新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)簡(jiǎn)稱“新基建”，聚焦于5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)四大領(lǐng)域。國(guó)家發(fā)改委明確的“新基建”概念和范圍，包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)方面。2019年政府工作報(bào)告即列入“加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。新冠病毒疫情全球爆發(fā)當(dāng)前，中共中央政治局常委會(huì)強(qiáng)調(diào)“加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。”預(yù)計(jì)未來(lái)五年，新基建投資規(guī)模可達(dá)數(shù)十萬(wàn)億元人民幣，受疫情嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的2020年下半年，仍可能投入上萬(wàn)億元。新基建成了網(wǎng)絡(luò)熱搜詞，成了股市波動(dòng)、金融震蕩的重要敏感詞，成了外資關(guān)注的目標(biāo)，成了刺激我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息空間領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的巨大動(dòng)力和引擎。新基建是網(wǎng)絡(luò)空間信息領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最終將構(gòu)成全新數(shù)字化的智慧城市、智慧社會(huì)、智慧經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)平臺(tái)。如影隨形相伴而來(lái)的網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、數(shù)據(jù)安全憂患不可避免，無(wú)法回避。特別是數(shù)據(jù)主權(quán)、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)安全和公民隱私保護(hù)等，難以預(yù)料的關(guān)聯(lián)性、疊加性、重復(fù)性、系列性、非理性安全風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)率與概率，勢(shì)必不斷增大、增強(qiáng)、增多，災(zāi)難性的破壞會(huì)更加嚴(yán)重、頻繁。新基建是圍繞網(wǎng)信空間數(shù)據(jù)的形成、采集、儲(chǔ)存、傳輸、交換、利用構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)據(jù)是重中之重的基礎(chǔ)建設(shè)。數(shù)據(jù)中心是樞紐項(xiàng)目，是新基建系統(tǒng)工程的中心工程，絕不是一座建筑物、一處車間、一家工廠那么簡(jiǎn)單。新基建的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、部署、建設(shè)、應(yīng)用都離不開數(shù)據(jù)，也都必須圍繞數(shù)據(jù)的主權(quán)和安全保護(hù)，精心策劃、悉心運(yùn)籌和高質(zhì)量安全施工。新基建的核心是數(shù)據(jù)。任何忽視、忽略數(shù)據(jù)主權(quán)和安全的風(fēng)險(xiǎn)、隱患、弱點(diǎn)、缺陷以及未來(lái)生態(tài)環(huán)境所引發(fā)的先天設(shè)計(jì)不足、工程技術(shù)偏差、布局應(yīng)用不合理、法治措施不相適應(yīng)等，都可能導(dǎo)致“狗熊掰棒子”式的項(xiàng)目，導(dǎo)致“海市蜃樓”或“馬其諾防線”的嚴(yán)重后果。26年來(lái)，我國(guó)公眾網(wǎng)絡(luò)全面接入因特網(wǎng)，全面接受因特網(wǎng)的有償服務(wù)和商業(yè)應(yīng)用，全面追隨因特網(wǎng)“一網(wǎng)天下”的發(fā)展戰(zhàn)略和策略，成為受制于美國(guó)因特網(wǎng)技術(shù)、困囿于美國(guó)因特網(wǎng)理念、依賴美國(guó)因特網(wǎng)發(fā)展的使用大國(guó)。新基建不應(yīng)成為因特網(wǎng)的延伸和演進(jìn)，不應(yīng)是“第二因特網(wǎng)”的變相基建。應(yīng)深刻反省和吸取東施效顰、邯鄲學(xué)步的教訓(xùn)，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“一要主權(quán)、二要不受制于人”的原則，為促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)我國(guó)主權(quán)公眾網(wǎng)絡(luò)打造全新基礎(chǔ)平臺(tái)。必須站在因特網(wǎng)之外，以超脫因特網(wǎng)的思維、視角和眼光自主創(chuàng)新地規(guī)劃布局新基建，適應(yīng)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境生態(tài)、提供未來(lái)需求和服務(wù)審時(shí)度勢(shì)地推進(jìn)完善新基建。新基建迫切需要自主可控的顛覆性、前瞻性、全局性新思維、新觀念、新智慧、新技術(shù)的引領(lǐng)和推進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視創(chuàng)新，一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“面對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我們必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。”國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的大格局中，創(chuàng)新方能自強(qiáng)自立、大海遠(yuǎn)航，創(chuàng)新才能更上一層樓、高瞻遠(yuǎn)矚。說(shuō)到底，自主創(chuàng)新是根本。自主創(chuàng)新是對(duì)形而上學(xué)的批判。“不唯上，不唯書，只為實(shí)，交換、比較、反復(fù)”，是陳云同志對(duì)全黨同志的寄語(yǔ)。陳云說(shuō)，前9個(gè)字是唯物論，后6個(gè)字是辯證法，總起來(lái)就是唯物辯證法。當(dāng)前，我國(guó)網(wǎng)信領(lǐng)域形而上學(xué)之風(fēng)很甚，只能規(guī)規(guī)矩矩說(shuō)美國(guó)的技術(shù)好，只能不折不扣照美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)辦事。有些人對(duì)我國(guó)的自主創(chuàng)新不屑一顧，沒(méi)有“交換、比較、反復(fù)”的科學(xué)實(shí)驗(yàn)、公正評(píng)估和公平論證，就高喊“打假”，隨意戴帽子、打棍子、抓辮子、刪帖子。此風(fēng)不可長(zhǎng)，此風(fēng)是思想僵化之風(fēng)，是悖逆共產(chǎn)黨人唯物辯證法的不正之風(fēng)，必將嚴(yán)重制約自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是對(duì)受制于人的奮爭(zhēng)。自主創(chuàng)新重在“自主”；重在盡早解脫過(guò)多、過(guò)分依賴國(guó)外技術(shù)，盡快實(shí)現(xiàn)技術(shù)自主，實(shí)現(xiàn)自主把握技術(shù)發(fā)展的方向和進(jìn)程；重在以我為主、綜合集成獨(dú)立控制把握創(chuàng)新目標(biāo)、創(chuàng)新方式與創(chuàng)新進(jìn)程的能力。不受制于人的自主創(chuàng)新，關(guān)鍵在于擁有和掌握一批不受制于人（外國(guó)）的優(yōu)秀創(chuàng)新人才，不拘一格降人才，以良好的激勵(lì)機(jī)制，給與自主創(chuàng)新人才應(yīng)有的權(quán)利和充分的才智施展空間，人盡其才，才盡其用。自主創(chuàng)新原本是“青出于藍(lán)而勝于藍(lán)”，是繼承地批判、批判地繼承，是取其精華、去其糟泊，是不破不立、破字當(dāng)頭立也就在其中了。（作者：伍愛群，系上海航天信息科技研究院院長(zhǎng)、研究員，同濟(jì)大學(xué)城市風(fēng)險(xiǎn)管理研究院教授、博導(dǎo)；牟承晉，系中國(guó)移動(dòng)通信聯(lián)合會(huì)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心主任，國(guó)家信息中心軟件測(cè)評(píng)中心專家顧問(wèn)委員會(huì)專家。來(lái)源：昆侖策網(wǎng)，轉(zhuǎn)編自“政協(xié)頭條”）【本公眾號(hào)所編發(fā)文章歡迎轉(zhuǎn)載，為尊重和維護(hù)原創(chuàng)權(quán)利，請(qǐng)轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必注明原創(chuàng)作者、來(lái)源網(wǎng)站和公眾號(hào)。閱讀更多文章，請(qǐng)點(diǎn)擊微信號(hào)最后左下角“閱讀原文”】
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