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據俄羅斯衛星通訊社3月29日消息，美國參議院以68：28票的較大優勢通過了《美國競爭法》，法案內容涵蓋了民營經濟、科學技術、產業、國家安全等多個層面，包括聯邦政府撥款450億美元協助企業解決供應鏈問題，并確定與中國在彈道導彈、高超音速技術、核技術、航天技術、網絡安全這些方面與中國的相對關系、可以進行的合作、技術封鎖范圍。

除此之外這項法案最引人注目的一項內容，是要求美國白宮制定針對中國的核軍控談判計劃路線表逼迫中國削減核力量，并且如果與中國關于核軍控問題談判失敗需要給出一套解決方案；與此同時，美國國防部也在下一財年美國軍費預算的政策性綱領中對華攤牌：將中國視為美國在國家安全層面面臨的最主要威脅，將俄羅斯視為美國的嚴重威脅。

并且這份綱要還給之后至少五年時間內的美國軍隊發展戰略定了性：政府財政預算將允許國防部加大軍隊采購力度并持續增強美軍現代化作戰能力，以確保美軍所有軍種能夠勝任國防戰略下的所有可能的軍事行動的要求，以應對來自中國與俄羅斯在國家安全層面對美國造成的巨大威脅，2023財年將敲定駐歐美軍的遠期發展計劃，強化駐歐美軍作戰能力，遏制俄羅斯在歐洲地區造成的威脅。

這種基調下的美軍長期發展戰略恐怕會讓很多人會大吃一驚，至少在六個月之前大多數學者都認為拜登政府不會轉向窮兵黷武的政策，認為美軍軍費增長率將降低到2%以下水平，但現在看來這種猜測完全是錯誤的，2022財年美軍的軍費增長率比GDP更高，而接下來幾年時間仍會維持高位，即使是美國經濟形勢并不景氣的情況下，他們的軍事投入也會比以往更多。

非常值得注意的是，這應該是第一份美國政府下屬部門正式地在官方文件中將中國稱為“美國國家安全的威脅來源”，至少在過去并沒有看到過類似口徑，更多地是說中國對美國構成挑戰，而“國家安全的威脅”，這是一個性質非常嚴重的定性，既然做出了這種定性，那么他們就應當采取對應的措施，面對國家安全層面的威脅，最有效的回應手段，當然是軍事手段。

另一方面，這份文件也確定了美國軍隊的發展方向并不會轉向戰略收縮、防御，而是要繼續維持過去美國的“攻勢戰略”，考慮到對中、俄兩國的不同定性，作為“嚴重威脅”的俄羅斯顯然不會是他們最主要關注的重點，而對美國構成最“主要國家安全威脅”的中國將被當作美軍的最主要假想敵。

此外美國所謂的“攻勢戰略”目標，將著眼于建立一支能夠主動出擊并對中國國家安全構成威脅的美國軍隊來對抗“中國威脅”。換而言之，在美國的這一對華政策下，雖然沒有明說，但尋求對中國發動戰爭、尋求以戰爭手段對中國實現政權更迭等目標，這將成為未來對華政策的核心，一切其他措施都將服務于這一目標。

總體來說美國國防部、國會明確了一點共識：就是對俄羅斯采取防御戰略、對中國采取進攻戰略，加強駐歐美軍作戰能力的發展計劃并不會成為重點，況且哪怕是冷戰最高峰的一段時間，駐歐美軍的地面部隊兵力最多的時候其實也就只有7個旅級戰斗隊，和今天駐歐美軍的軍隊規模相比并沒有很大的差別，因此這兩份法案或文件中關于駐歐美軍的內容本身其實只是烏克蘭戰事的被動回應，他們當然不能說不管歐洲盟國，樣子還是要做一做的。

而美國參議院的那份法案，其中提到的關于與中國建立核軍控框架的內容則是這種“攻勢戰略”的延伸：美國將繼續尋求對中國在核力量方面的絕對優勢，并將這種絕對優勢視為兩國和平的重要條件之一，并且還要在美國占據絕對優勢的基礎上，與中國通過核軍控談判等手段，迫使中國削減核力量。

至于他們所說“如果與中國的核軍控談判不成功，那么白宮必須拿出替代性解決方案”，這個替代方案到底是什么？按照美國人的德性，當然以擴核回應擴核，并且如果說拜登當局的政策方向進一步極端化，那么屆時以軍事手段威脅中國停止擴核，甚至以發動戰爭的方式威脅中國停止擴核都是可能發生的事情。

作者：孫緒聞   來源：新新快訊