(zhàn)要多、要復雜。有一個直觀的現(xiàn)象，那個時候在部隊入黨的人數(shù)、比例，明顯高于地方。無疑，部隊里普通人員素質，普遍高于地方。還有就是復員軍人是地方干部的重要來源，而且一般綜合素質都比較過得硬。因此，全國學解放軍，是全國人民心悅誠服的。

三大紀律八項注意的法治威力

我們讀小學時，全國曾經響應毛主席的號召認真的學唱了兩首歌曲，一首是《國際歌》，另一首是《三大紀律八項注意》。后來當我思考有關法治問題時，慢慢感悟到，立法其實是一件極其需要智慧的事情，因為法一旦立起來就不能隨便改了，由此要立下一個不能隨意更改的法律，的確不容易。而我們偉大領袖毛主席領導立下的《三大紀律八項注意》，其背后的道，恐怕很多人都能感悟到，要變這個法，就得讓這個道本身發(fā)生變化，請問在今天乃至今后，道變可能嗎？看來即使過了近100年這個法也是可以立得住的，這當年的立法者究竟怎樣的睿智？

做任何事情，不是憑主觀愿望想搞好就可以搞好的。人的主觀能動性是要受客觀條件限制的。法治建設也是一樣。搞法治不是想搞就搞得好的，法治搞不好比沒有法治還要糟糕。要搞好法治，需要總結我國從古自今的做法，也需要借鑒外國的經驗，并在此基礎上進行創(chuàng)新革命，那才叫“古為今用，洋為中用，推陳出新”嘛！而要總結我國自己的經驗，當然就要總結毛主席的革命斗爭實踐的經驗，何況學貫中西的毛主席在法治上可謂獨樹一幟，人民軍隊的“三大紀律八項注意”成為革命軍人個個牢記在心，成為革命者自律的標準，成為全中國人民人人會唱的文化習慣，如此的文化效應，古今中外法治史從未見過，這是何等的法治，這是何等的智慧啊！

（一）睿智立法與帶頭守法密不可分

什么叫法治？大家都一致認為它是相對于人治而言的。法治有個基本環(huán)節(jié)就是立法，立法有兩個結果，一個立的法律是好的，另一個就是不好的甚至是壞的。所以立法不是隨隨便便的，那是需要睿智的。毛主席無疑是具有睿智的立法者，不僅如此，他還是遵守法律的模范。毛主席從紅軍時期制定“三大紀律六項注意”開始，到解放戰(zhàn)爭時期代表我軍總部“重行頒布”《三大紀律八項注意的訓令》，一直到老人家在晚年帶領全黨全軍全國各族人民高唱《三大紀律八項注意》，他什么時候沒有以身作則？他搞的是人治，還是法治？

制訂軍隊的紀律，毛主席從立法開始，就體現(xiàn)出他獨有的睿智。

紅軍剛成立時，主要以農民為主，革命性、組織性和紀律性都不很強。湘贛邊界秋收起義部隊在三灣時，正是當?shù)丶t薯收獲季節(jié)。在初次助民勞動中，有的官兵吃老鄉(xiāng)的紅薯，老鄉(xiāng)對此有意見。針對這種情況，毛主席給部隊規(guī)定了不拿老百姓一塊紅薯的紀律。不久，部隊開到茶陵籌款，在打土豪時又有個別官兵將沒收的財物據(jù)為己有。于是，毛主席又有針對性地提出打土豪歸公的紀律。

1928年1月，部隊到遂川發(fā)動群眾和籌款。當時，部隊以連、排為單位與群眾廣泛接觸，也出現(xiàn)了一些損害群眾利益的現(xiàn)象。毛主席了解情況后，又給部隊規(guī)定了上門板、捆禾草等六大注意事項，其中的主要規(guī)定都與保護人民群眾的利益有關。3月，部隊南下湘南到根據(jù)地外活動，紀律顯得更重要了。4月初，毛主席在桂東沙田，將過去陸續(xù)制定的紀律和注意事項綜合在一起，并作了簡單修改補充，正式定為三條紀律六項注意予以頒布。

三條紀律為：

一、不拿工人、農民、小商人一點東西；

二、打土豪要歸公；

三、一切行動聽指揮。

六項注意為：

一、上門板；

二、捆禾草；

三、講話和氣；

四、買賣公平；

五、借東西要還；

六、損壞東西要賠。

三條紀律六項注意鮮明地體現(xiàn)了人民軍隊的本質特征。對此，紅四軍的代表曾在1930年5月全國紅軍代表大會上，向黨中央、中央軍委和其他地區(qū)的紅軍代表作了報告和說明。其中說，三條紀律六項注意，是紅軍“四、五、六軍及閩西、贛西南各地赤衛(wèi)隊共同用的政治紀律”。具體為：“不拿工人、農民、小商人一點東西”，著重在一點上，“如一根草也是一點”；“上門板”，是“指宿營時借老板的門板走時要上好才走”；“捆禾草”，是“指宿營時借老板的禾草，走時要捆好才走”；“講話和氣”，是“指買賣東西不許強買強賣”；“借東西要還”，是“指借老板的任何東西都要送還才走”；“損壞東西要賠”，是“指損壞了老板的任何東西，要賠償他才走”。以后，毛主席又將三條紀律中的“不拿工人農民一點東西”，改為“不拿群眾一針一線”；“打土豪要歸公”改為“籌款要歸公”，后來又改為“一切繳獲要歸公”，并寫進了1930年9月25日紅一方面軍頒布的《紅軍士兵會章程》中。

紅一方面軍頒布的《紅軍士兵會章程》，將紅軍原來的“六項注意”發(fā)展為“八項注意”。與三條紀律六項注意相比，三大紀律八項注意中的第二條紀律改成了“不拿群眾一針一線”，而八項注意中則去掉了“上門板”和“捆稻草”兩項，增加了“不打人罵人”、“不損壞莊稼”、“不調戲婦女”和“不虐待俘虜”四項新的內容。

1931年，中共中央代表歐陽欽在向黨中央報告中央蘇區(qū)情況時，具體地報告了紅一方面軍的三大紀律八項注意。此后，三大紀律八項注意的條文措詞略有改動，并成為全軍和地方武裝的紀律。三大紀律八項注意是人民軍隊建軍的統(tǒng)一紀律，對提高人民軍隊的戰(zhàn)斗力和增強軍民關系起到了重要的作用。

毛主席在立法上的睿智，正是毛澤東的世界觀方法論的集中體現(xiàn)，他的世界觀是什么，就是為什么人的問題，那是個根本的問題，用他的話講就是“全心全意為人民服務”，人民軍隊以此為宗旨，那么用三大紀律八項注意來約束每一個軍人，自然就是合理的，合乎天理的，中國人講的天理，就是不能只為自己，而要“天下為公”；也許在方法論上，毛主席在革命領袖中間就特別有個性了，他喜歡并善于用簡單明了，易識別記憶的文字，推行他的思想，而三大紀律八項注意無疑就是其中的典范。

【毛主席1933年在中央蘇區(qū)】

毛主席在井岡山提出《三大紀律六項注意》后，不但嚴格要求部隊執(zhí)行，而且嚴于律己，身體力行。

有一次，毛主席做社會調查后回到茨坪。當警衛(wèi)員知道他還沒有吃飯時，便興沖沖地說：“我來給你做，今天有好吃的哩！”

毛主席問：“什么好吃的？”“你看！”警衛(wèi)員指了指一只小水缸。毛澤東打開蓋，看見一條鯉魚在水里搖頭擺尾地游著。警衛(wèi)員把手伸到缸里捉魚，那魚撲打著水浪，穿來穿去，抓不住。“我來，我來。”

毛主席卷起袖子，把手伸到缸里，兩手對準鯉魚的頭，輕輕一抓，把魚抓住了。警衛(wèi)員接過魚，就向廚房走去。

毛主席忽然想起什么，問道：“慢點！這鯉魚幾多錢一斤？”“沒花錢。”警衛(wèi)員回答。“哪里來的？”警衛(wèi)員說：“村里一位老公公送的，說送給你補養(yǎng)身體，人家也是一番好意，我不肯收，他就是不依。”“那不行！”

毛主席神態(tài)嚴肅地說：“我們當干部的，應當模范執(zhí)行紀律，不能拿工人農民一點東西。”警衛(wèi)員為難地說：“魚在缸里養(yǎng)了兩天啦，這次收了，下次不收就是啦！”

毛主席堅決地說：“不行，群眾的東西，一次也不能收，馬上把魚送回去。”“送回去，人家會怪我們的。”警衛(wèi)員說。

毛主席想了想說道：“那就這樣吧，稱一稱這魚多重，把魚錢付給群眾，并把情況向老公公講清楚。”不久，大家都知道了這件事，從中受到很大的教育，表示要向毛主席學習，不收群眾禮物，不要群眾一針一線。

還有一次，工農革命軍在一個村子里宿營。戰(zhàn)士小李和小王看見房東家里有一只樣子古怪的壇子。小李說：“我猜，壇子里裝的一定是醬菜。”小王說：“不，我猜是米酒。”兩個人說著，互不相讓，爭得面紅耳赤，不可開交。最后，小王說：“莫爭了，百聞不如一見，打開壇子定輸贏。”說罷，掀開壇子，伸手在壇里蘸了一下，用舌頭舔了舔，高興地跳起來說：“呀，是酒，是酒！我贏啦……”

這件事后來被毛主席知道后很生氣。有的干部不以為然：“用指頭蘸點子酒嘗，是件小事。”

毛主席嚴肅地說：“不，是大事！革命軍隊，對待人民利益，要做到秋毫無犯。執(zhí)行無產階級紀律，就得從每件小事做起！”

當天晚上，毛主席向全體戰(zhàn)士講話，重申了《三大紀律六項注意》，要求各連、排認真檢查一下執(zhí)行紀律的情況，有違反群眾紀律的現(xiàn)象，要馬上改正，并向群眾賠禮道歉。大家從這件事受到深刻的教育。從此，部隊面貌發(fā)生很大變化，他們把《三大紀律六項注意》寫在包袱上，無論在行軍途中，還是在宿營時，人人都自覺遵守革命紀律，群眾的東西，連一塊紅薯和一個雞蛋都不拿。群眾感動地說：“這真是人民的子弟兵啊！”

毛主席率領秋收起義部隊走上井岡山，開創(chuàng)了中國第一塊農村革命根據(jù)地——井岡山革命根據(jù)地。

（二）三大紀律八項注意的法治威力來自毛澤東文化

三大紀律八項注意成為全軍的習慣，得到全國各族人民的一致認同，經過了長期革命斗爭實踐，尤其是在新中國成立以后，全國人民把它當歌唱，直到1970年代毛澤東親自領唱，這個中國獨有的法治，完全成為一種文化現(xiàn)象了。

1947年10月10日，毛主席發(fā)表了《中國人民解放軍總部關于重行頒布三大紀律八項注意的訓令》。《訓令》對《三大紀律八項注意》的內容做了系統(tǒng)規(guī)范。全文如下：

一、本軍三大紀律八項注意，實行多年，其內容各地各軍略有出入。現(xiàn)在統(tǒng)一規(guī)定，重行頒布。望即以此為準，深入教育，嚴格執(zhí)行。至于其他應注意事項，各地各軍最高首長，可根據(jù)具體情況，規(guī)定若干項目，以命令施行之。

二、三大紀律如下：

（一）一切行動聽指揮；（二）不拿群眾一針一線；（三）一切繳獲要歸公。

三、八項注意如下：

（一）說話和氣；（二）買賣公平；（三）借東西要還；（四）損壞東西要賠；（五）不打人罵人；（六）不損壞莊稼；（七）不調戲婦女；（八）不虐待俘虜。

新中國建立后，中國人民解放軍總政治部依據(jù)《訓令》的內容，于1950年和1957年兩次對《三大紀律八項注意》歌的歌詞進行修改。1957年出版的《解放軍戰(zhàn)士》雜志第14期上，正式刊登了《三大紀律八項注意》歌的標準歌詞，這也就是現(xiàn)在所唱的歌詞，其內容如下：

革命軍人個個要牢記，

三大紀律，八項注意；

第一一切行動聽指揮，

步調一致才能得勝利；

第二不拿群眾一針線，

群眾對我擁護又喜歡；

第三一切繳獲要歸公，

努力減輕人民的負擔。

三大紀律我們要做到，

八項注意切莫忘記了；

第一說話態(tài)度要和好，

尊重群眾不要耍驕傲；

第二買賣價錢要公平，

公買公賣不許逞霸道；

第三借人東西用過了，

當面歸還切莫遺失掉；

第四若把東西損壞了，

照價賠償不差半分毫；

第五不許打人和罵人，

軍閥作風堅決克服掉；

第六愛護群眾的莊稼，

行軍作戰(zhàn)處處注意到；

第七不許調戲婦女們，

流氓習氣堅決要改掉；

第八不許虐待俘虜兵，

不許打罵不許搜腰包；

遵守紀律人人要自覺，

互相監(jiān)督切莫違反了；

革命紀律條條要記清，

人民軍隊處處愛人民；

保衛(wèi)祖國永遠向前進，

全國人民擁護又歡迎。

《三大紀律八項注意》的歌詞，內容豐富，含義深刻，意義重大，以歌曲的形式把人民軍隊的紀律講得非常系統(tǒng)、清晰，便于記憶。它的曲調簡潔明快，節(jié)奏感強，朗朗上口，沒有復雜難唱的音域變化，因而這首歌得以在全軍迅速傳唱，在人民軍隊的歷史上發(fā)揮了巨大的不可替代的作用，成為中國軍歌的精品。

1971年8月15日至9月12日，毛主席到南方巡視期間，為了反對和防止黨內分裂，他反復強調要增強團結，遵守紀律。他多次與南巡隨行人員和參加座談的同志一起唱《國際歌》和《三大紀律八項注意》。

8月27日，毛主席到長沙與華國鋒、卜占亞等人談黨內路線斗爭情況后，帶領在場的人唱《三大紀律八項注意》。

毛主席說：“你們不光要唱《三大紀律八項注意》，你們還要講解，還要按照它去做。”他說：“‘一切行動聽指揮，步調一致才能得勝利’。這一條非常重要。步調不一致，分成兩派，怎么樣能得勝利呢？”

然后，他逐句講解了三大紀律、八項注意的內容。他說：三大紀律的第一條，八項注意的第一條和第五條最重要，“如果都能記清，都能這樣做，那全國人民擁護又歡迎，這樣我們多好呀！”

毛主席講到后兩條時，強調部隊在整風中要防止和克服驕傲自滿和軍閥作風。然后，他叫工作人員將《國際歌》本發(fā)給在座的同志，并要他們“把《國際歌》念一念、議一議、談一談”。28日，毛主席在長沙與劉興元、丁盛、韋國清等人談話。講完黨內路線斗爭歷史后，再次強調要注意“三大紀律、八項注意教育”。在武昌會見劉豐時，在杭州會見南萍、熊應堂、陳勵耘等人時，毛主席都強調要團結，要步調一致，并與他們一起唱了《國際歌》和《三大紀律八項注意》。所有這些，對于保障全黨全軍全國各族人民的團結，防止分裂，都有著重大的影響和作用。

1973年12月八大軍區(qū)司令對調時，12月12日，毛主席主持召開了一次政治局會議。會議在毛主席的書房兼會客室進行。他說：“我提議，議一個軍事問題，全國各大軍區(qū)司令互相對調。”他建議在座的政治局委員們唱《三大紀律八項注意》。于是，大家便一起唱了起來。

唱完歌，毛主席接著說：“一個人在一個地方搞久了，不行呢。搞久了‘油’呢！”

他認為一個人在一個地方坐鎮(zhèn)，一呆就是20年，就會出現(xiàn)消極因素。

顯然，毛主席帶領大家在這個時候唱《三大紀律八項注意》，寓意深刻，那些跟隨他多年的老戰(zhàn)士也是心領神會。

毛主席帶出來的革命隊伍博得世界有識之士的贊賞。

（三）一部好的法律，需要有文化支撐，得靠文化傳播

1970年代初期，我們那時候正在讀小學，每個班上音樂課時，都唱《三大紀律八項注意》，出去學工學農的路上，班干部就領唱這首歌，特別是春游時，更是要唱，那真是全國人民個個都像解放軍，精神飽滿，斗志昂揚。

這首歌為什么唱得好，因為歌詞好，因為歌詞的主要精神毛主席定得好。

這首歌為什么唱得響，因為有毛主席領唱，因為有全黨全軍全國各族人民的合唱，那時八億人的合唱，唱得地球都會發(fā)出顫音。

在歌聲中，在旋律中，我們切身感受到毛澤東法治的睿智，法治的力量。

如此的睿智，如此的力量，難道不值得思考嗎？不值得借鑒嗎？