久久99国产精品尤物-国产高清色播视频免费看-男生肌肌往女人桶爽视频-精品国产-91PORNY九色|www.jqdstudio.net

        當前，一些政府機構、高校對于人才引進的條件和標準中，明確應當取得英美知名大學的博士學位，或者具有相應的海外學習或工作經(jīng)歷。高校評審副教授的資格也要求在海外學習經(jīng)歷。中國TOP大學培養(yǎng)的很多優(yōu)秀本土學生被拒之門外。另一方面，美國開啟對華貿(mào)易爭端以來，我國的很多優(yōu)秀青年又被西方國家的高校阻攔在若干重點理工學科之外。我們在人才培養(yǎng)和科研評價標準方面，需要進行反思和調(diào)整。

改革開放40年，實物生產(chǎn)數(shù)量增長極快，而相應的核心技術的進步卻進展較慢。我們有那么多論文和成果發(fā)表，但在基礎科學和核心高科技方面，在與西方的競爭中，仍然受制于人。這一切都在警示我們：中國科研體制需要變革。

我國科研評價體制存在的若干問題

第一，重過程控制，不重結果控制。自然科學基金、社會科學基金等有關政府部門對科研項目的管理，在財務管理方面很嚴，尤其嚴格控制經(jīng)費的使用方向，只求不出違規(guī)事件、不要隨便亂花錢。而對科研成果的內(nèi)容和實際效果則缺乏有效監(jiān)督。

第二，以過程指標來評價結果內(nèi)容。科研的行政管理對科研成果的評價，通常是以發(fā)了多少論文、發(fā)表在什么類國際期刊上、影響因子為多少等等作為成果評價的指標。這種以“第三方”為評價權威的判斷標準使我們喪失了評價權，這種表面上貌似公正、客觀、權威的方式帶來的后果是，別國可以通過幾本期刊來左右中國的科研方向和人才評價機制。特別是今天一些發(fā)達國加緊對我國進行科技封鎖，而我們不僅把自己的科研成果白送給人家，還要倒貼（在國外期刊發(fā)表論文是要付錢的）。我國一些重要的科研成果，就這樣被人家毫不費力地獲取。

科學家工作的特點是創(chuàng)新，往往要提出前瞻性的創(chuàng)新思路，并把它轉(zhuǎn)化為論文。科研水平達不到的人，的確可能很難超越原創(chuàng)者來提出創(chuàng)新。問題是原創(chuàng)者已經(jīng)把科研成果撰寫成論文，在論文中把前提假設推導過程和結論都進行了推導和演算，把研究成果完整地提供出來了，還需要比論文作者水平更高的評審者才能看懂嗎？中國就沒有學者能看懂嗎？

當然，科研成果評審者應該調(diào)整自己的心態(tài)，不要把自己擺在高高在上、手握殺伐大權的位置上，被評審者提出的創(chuàng)新觀點，都應予以認真評審，而不能因為對某些論點看不明白就投否決票。要通過合法合規(guī)程序向原創(chuàng)者多請教、多交流，審慎作評審結論。

對科研成果評審規(guī)范化的建議

第一，科研項目實行行政負責人和技術負責人雙重分工負責制。我們在科研工作中不能忽視行政負責人的重要性。行政負責人要重點負責對整個項目過程的組織、協(xié)調(diào)和管理，而科研人員往往對行政管理不在行或沒有時間和精力做行政工作。

行政負責人的工作職能不能被邊緣化，但其工作重點僅限于組織管理。科研負責人負責項目的學術研究，其工作重點也放在科研成果的學術內(nèi)容。行政負責人和科研負責人兩者的定位不能重合，并且有不同的激勵和選拔人才的標準，不能混淆。

第二，加強成果內(nèi)容控制。科研評價可以參照企業(yè)技術外包合作的模式。企業(yè)在進行技術外包過程中，其外包合同的核心內(nèi)容在于規(guī)定外包項目的驗收標準，其中包括分階段成果驗收標準，以及與之對應的費用分階段支付；對于乙方如何投入資源來實現(xiàn)外包的過程，通常甲方不會嚴格控制。

我國科研管理體制要求對項目的經(jīng)費、進度和質(zhì)量進行全方位的監(jiān)督管理，但實際上，項目的行政管理部門往往將關注的重點放在經(jīng)費的使用方面，關注科研人員怎樣把錢按照規(guī)定標準花出去，而科研成果的質(zhì)量如何，成果如何應用（如一項應用技術成果如何產(chǎn)生市場效益），則往往沒有給以足夠的重視，以致很多科研項目不能深入進行，或被閑置，沒有產(chǎn)生應有的效果。

有時甚至出現(xiàn)一些怪現(xiàn)象：科研人員如果當年的科研經(jīng)費花不出去反而成了麻煩，于是有些科研項目到年底突擊花錢，或者出現(xiàn)拿科研經(jīng)費買國外的昂貴設備來充數(shù)。

第三，控制好職稱代表作評審和項目評審，放寬論文數(shù)量評價指標。在科研成果內(nèi)容分階段控制時，科研成果內(nèi)容的評審一直是難點。公開質(zhì)證等程序，都需要有一定的監(jiān)管成本，這也是期刊論文評審無法做到完全公開公平的原因之一。因此需要抓住關鍵點控制，弱化非關鍵點控制，以降低總體科研管理成本。

哪些是關鍵點呢？職稱評審就是關鍵點之一。在科研人員的職稱評審時，需要組織嚴格的成果內(nèi)容評審，確保評審質(zhì)量。而論文的發(fā)表則可以完全放開，無需作為行政機構控制評審的關鍵指標。關鍵是實行職稱評審的代表作評審制度，放開對論文發(fā)表數(shù)量的考量，提高對論文質(zhì)量和原創(chuàng)性要求的審核標準，就會使教育科研工作者重視提高作品的質(zhì)量，不再為湊文章發(fā)表篇數(shù)勞神，真正把精力用到科研和教育工作中來。

第四，建立評審防火墻制度；建立伯樂制度，無權責不評審。所謂建立評審防火墻制度，就是要求隱匿被評審內(nèi)容的相關論文的發(fā)表期刊、期刊級別、影響因子、所獲獎勵等第三方因素信息，不允許這類因素作為成果評審的依據(jù)或參考。若評審者或被評審者不服，可以提請復議。復議同樣要遵循內(nèi)容評審原則，要屏蔽第三方因素信息。雖然完全隱匿第三方因素事實上不可能做到，但是在評審案卷上要求隱匿第三方信息，就已經(jīng)排除第三方因素列為成果評審的法定依據(jù)。

第五，加強評審信息公開，建立網(wǎng)絡答辯制度。非機密的項目或職稱評審必須公開，允許被評審者有三次回答質(zhì)詢的機會；評審專家可以匿名，但專家代碼必須公開；質(zhì)詢和答辯內(nèi)容必須公開；機密項目根據(jù)需要，可在一定范圍內(nèi)公開。答辯主要采用網(wǎng)絡答辯形式，可以給被評審人幾天的思考時間來答辯。重大科研的評審尤其要慎重。

第六，科研成果的評審格式的標準化六要素。人們通常認為，科研成果內(nèi)容的質(zhì)量指標是沒有標準格式的。但這不意味著不能建立評審的標準格式。建議基本的科研評審標準格式如下：

1、成果結論的重要程度。評審者在寫評審結論時，必須首先要填寫本欄內(nèi)容。評審者填寫本欄時，要填寫：“假設成果的數(shù)據(jù)和證明過程均正確，那么此成果結論的重要程度為**等級”，并闡述為此等級的理由。

2、研究和論證的邏輯是否有錯。評審者在本欄填寫被評審者研究和論證的邏輯是否有錯。如果沒錯，簡單地填個“無錯”即可。如果有錯，評審者必須明確把邏輯錯誤部分拷貝到本欄并明確指出錯在哪里。

3、研究和論證的定性分析是否有錯。評審者在本欄填寫被評審者研究和論證的定性分析是否有錯。如果沒錯，簡單地填個“無錯”即可。如果有錯，評審者必須明確把定性錯誤部分拷貝到本欄并明確指出錯在哪里。

4、研究和論證的定量分析是否有錯。評審者在本欄填寫被評審者研究和論證的定量分析是否有錯。如果沒錯，簡單地填個“無錯”即可。如果有錯，評審者必須明確把定量錯誤部分拷貝到本欄并指出錯在哪里。定量部分，包括所有初始數(shù)據(jù)、所計算的中間數(shù)據(jù)和結果數(shù)據(jù)。

5、研究和論證的資源配置是否可行。評審者在本欄填寫被評審者研究和論證的資源配置是否可行。如果可行，簡單地填個“可行”即可。如果不可行，評審者必須明確把不可行部分拷貝到本欄并指出哪里不可行。

6、上述評審指出的問題，是否構成成果結論的顛覆性問題。評審者在本欄填寫上述評審中指出的問題中，哪些構成足以否定此成果的顛覆性問題。

根據(jù)以上評審標準格式六要素，可以把一些只專注論文的表達形式（校對參考文獻格式、校正標點符號和文字錯誤等等）的專家請出評審隊伍，讓評審真正進入對成果內(nèi)容和質(zhì)量的評審。對于真正有創(chuàng)新性的成果，評審專家至少要在第一欄填上“成果結論很重要”的結論，而不只是按照形式邏輯來品評或批駁這一成果。

第七，加強統(tǒng)一科研評審平臺建設，弱化期刊管理。國家必須行政介入科研評審。行政介入并不是讓行政機構去評價科研成果內(nèi)容，而是以行政手段控制流程。

由于有嚴格的統(tǒng)一科研評審網(wǎng)絡平臺，期刊論文不能作為影響科研內(nèi)容評審的第三方，而只能起著知識產(chǎn)權申明和學術推廣、交流的作用，所以對期刊論文的發(fā)表可以完全放開。這樣也避免了相關的黑箱操作。根據(jù)中國法律，只要你在國家出版機構合法登記出版物上發(fā)表的文章，法律就認可你的知識產(chǎn)權。

第八，加強審核甲方，確保每個項目都必須設立甲方負責人。長期以來，科研評審重點在于審核科研項目的乙方，而例如基金委等項目的甲方并未列入審核重點。特別地，甲方在發(fā)出科研項目過程中，通常沒有明確甲方的項目負責人。而在企業(yè)技術發(fā)包過程中，對企業(yè)發(fā)包負責人的考核才是本科研項目考核的重中之重。只有明確本科研項目的甲方負責人，明確其考核責任，負責人才可能想方設法提高成果質(zhì)量，并想辦法利用此成果。

第九，應把科研體制變革上升到貫徹國家意志的系統(tǒng)工程。現(xiàn)有科研體制改革，既關系到中國未來國力競爭，又與我們國家培養(yǎng)真正優(yōu)秀的科研工作者、特別是優(yōu)秀中青年科研工作者的任務生死攸關。當前中國科研體制的評價機制和評價指標問題，是由國內(nèi)小氣候和國際大氣候所決定的，它的改革一定是自上而下的。

盡管作為個人的教師和科研工作者已經(jīng)意識到當前科研體制存在的弊端和危害，但為了完成任務指標，還是必須將這些指標層層分解、落實到每個科研工作者頭上，由此，只能身不由己地在這個機制中運轉(zhuǎn)。我們的科研和教育機構對于不合理的科研管理辦法應及早糾正，加緊推動教育和科研體制機制的改革。

（來源：經(jīng)濟導報  作者：程碧波，中國政法大學商學院資本金融系主任，中信改革發(fā)展研究院研究員）