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胡懋仁｜蘭德公司的兩份報(bào)告

點(diǎn)擊：  作者：胡懋仁    來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】  發(fā)布時(shí)間:2024-02-21 15:41:34

 

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最近看到蘭德公司所作的兩份有關(guān)中國(guó)問(wèn)題的報(bào)告。一份是2020年發(fā)布的，報(bào)告題為《中國(guó)的大戰(zhàn)略：趨勢(shì)、發(fā)展軌跡和長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)》（China's Grand Strategy ：Trends, Trajectories, and Long-Term Competition，2020.07.24)。

另一份報(bào)告是2023年發(fā)布的，報(bào)告題為《中美規(guī)劃共同的未來(lái)：通過(guò)二軌倡議規(guī)劃和平共處議程的潛力》（The United States and China-Designing a Shared Future, The potential for Track 2 Initiatives to Design an Agenda for coexistence）

兩份報(bào)告都是談?wù)撁绹?guó)與中國(guó)在未來(lái)時(shí)期相處狀態(tài)的。在2020年所作的第一份報(bào)告中，蘭德公司認(rèn)為，到本世紀(jì)五十年代，中國(guó)會(huì)出現(xiàn)四種可能性，1、完勝的中國(guó)；2、崛起的中國(guó)；3、停滯的中國(guó)；4、內(nèi)亂的中國(guó)。蘭德公司給這四種可能排了個(gè)序次，分別是2，3，4，1。這就是說(shuō)，可能性最大的則是一個(gè)崛起的中國(guó)，而在蘭德公司的眼中，這個(gè)崛起的意思就是中國(guó)雖然還要發(fā)展，但并沒(méi)有達(dá)到所謂勝利的程度。中國(guó)還在繼續(xù)爬坡，似乎并沒(méi)有停滯，但爬的速度并不快。接下來(lái)的兩種可能性基本都是負(fù)面的評(píng)價(jià)。就是中國(guó)既不太可能崛起，而且可能停滯。甚至中國(guó)還可能會(huì)出現(xiàn)內(nèi)亂。這應(yīng)該就是蘭徳公司最希望看到的吧。而勝利，在蘭徳公司看來(lái)，雖然也有可能性，但這種可能性最小，幾乎是完全的不可能。

為什么中國(guó)的勝利幾乎不可能呢? 蘭徳公司認(rèn)為，這需要中國(guó)在未來(lái)幾十年里，一點(diǎn)錯(cuò)誤都不能犯，而且不會(huì)出現(xiàn)重大危機(jī)和嚴(yán)重挫折。蘭德公司認(rèn)為，這種情況對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是不可能的。

蘭徳公司這種對(duì)中國(guó)未來(lái)的評(píng)估，致使它提出的美國(guó)與中國(guó)的未來(lái)相處狀態(tài)，即美國(guó)所面對(duì)的是一個(gè)正在崛起的或者處于停滯狀態(tài)下的中國(guó)。蘭德公司認(rèn)為，在一段較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，中美兩國(guó)應(yīng)該是各自平行發(fā)展，其中有合作、有競(jìng)爭(zhēng)，也有相互碰撞。這種狀態(tài)的可能性是最大的。當(dāng)然，也有可能在中美關(guān)系中，雙方合作的意愿會(huì)有所增強(qiáng)，因而合作的狀態(tài)比競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)要更多一些。不過(guò)，還有一種可能，則是中國(guó)與美國(guó)分道揚(yáng)鑣。這里所謂分道揚(yáng)鑣并不是各走各的，誰(shuí)都不理誰(shuí)，這里所謂各走各的路，其實(shí)就包含著存在相互沖突的可能性。蘭德公司也認(rèn)為，這樣的可能性是最小的。

蘭德公司做出了自己的分析，提出了對(duì)策。而最終的決策還是要由美國(guó)政府來(lái)決定。從蘭徳公司的報(bào)告中來(lái)看，字里行間還是希望中美雙方不應(yīng)對(duì)抗，而應(yīng)該走更多的合作之路。

蘭德公司在2023年所作的第二份報(bào)告，則主要強(qiáng)調(diào)中美雙方應(yīng)該如何走一條合作的道路。這里所說(shuō)的二軌對(duì)話，意思是，在中美之間，除了有官方高層之間的對(duì)話之外，還應(yīng)該有另外一條中美民間的學(xué)者、專家、智庫(kù)等領(lǐng)域之間的對(duì)話。官方對(duì)話是第一軌的，而民間的對(duì)話是第二軌的。

據(jù)我的理解，第一軌的官方之間的對(duì)話固然非常重要，但民間對(duì)這種對(duì)話一般關(guān)注不多，了解得也不多。而第二軌的對(duì)話則與第一軌的對(duì)話有所不同。民間機(jī)構(gòu)之間的對(duì)話，更容易被大多數(shù)民眾所關(guān)注、所了解。而且第一軌的對(duì)話對(duì)于第二軌的對(duì)話是有著一定影響力的。畢竟官方之間的對(duì)話，往往表現(xiàn)出了各自的官方在對(duì)一些基本問(wèn)題或者分歧的認(rèn)識(shí)與態(tài)度，這種認(rèn)識(shí)與態(tài)度不可能對(duì)第二軌的對(duì)話不產(chǎn)生作用。有時(shí)候這種作用就是給第二軌的對(duì)話定出基調(diào)來(lái)。而第二軌的對(duì)話對(duì)于第一軌的對(duì)話也有著相當(dāng)?shù)挠绊懥Α．吘构俜降膽B(tài)度與認(rèn)識(shí)，多少都有點(diǎn)與民間的態(tài)度與認(rèn)識(shí)有著某些不同。而官方最后的決策，也不得不考慮民間的認(rèn)識(shí)與觀念。另外，民間的對(duì)話也會(huì)對(duì)官方的決策提供更多的思路，有的甚至可能是一種奇招妙思。

我們很難說(shuō)，這第二份報(bào)告對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)，與第一份報(bào)告對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)，就有著很大的不同。兩份報(bào)告出臺(tái)的時(shí)間不同，因而報(bào)告分析的側(cè)重點(diǎn)也就不太一樣。第一份報(bào)告是對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展的總體評(píng)估，而第二份報(bào)告則側(cè)重在與中國(guó)打交道時(shí)應(yīng)該采取的具體方式。當(dāng)然，從2020年到2023年，中國(guó)發(fā)生了不小的變化，美國(guó)也發(fā)生了不小的變化。中國(guó)在防疫過(guò)程中的突出表現(xiàn)，不可能不對(duì)蘭德公司對(duì)中國(guó)的評(píng)估產(chǎn)生新的認(rèn)識(shí)與判斷。至于蘭德公司是不是認(rèn)為中國(guó)在未來(lái)的發(fā)展中，取得它所謂勝利的可能性會(huì)更大一些，或者勝利的可能性依然相當(dāng)小，蘭德公司并沒(méi)有說(shuō)。蘭德公司即使在對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上有了某種程度的改變，它也不太可能公開(kāi)講出來(lái)。不過(guò)，蘭德公司特別強(qiáng)調(diào)中美之間的對(duì)話，則表明蘭德公司認(rèn)為美國(guó)對(duì)中國(guó)的態(tài)度不應(yīng)太過(guò)于咄咄逼人，應(yīng)該適當(dāng)放得緩和一些，同時(shí)蘭德公司也在表明，它更注重于雙方的合作。這對(duì)中美處理與對(duì)方的關(guān)系是極為重要的。

至于蘭德公司在第一份報(bào)告中所提及的中國(guó)要取得完勝的可能性最小，因?yàn)樘m德公司認(rèn)為，中國(guó)必須一點(diǎn)錯(cuò)誤都不能犯，而且中國(guó)不能遭遇到重大危機(jī)和嚴(yán)重挫折。在蘭德公司看來(lái)，中國(guó)出現(xiàn)這類嚴(yán)重的危機(jī)或者挫折幾乎無(wú)法避免。或許，蘭德公司的說(shuō)法也有一些道理。但是，要說(shuō)到犯錯(cuò)誤，這要看是什么類型和規(guī)模的錯(cuò)誤。在我們的發(fā)展過(guò)程中，完全不犯錯(cuò)誤是不可能的，關(guān)鍵要看犯的是一般性的認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤，還是決策方面的顛覆性錯(cuò)誤。如果是一般性在認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤，這都是不難改過(guò)來(lái)的。而且犯過(guò)這類錯(cuò)誤，而且能加以改正，這對(duì)我們的發(fā)展，對(duì)于中國(guó)的崛起，對(duì)于中國(guó)取得的勝利，是有著很多積極意義的。至于所謂顛覆性錯(cuò)誤，我們當(dāng)然要絕對(duì)避免。如果要犯下這樣的錯(cuò)誤，無(wú)非是因?yàn)榍闆r不明，或者決策過(guò)程輕率魯莽。所以我們必須還要保持毛主席所要求我們的那樣，繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，要時(shí)刻保持我們對(duì)問(wèn)題認(rèn)識(shí)上的底線思維。在政策實(shí)施的過(guò)程上，我們要特別需要小心翼翼，要時(shí)刻防范可能出現(xiàn)的危機(jī)。我們必須不能脫離群眾，必須時(shí)刻了解群眾的疾苦，了解群眾的需求。我們的工作必須從民之所想、民之所愿，民之所需出發(fā)。我們也必須大興調(diào)查研究之風(fēng)。那是真正的深入基層、深入群眾的調(diào)查研究，不是走馬觀花，不是蜻蜓點(diǎn)水，搞形式主義。如果我們真正做到了這一點(diǎn)，至少不會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)危機(jī)，也不會(huì)遭遇到嚴(yán)重挫折。各種天災(zāi)是打不倒中國(guó)人民的。這應(yīng)該不算做重大危機(jī)和嚴(yán)重挫折的范疇之內(nèi)。

蘭德公司的報(bào)告一般說(shuō)來(lái)，分析問(wèn)題相對(duì)客觀，對(duì)我們也有較大的參考價(jià)值。但帝國(guó)主義對(duì)中國(guó)的某些偏見(jiàn)也是它不能完全避免的。它認(rèn)為我們?nèi)〉脛倮目赡苄宰钚　Ｒ彩且驗(yàn)樗陨聿⒉幌Ｍ袊?guó)獲得最后的勝利。不過(guò)，這樣的偏見(jiàn)對(duì)我們也有著某種警示意義。蘭德公司所做出的這兩份報(bào)告，對(duì)我們也是一本很好的教材，我們可以從中吸取很多有益的東西。對(duì)這樣的教材，我們需要給予充分的重視。

（作者系昆侖策研究院高級(jí)研究員；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，修訂發(fā)布；圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)，侵刪）   

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