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伍愛群 牟承晉：“新基建”必須走自主可控創新之路
點擊：5988  作者：伍愛群 牟承晉    來源：“政協頭條”公眾號  發布時間:2020-05-23 10:20:04

 

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新型基礎設施建設簡稱“新基建”，聚焦于5G、人工智能、工業互聯網和物聯網四大領域。國家發改委明確的“新基建”概念和范圍，包括信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施三個方面。2019年政府工作報告即列入“加強新一代信息基礎設施建設”。新冠病毒疫情全球爆發當前，中共中央政治局常委會強調“加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。”

預計未來五年，新基建投資規模可達數十萬億元人民幣，受疫情嚴重影響經濟持續下滑的2020年下半年，仍可能投入上萬億元。新基建成了網絡熱搜詞，成了股市波動、金融震蕩的重要敏感詞，成了外資關注的目標，成了刺激我國網絡信息空間領域創新發展的巨大動力和引擎。

一、數據主權是核心

新基建是網絡空間信息領域的基礎設施建設，最終將構成全新數字化的智慧城市、智慧社會、智慧經濟基礎平臺。

如影隨形相伴而來的網絡安全、信息安全、數據安全憂患不可避免，無法回避。特別是數據主權、網絡架構安全和公民隱私保護等，難以預料的關聯性、疊加性、重復性、系列性、非理性安全風險的機率與概率，勢必不斷增大、增強、增多，災難性的破壞會更加嚴重、頻繁。

新基建是圍繞網信空間數據的形成、采集、儲存、傳輸、交換、利用構建基礎設施。數據是重中之重的基礎建設。數據中心是樞紐項目，是新基建系統工程的中心工程，絕不是一座建筑物、一處車間、一家工廠那么簡單。新基建的設計、規劃、部署、建設、應用都離不開數據，也都必須圍繞數據的主權和安全保護，精心策劃、悉心運籌和高質量安全施工。

新基建的核心是數據。任何忽視、忽略數據主權和安全的風險、隱患、弱點、缺陷以及未來生態環境所引發的先天設計不足、工程技術偏差、布局應用不合理、法治措施不相適應等，都可能導致“狗熊掰棒子”式的項目，導致“海市蜃樓”或“馬其諾防線”的嚴重后果。

二、自主可控是關鍵

26年來，我國公眾網絡全面接入因特網，全面接受因特網的有償服務和商業應用，全面追隨因特網“一網天下”的發展戰略和策略，成為受制于美國因特網技術、困囿于美國因特網理念、依賴美國因特網發展的使用大國。

新基建不應成為因特網的延伸和演進，不應是“第二因特網”的變相基建。應深刻反省和吸取東施效顰、邯鄲學步的教訓，堅定不移地堅持“一要主權、二要不受制于人”的原則，為促進和實現我國主權公眾網絡打造全新基礎平臺。必須站在因特網之外，以超脫因特網的思維、視角和眼光自主創新地規劃布局新基建，適應未來網絡環境生態、提供未來需求和服務審時度勢地推進完善新基建。

新基建迫切需要自主可控的顛覆性、前瞻性、全局性新思維、新觀念、新智慧、新技術的引領和推進。

三、自主創新是根本

中國共產黨十八大以來，習近平總書記高度重視創新，一再強調：“面對日益激烈的國際競爭，我們必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新。”國際競爭的大格局中，創新方能自強自立、大海遠航，創新才能更上一層樓、高瞻遠矚。說到底，自主創新是根本。

自主創新是對形而上學的批判。“不唯上，不唯書，只為實，交換、比較、反復”，是陳云同志對全黨同志的寄語。陳云說，前9個字是唯物論，后6個字是辯證法，總起來就是唯物辯證法。

當前，我國網信領域形而上學之風很甚，只能規規矩矩說美國的技術好，只能不折不扣照美國的標準辦事。

有些人對我國的自主創新不屑一顧，沒有“交換、比較、反復”的科學實驗、公正評估和公平論證，就高喊“打假”，隨意戴帽子、打棍子、抓辮子、刪帖子。此風不可長，此風是思想僵化之風，是悖逆共產黨人唯物辯證法的不正之風，必將嚴重制約自主創新。

自主創新是對受制于人的奮爭。自主創新重在“自主”；重在盡早解脫過多、過分依賴國外技術，盡快實現技術自主，實現自主把握技術發展的方向和進程；重在以我為主、綜合集成獨立控制把握創新目標、創新方式與創新進程的能力。

不受制于人的自主創新，關鍵在于擁有和掌握一批不受制于人（外國）的優秀創新人才，不拘一格降人才，以良好的激勵機制，給與自主創新人才應有的權利和充分的才智施展空間，人盡其才，才盡其用。

自主創新原本是“青出于藍而勝于藍”，是繼承地批判、批判地繼承，是取其精華、去其糟泊，是不破不立、破字當頭立也就在其中了。

（作者：伍愛群，系上海航天信息科技研究院院長、研究員，同濟大學城市風險管理研究院教授、博導；牟承晉，系中國移動通信聯合會國際戰略研究中心主任，國家信息中心軟件測評中心專家顧問委員會專家。來源：昆侖策網，轉編自“政協頭條”）

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