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“寫反饋報告時，基層會‘找感覺’，會揣測琢磨怎樣的反饋能通過。”談及基層問題整改中的反饋工作時，蘇北某鎮干部張叔平（化名）道出一連串反饋寫作心得，“反饋報告很講究外交辭令，要寫得滴水不漏，‘盡快’‘迅速’‘立即’這些詞要常用。”

對這一“真經”，剛從事街道辦反饋工作的孫立（化名）很同意：有的問題未能得以有效解決，反饋問題時不正面回復，避重就輕，對所做工作極盡陳詞，滿紙全是“協調”“溝通”“積極”“正在”等詞語，決無“是”“無”“能”“否”等確定字眼。

部分基層干部反映，出現這些反饋“話術”，實屬無奈。上級督查交辦整改問題時，往往要求反饋限時限量完成，只看有無反饋，不問整改到位。但一些老大難解不開的硬疙瘩，短時間內難以完成，讓基層提交反饋報告時，只能表表態。“回復就算完成，走形式解決不了實際問題。”一名鎮干部說。

“小問題可很快解決，但涉及難以解決的事項，上頭要求的‘高效’就會變成‘應付’。”孫立說，就拿環保督查來說，某處河道有排污口，上面督辦要求一周內整改完成。基層立即開始排查、協調，只能封堵了事，日后問題循環反復。但是反饋材料時肯定說，成立了專項工作組，如何如何查辦治理。措施天花亂墜，邏輯天衣無縫，材料放大成效。

疾風驟雨式反饋，讓基層只能瞎對付。“有些整改反饋，需要到現場了解一下，不是一兩下就能搞定，但如果要得急，只能糊弄一下。”廣東某副鎮長說，下午發通知明天就得報，或者上午發通知下午要反饋，這在基層習以為常。對于時間要求十分緊迫的整改反饋，老同志經驗豐富還能應付，但對剛到基層的同志來說就“抓瞎”了。

整改反饋晚交半小時，就挨批評

“整改、開會、寫材料……省、市、區各級的督查整改非常多，整改反饋已是常態化，各類反饋工作忙不迭。”廣東某地副鎮長直言，上級督查整改一般是紀檢和組織部門牽頭，但并不是每個部門都是紀檢和組織部門，都有本部門日常工作要完成。整改反饋太多了，必然會分散處理日常工作的精力。

沾上一點邊的上級部門，都向基層要反饋材料，更讓基層干部難以招架。東部某鎮黨委組織委員說，近期因為開展掃黑除惡工作，區里10多個科室要反饋材料，常常從早忙到晚，別的事情都顧不上。同一個問題，不同部門會從不同角度要求提交反饋材料。“只要有點關系的，都要求報，有時要得還很急。”

因整改反饋不力被通報問責的情況在基層并不少見。“巡查整改后往往要處理人，這就給干部造成一種預期效應。”廣東某鎮干部反映，整改反饋是為了推動工作，但有時起到反向效果。一些干部因怕整改反饋被問責，一些日常事情都不敢作主簽字，反倒弄得拖拖拉拉。

“現在鎮上很多干部因為巡查反饋工作不力被問責，沒有被問責的就開玩笑說，可以‘彈冠相慶’了。”

蘇北某鎮干部說，一次在區里開會，因為要趕在下班前提交反饋，他在會場拿出手機改材料，但還是沒來得及，晚交了半個小時，第二天就被上級部門批評。

北京大學公共政策研究中心副主任莊德水認為，要求基層及時提交反饋報告的初衷是好的，是為了倒逼基層政府完成上級政策，積極整改問題，同時進行跟蹤式監督。但整改反饋應尊重基層完成整改的條件和實際，這需要上級部門改變原來的命令主義作風，不能把能否及時提交反饋報告，作為評價整改是不是落實到位、政策是不是執行到位的唯一標準。

基層干部反映，當前上下級工作機制不暢，引發了整改反饋工作的形式主義問題。蘇北某地鄉鎮干部認為，上級提出巡查整改指令下達時要有可行性。領導的決策很重要，如果這項整改工作不能短時間內達成治理目標，就不應限定過短的時間，要求反饋結果。

“不能每次巡查后，都讓基層出反饋材料。”廣東某鎮副鎮長建議，改變多頭、重復提交反饋材料的做法。江蘇泰州某地干部認為，對整改反饋，基層也應該直面問題、正面答復，對于不能解決的，要勇于提出建議措施，善于請示上級，并協調多方力量，真正有效解決基層相關問題。