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       【編前語】7月5日，習(xí)近平總書記出席深化黨和國家機構(gòu)改革總結(jié)會議并發(fā)表重要講話，充分肯定了深化黨和國家機構(gòu)改革取得的重大成效和寶貴經(jīng)驗，對鞏固機構(gòu)改革成果、推進全面深化改革作出全面部署，具有很強的思想性、指導(dǎo)性、針對性。新華社《學(xué)習(xí)進行時》為您梳理總書記講話的要點，總書記對于全面深化改革的深謀遠(yuǎn)慮就蘊含其中。

█深刻揭示深化黨和國家機構(gòu)改革的重大意義

◆深化黨和國家機構(gòu)改革是對黨和國家組織結(jié)構(gòu)和管理體制的一次系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)。

◆深化黨和國家機構(gòu)改革，是貫徹落實黨的十九大決策部署的一個重要舉措，是全面深化改革的一個重大動作，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次集中行動。

█充分肯定深化黨和國家機構(gòu)改革的重大成效

◆我們整體性推進中央和地方各級各類機構(gòu)改革，重構(gòu)性健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團工作體系，系統(tǒng)性增強黨的領(lǐng)導(dǎo)力、政府執(zhí)行力、武裝力量戰(zhàn)斗力、群團組織活力，適應(yīng)新時代要求的黨和國家機構(gòu)職能體系主體框架初步建立，為完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力組織保障。

◆黨的十九屆三中全會閉幕后，各地區(qū)各部門堅決貫徹黨中央決策部署，加大統(tǒng)的力度、明確改的章法、做好人的工作、執(zhí)行嚴(yán)的紀(jì)律，短短一年多時間，十九屆三中全會部署的改革任務(wù)總體完成，取得一系列重要理論成果、制度成果、實踐成果。

◆五方面具體成效：

——加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)得到有效落實，維護黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的機構(gòu)職能體系更加健全；

——黨和國家機構(gòu)履職更加順暢高效，各類機構(gòu)設(shè)置和職能配置更加適應(yīng)統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局需要；

——省市縣主要機構(gòu)設(shè)置和職能配置同中央保持基本對應(yīng)，構(gòu)建起從中央到地方運行順暢、充滿活力的工作體系；

——跨軍地改革順利推進；

——同步推進相關(guān)各類機構(gòu)改革，改革整體效應(yīng)進一步增強。

█系統(tǒng)總結(jié)深化黨和國家機構(gòu)改革寶貴經(jīng)驗

◆堅持黨對機構(gòu)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，

◆堅持不立不破、先立后破，

◆堅持推動機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效，

◆堅持中央和地方一盤棋，

◆堅持改革和法治相統(tǒng)一相協(xié)調(diào)，

◆堅持把思想政治工作貫穿改革全過程。

█全面部署繼續(xù)完善黨和國家機構(gòu)職能體系

完成組織架構(gòu)重建、實現(xiàn)機構(gòu)職能調(diào)整，只是解決了“面”上的問題，真正要發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，還有大量工作要做。

◆要以堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以推進黨和國家機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點，把機構(gòu)職責(zé)調(diào)整優(yōu)化同健全完善制度機制有機統(tǒng)一起來、把加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)同提高國家治理水平有機統(tǒng)一起來，繼續(xù)鞏固機構(gòu)改革成果。

◆要健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)重點是謀大事、議大事、抓大事，黨的工作機關(guān)要帶頭堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮職能作用，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

◆要加強黨政機構(gòu)職能統(tǒng)籌，發(fā)揮好黨的職能部門統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能，統(tǒng)籌本領(lǐng)域重大工作。

◆要提高機構(gòu)履職盡責(zé)能力和水平，各部門要嚴(yán)格依照“三定”規(guī)定履職盡責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè)，突出重點關(guān)鍵，自覺在大局下思考、在大局下行動，緊緊圍繞人民日益增長的美好生活需要履好職、盡好責(zé)。

◆要發(fā)揮好中央和地方兩個積極性，確保黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國家制度統(tǒng)一、政令統(tǒng)一，中央和國家機關(guān)要做好對本行業(yè)本系統(tǒng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，地方在堅決貫徹黨中央決策部署的同時，要發(fā)揮主觀能動性，結(jié)合地方實際創(chuàng)造性開展工作。

◆要推進相關(guān)配套改革，按照加快推進政事分開、事企分開、管辦分離的原則，深化事業(yè)單位改革，著力加強綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化基層社會管理和公共服務(wù)職能，完善機構(gòu)改革配套政策。

◆要推進機構(gòu)編制法定化，依法管理各類組織機構(gòu)，繼續(xù)從嚴(yán)從緊控制機構(gòu)編制。

◆要增強干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)，準(zhǔn)確把握新機構(gòu)新職能提出的新要求，結(jié)合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅守人民立場，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢３种粻幊Α^發(fā)有為的奮斗姿態(tài)和越是艱險越向前的斗爭精神，以釘釘子精神抓好工作落實。

█深入謀劃推動全面深化改革向縱深發(fā)展

要用好機構(gòu)改革創(chuàng)造的有利條件，推動全面深化改革向縱深發(fā)展，以深化黨和國家機構(gòu)改革新成效，推動開創(chuàng)全面深化改革新局面。

◆要結(jié)合深化黨和國家機構(gòu)改革，健全黨領(lǐng)導(dǎo)改革工作的體制機制，完善改革領(lǐng)導(dǎo)決策、推動落實機制，打好改革組合拳。

◆要保持改革戰(zhàn)略定力，推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

◆要推動改革往實里走，確保改革方案成色和實施成效。

◆要推進改革成果系統(tǒng)集成，做好成果梳理對接，從整體上推動各項制度更加成熟更加定型。