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        上期有問有答《“勤勞致窮”？對，你沒看錯！專家為你解答為什么小農生產積極性越高卻約窮？》一文中分析了小農在生產性收入、勞務性收入、財產性收入、經營性收入，這五種收入情況及其中規律。本期，根據多年在多地的“以內置金融為切入點”的系統性鄉村建設實踐經驗，給出提高農民這五種收入的方法。

如何以內置金融的方式提高農民的收入呢？

下文根據鄉建院在多地的“以內置金融為切入點”的系統性鄉村建設實踐經驗，給出了提高農民五大類收入的方法。

01

提高生產性收入

小農要增加生產性收益，就必須跳出“小農生產積極性陷阱”，把小農組織起來是唯一選擇。鄉建院認為當下把小農組織起來的最好組織方式是“村社內置金融”。

內置金融村社支持村莊內部的土地流轉及整合，當土地整合到一起之后，就可以開展適度規模產業，農民就可以承包具有一定規模的土地，這就讓農民有了擴大生產、增加生產收入的機會。一個農民種一畝地可能是虧本的，但是種10畝甚至更多的地，因為有了規模，高效率高質量的生產方式就可以引入，這就有了盈利的空間。

組織起來以后，有了規模效應，也就有了與農產品收購商的議價權，在農資購買方面，也有了與銷售商的議價權，這就幫農民省了錢，也等于增加了收入。

陜西漢陰縣堰坪村2018年合作社分紅 ©鄉建院

02

提高勞務性收入

內置金融村社將村民組織起來進入勞務市場，就有了人數優勢和組織優勢，能穩定給用工單位提供勞務人員，就可以獲得在勞務市場的優先權。

用工單位也更加愿意與能提供穩定的勞動力及穩定工作時間的內置金融村社合作，并為此支付成本。農民也能通過內置金融合作社，在自己空余的時間，更方便的找到工作，增加自己的勞務收入。內置金融村社為農民和用工單位搭建了一個信息交流的平臺。

同時，用工單位給內置金融村社的服務費，在分配的時會拿出一部分分給農民，也為農民增加了一些收入。

03

提高財產性收入

農民財產性收入的增長必須依賴于與農民財產權相匹配的金融支撐。

目前，農民的資金大部分存入銀行，僅僅獲得存款利息，1萬元存入銀行，1年定期利息收益約200元，活期利息收益約50元，而農民的土地、房屋等資產則因為無法抵押和交易而一文不值。

在內置金融村社，農民的資金入股后，最主要的用途是開展資金互助業務，而資金互助借款是有使用費的，年使用費率一般是6%-15%，1萬元的收益大約是600-1500元，扣除內置金融村的運營成本和按規定的提取后，在年終結算的時候，農民社員大約還能獲得3%-8%的收益，也就是300-800元的收益，這是高于銀行存款收益的。這樣便提高了農民的財產性收入。

在內置金融村社，農民一方面可以把閑置土地、房屋等資產入股獲得分紅，一方面可以用閑置土地、房屋等作為抵押獲得資金互助借款，這就讓農民的資產有了價值和增值空間，也就相當于增加了農民的財產性收入。

在我國，能夠支撐農民土地等財產權實現的金融，只能靠以村社內置金融為基礎的農村金融體系，沒有別的辦法。

山西省隰縣上友村2018年合作社分紅 ©鄉建院

04

提高經營性收入

農民如果想在有條件的農村做經營（如開民宿、買農資、超市等），那么資金的支持顯得尤為重要，在村社內建立內置金融合作社，能夠有效解決金融下鄉難、金融服務不了農民的難題，內置金融村社在為農民提供經營所需的資金的同時，還能把利息留在村莊用于壯大村集體經濟，用于村莊的發展，可謂一舉兩得。

同時，內置金融村社開展其他方面的業務，如農資統購、生活用品統購等，這些具體的事情則可以由社員去做，便給了社員更多經營機會，增加其經營收入，同時讓農民享受更優惠的價格。

05

提高政策性收入

政府財政資金借助內置金融村社能夠得到循環使用，起到“四兩撥千斤”的作用。

目前，政府財政資金的用法大部分都是一次性撥付，沒有合理有效使用便造成“四兩撥不動千金”的情況。同時村社發展也不能只依靠政府輸血，而用內置金融的方法，政府投入“種子資金”，以“種子資金”撬動農民自發入股，建立起農民資金的資金和政府財政資金的利益聯結關系，再以資金互助的方式支持村內各項事業的發展，政府投入的資金就可以循環運轉，并可以獲得收益。

政府財政資金的收益除了能壯大集體經濟，還有一部分給社員分紅，這樣也增加了農民的收入。

假如中央財政每年對村社內置金融每村增加30-50萬的“種子資金”(全國每年2000億元)，并以此促進內置金融村社聯合社體系建設，增強農民村社組織主體性建設，支持農民財產權實現和農村農民信用體系建設。

10年下來，農民村社組織內置金融的資金規模至少高達20-30萬億。不僅黨支部領導下的農民村社組織服務農民的能力獲得極大提升，鄉村治理水平獲得極大改善，而且農民財產權獲得20-30萬億的金融規模支撐，每年將會增加農民萬億級的收入。

廣西靖西新靈村2018年分紅 ©鄉建院

由此可見，在村社內實現農民組織有效、金融有效，建立內置金融村社，對提高村民收入非常有效，希望我們的方法能夠幫助更多的農民提高收入。

文 / 鄉建院昌平工作室