一、為什么必須要和怎樣恢復(fù)和堅持公有制主體地位？

 

我國憲法規(guī)定了我國公有制的主體地位。憲法實施要求公有制主體地位應(yīng)該體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)、軍工、能源、自然資源（包括土地、森林、草原、礦產(chǎn)、海洋等）、電信、交通、運輸、建筑、傳統(tǒng)制造業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)、批發(fā)、大型零售、財政、金融、貿(mào)易、教育、醫(yī)療、研發(fā)、文化等領(lǐng)域。在這些領(lǐng)域，凡是能用公有制企業(yè)來承擔(dān)的，都應(yīng)該用公有制企業(yè)來承擔(dān)。對于公有制企業(yè)一時難以直接介入的，應(yīng)該由國有資本或集體資本以占股等形式來介入。【1】早在2010年，至少按照某些合理指標（如國企數(shù)量相對民企數(shù)量比例；產(chǎn)出比例、勞動力比例等），在許多領(lǐng)域和在整體上看，我國改革已經(jīng)把我國憲法確定的公有制主體地位改沒了。【2】這不僅使得我黨黨員繼續(xù)奮斗的深厚基礎(chǔ)（很顯然，中國共產(chǎn)黨奮斗的目標不是少數(shù)人發(fā)財致富，而是共同富裕、共享發(fā)展）遭受巨大侵蝕，特別是，它本身就是十九大所確立的不平衡矛盾的應(yīng)有之義。很顯然，共產(chǎn)黨的奮斗目標不是讓少人數(shù)、少數(shù)家族暴富，而是讓社會共有財富實現(xiàn)增長，而所有人在社會共有財富增長的過程中得到各種保障，并實現(xiàn)人生價值。不解決公私之間的比例的不平衡問題，我國即使在短期內(nèi)取得一些經(jīng)濟發(fā)展成就，即使不會如蘇聯(lián)解體一樣毀于一旦，也難保太平。對此，《慶祝建國70周年回顧和建言所有制改革之五》已經(jīng)從宏觀的國家治理的角度加以論述。

 

沒有公有制主體地位就沒有有效的國家治理。從微觀經(jīng)濟上靜態(tài)地看，比如，一個人如果擁有3000萬元存款，銀行利率為3%，那么，他每年憑借銀行存款利息就可以得到90萬元的凈收入。有多少勞動者一年會有90萬元的凈收入呢？那么，他這3000萬元怎么來的呢？一般不是勞動所得。這種所得一般要么來自于投機，要么來自于政府的拆遷補償，要么來自于“國退民進”，要么來自于私人利潤分紅。從微觀經(jīng)濟上動態(tài)地看，如果一個人有了3000萬元現(xiàn)金，他就可以用錢生錢，他的收入怎么可能僅僅3000萬元呢？有報導(dǎo)稱，中國已經(jīng)成為世界億萬富豪最多的國家之一。按照馬克思理論，可以說，少數(shù)人已經(jīng)完成資本原始積累，已經(jīng)使得資本的再生產(chǎn)在中國早已不是孤例了。這是中國社會主義改革要達到的目標嗎？按照某些指標（比如最富有者財富、收入與一般老百姓財富、收入比例），中國早就出現(xiàn)兩極分化了。按照列寧的階級定義，中國早就出現(xiàn)一個資產(chǎn)階級了。因為中國早就有一群人主要依靠拿工資的常人難以企及的利潤取得收入。這些人就是列寧所定義的資產(chǎn)階級，只不過沒有掌握政權(quán)而已。如果連這個都不承認，那么，中國還談什么馬克思主義指導(dǎo)呢？而如果承認這個，就意味著新時代的改革必須堅持恢復(fù)公有制主體地位。

 

恢復(fù)公有制主體地位就意味著要剝奪一些人對巨額資源、資產(chǎn)的占有，從而剝奪他們繼續(xù)憑借對資源、資產(chǎn)的占有獲得更多財富的機會。一個擁有百億資產(chǎn)的人，即使年收益只有10%，每年的財富增值也可以達到10億。當少數(shù)人憑借地產(chǎn)、房產(chǎn)等取得了巨額資產(chǎn)后，必然會對其他人的生活造成侵害。如果不侵犯其他人的生活，他們的財富就無法實現(xiàn)增值。比如，就這個擁有百億資產(chǎn)的人而言，如果他向工人支付更多的工資，從而使得工人的生活能夠得到改善，達到基本生活需要的水平或者略高一點，那么，這個擁有百億資產(chǎn)的人的年收入就不會達到10億。香港當前發(fā)生的混亂不僅與外國干涉有關(guān)，也與香港的收入和財富分配有關(guān)。香港實現(xiàn)根本的穩(wěn)定有賴于重構(gòu)香港的財產(chǎn)分配秩序。

 

從哲學(xué)的角度看，要剝奪一些人對巨額資源、資產(chǎn)的占有，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。《慶祝建國70周年回顧和建言所有制改革之四》指出，“中華人民共和國的建國者，如毛、周、朱等，戰(zhàn)爭時節(jié)，他們‘為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天’。和平時期，他們只爭朝夕，建立公有資產(chǎn)無數(shù)，更護以強大上層建筑。終其一生，兩袖清風(fēng)，夙夜為公，為的是中華之崛起，民族之屹立。”建國者之所以這樣，不僅僅是因為高風(fēng)亮節(jié)，而且是因為他們擁有世間少有的政治哲學(xué)。因為他們深知，他們既然兩袖清風(fēng)，就可以名正言順地要求上行下效，于是，一個政治清明的社會主義社會也就能夠建立起來了。反過來，假如毛澤東主席個人要建立家族企業(yè)，要擁有巨額的家族財產(chǎn)，那么，周總理、朱總司令也可以同樣要求，而其它將帥和大小官員也就可以照此辦理了，而老百姓的生活就不可能得到最基本的保障了。這樣，不就是推翻一個四大家族的統(tǒng)治，又建立起一個若干家族的統(tǒng)治了嗎？這是中華人民共和國的建國者所不取和所不齒的。

 

再從歷史看，中華民族是一個充滿造反精神的民族。有史學(xué)家指出，春秋戰(zhàn)國時期諸侯腦袋如白菜，經(jīng)常被割下來。為什么呢？就是因為一個財富的所有者覬覦另一個財富所有者的財富。而整個封建社會的歷史周期律不也經(jīng)常是因為土地兼并、財富集中、民不聊生嗎？所以，從歷史看，只有一個平均分配的社會才更為穩(wěn)定。從現(xiàn)代世界史看，沒有多少家族能夠保持數(shù)百年的財富。而且，許多聰明的富豪在過世的時候，把資產(chǎn)都捐出去了。過去許多聲名顯赫的家族都銷聲匿跡了。四大家族今又何在呢？蘇軾《念奴嬌·赤壁懷古》所寫“江山如畫，一時多少豪杰”，“談笑間，檣櫓灰飛煙滅”，描述的是政治人物的命運，用于描述財富的聚集、消散不也是非常合適嗎？

 

二、為什么中國還需要一定的私有經(jīng)濟成分？

 

恢復(fù)公有制主體地位意味著還保留一定的私有經(jīng)濟成分，也就是一定的私資、外資、個體三種成分。一般而言，個體經(jīng)濟力量有限，對我國的經(jīng)濟安全不產(chǎn)生重要影響，它的存在又能活躍市場。因此，本文不加論述。

 

今后一段時期，中國保留一定的私資的合理性主要有如下三點。第一，我國民營企業(yè)發(fā)展到今天，是不能指望在很短時期內(nèi)就把它們的比例做較大縮小的。這是一個客觀存在。那種企圖在短期內(nèi)極大縮小它們的政策企圖是“左”的表現(xiàn)。因為它會造成大規(guī)模失業(yè)，導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟的不穩(wěn)定，甚至導(dǎo)致社會巨大動蕩。這種動蕩有可能為國內(nèi)外敵對勢力所利用和加強。

 

第二，我國還處于國際資本主義的汪洋大海之中。在這個雖然已經(jīng)波浪滔天的汪洋大海（世界資本主義已經(jīng)進入大混亂時代）之中，我國保持一定的其它所有制企業(yè)對于我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮是有益的。比如，我國的私有企業(yè)在國外發(fā)展時，所受到的限制可能比國有企業(yè)所受到的限制少。

 

第三，我國也有一些民營企業(yè)，做出了可貴的努力，取得了較大的成績。在它們處于蒸蒸日上之際進行較大的所有制變動會影響企業(yè)的發(fā)展。而且，它們本身也吸收了公有制企業(yè)的一些特性。保留它們會給中國探索更為適合中國國情的所有制結(jié)構(gòu)多留下一個孔道。

 

但是，必須指出，中國需要一定的私資成分，決不能是《2030年的中國：建設(shè)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的社會》所主張的那樣“縮減國有企業(yè)部門”，將國企比例進一步降低，【3】不管是根據(jù)什么名詞、道理。按照馬克思主義公有制為社會主義國家經(jīng)濟基礎(chǔ)的基本原理，這種可能來自西方教師爺?shù)闹鲝埦褪窍麥缟鐣髁x國家的滅國毒計。【4】

 

今后一段時期，中國保留一定的外資的合理性部分與保留私資的合理性是一致的。比如，在短期內(nèi)，也很難大幅度降低外資比例。在世界各國經(jīng)濟聯(lián)系如此緊密的時代，很難徹底消除外資。而且，隨著中國國力的增強，外資在中國的作用將會得到極大的限制。就中國目前的情況而言，我們的判斷是，外資的負面作用還很大，外資的數(shù)量還過多。怎樣降低外資比例考驗中國政治家的智慧。當然，外資比例的降低并不排斥引進新的外資。但這種新的引進一定要建立在充分合理的基礎(chǔ)上。這樣，中國就可以優(yōu)化外資的結(jié)構(gòu)。

 

三、必須高度重視私與公的斗爭

 

馬克思主義唯物辯證法認為，矛盾無處不在。其實，激烈斗爭的矛盾也是經(jīng)常存在的。戰(zhàn)爭是最激烈的斗爭形式，但軍事是經(jīng)濟的表現(xiàn)，戰(zhàn)爭發(fā)生是因為經(jīng)濟上的矛盾無法在經(jīng)濟范圍內(nèi)得到解決。在毛澤東主席一代人的基礎(chǔ)上，我國已經(jīng)解決了外國借助軍事手段攫取我國經(jīng)濟利益的矛盾問題。但當解決了這個矛盾后，新的矛盾又產(chǎn)生了。當外國無法依靠堅船利劍攫取中國利益的時候，他們就打起了經(jīng)濟戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)、司法戰(zhàn)、社會戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)、理論戰(zhàn)等和平演變的主意。毛澤東主席說，民族的問題說到底是一個階級問題。不同民族的問題因此實際上也就是經(jīng)濟問題。如何在中外的經(jīng)濟戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)、司法戰(zhàn)、社會戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)中取得勝利，是擺在我國面前的一個重大問題。

 

理解了國際關(guān)系的激烈性就容易看出國內(nèi)私與公的斗爭的激烈性。中國新民主主義革命的勝利讓中國私與公的激烈斗爭大大降低了，但并沒有讓它徹底消失，而是還以不那么激烈的方式存在。不然中國就不會進行三反五反的斗爭了；不然，也就不會有文化革命了；不然也就不會有這么大量的私企了。

 

在企業(yè)界、政府界工作較久的人們不難發(fā)現(xiàn)私人企業(yè)究竟是怎樣在公有企業(yè)的汪洋大海的環(huán)境中興起的。綜合多位企業(yè)界人士的說法，可以想象，1980年代的時候，中國許多國有企業(yè)擁有許多國家通過各種辦法花費大量外匯進口的西方先進的機器設(shè)備。而在改革開放的過程中，這些設(shè)備有的就閑置了，有的被人們拆掉賣給廢金屬收購者了，有的以廢金屬的價格落入到私人企業(yè)手中成為他們的生產(chǎn)資料了。而當私人企業(yè)獲得一些生產(chǎn)資料初步站穩(wěn)腳跟，需要市場以實現(xiàn)進一步發(fā)展時，許多市場也是從公有制企業(yè)那里奪取的。田間《假如我們不去打仗》的詩這樣寫到：

“假如我們不去打仗，

敵人用刺刀，

殺死了我們，

還要用手指著我們骨頭說：

“看哪，這就是奴隸! ”

 

 

那些已經(jīng)暴富起來的攫取了巨額資產(chǎn)、掌控了巨額資本的人對那些已經(jīng)消失的國有資產(chǎn)、已經(jīng)下崗的工人會怎么說呢？對未來因各種改革建議（如搞混合制，搞放開控股）也將消失的國有資產(chǎn)、對于將來在雇傭勞動中越陷越深的工人階級又會怎么說呢？這是否是激烈的階級斗爭呢？答案毫無疑問是肯定的。如果我們真正貫徹習(xí)近平總書記的“堅持人民立場”、“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”，我們就不能不把它理解為激烈的階級斗爭。實際上，列寧和毛澤東主席早就給發(fā)展下過科學(xué)定義。列寧認為：“發(fā)展是對立的統(tǒng)一”。毛澤東進一步明確指出：“所謂發(fā)展就是諸對立物斗爭的結(jié)果”。對于發(fā)展，筆者也曾給出一個帶有哲學(xué)意味的定義：“發(fā)展是科學(xué)目的的達到”（王今朝，2019）。所謂目的，總是有一個主體問題，即誰的目的。中國的發(fā)展的目的決不是少數(shù)人暴富，因而也決不能僅用少數(shù)暴富者來做判斷。所謂科學(xué)目的，就是即使從廣大人民群眾的角度來看，也有一個目的的合理性和科學(xué)性問題。比如，在現(xiàn)代化工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施沒有很好建立的時候，是不宜把大量資源轉(zhuǎn)移到消費品領(lǐng)域，不能用是否吃飽穿暖來判斷發(fā)展戰(zhàn)略的好壞的（王今朝，2018）。理解了這些發(fā)展的定義，就可以明白，私與公的斗爭貫穿可預(yù)見的經(jīng)濟發(fā)展過程的始終。在可預(yù)見的將來，發(fā)展的結(jié)果，不是統(tǒng)一到社會主義，就是統(tǒng)一到資本主義。我們國家應(yīng)該盡力避免后一種命運，那是一條死路。

 

四、不同所有制各得其所的原則和框架

 

不同所有制“各得其所”是建國初期全國政協(xié)《共同綱領(lǐng)》就提出的，在今天，它依然是處理各種所有制的正確方針和原則。它是同那種片面強調(diào)市場競爭有根本區(qū)別的，能夠充分發(fā)揮各種所有制之長，避免市場競爭的盲目性和爾虞我詐、魚死網(wǎng)破的惡性競爭，是社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)越性之一。

 

為了在新時代貫徹“各得其所”的方針，首先，國家必須用國企來控制絕大部分戰(zhàn)略性、影響國計民生的行業(yè)，以發(fā)展其主體地位和領(lǐng)導(dǎo)國民經(jīng)濟的作用。國企是代表國家和人民利益的，根本不是單純追求資本利益的。不能按照西方企業(yè)制度來把國企私有化，也不可能按照西方企業(yè)制度把利潤最大化或股東利益最大化作為主要指標來衡量企業(yè)績效。其次，對于某些新興的戰(zhàn)略行業(yè)，國企也應(yīng)該進入。比如，在通訊領(lǐng)域，我們既有作為民營企業(yè)的華為，也有作為國有企業(yè)的中興。我國國企或集體制企業(yè)應(yīng)該全面控制大宗商品的批發(fā)（甚至零售）、大規(guī)模電商平臺、信息門戶網(wǎng)站等領(lǐng)域。

 

對于廣大的民營企業(yè)，應(yīng)該引導(dǎo)它們滿足于不錯的利潤，但前提是其經(jīng)營活動合法，不危害公眾利益，要顧及環(huán)境、資源成本。

 

針對美國試圖讓中國公有制經(jīng)濟成分進一步下降的企圖，更主要地是為了鞏固我國社會主義制度的目的，我們的目標似乎可以這樣考慮：如全社會經(jīng)營性總資本（或國內(nèi)生產(chǎn)總值，或商品銷售和勞務(wù)服務(wù)的總量），應(yīng)按照黨的“兩個一百年”的目標，通過發(fā)展和改革，使公有制經(jīng)濟在建黨一百年時在一些關(guān)鍵的比例上應(yīng)超過50%，在建國一百年時應(yīng)在所有主要比例上達到80%，甚至是90%。如果沒有和不實現(xiàn)類似這樣的規(guī)劃，我國的社會主義就難以得到有效的鞏固和發(fā)展。【5】

 

參考文獻：

1. 王今朝：《中國人視野中的經(jīng)濟發(fā)展》，中國社會科學(xué)出版社，2019年。

2. 王今朝：《中國經(jīng)濟發(fā)展模式：政治經(jīng)濟學(xué)占優(yōu)設(shè)計》，社會科學(xué)文獻出版社，2018年。

 

注 釋：

【1】一些人提出這樣一種論點，既然國家還掌握著土地、森林、海洋等大量自然資源，再加上對生產(chǎn)設(shè)施的占有，中國就依然是公有制為主體的國家。這種論點是在玩弄概念。以公有制為主體要求在能夠使用公有制的地方使用公有制企業(yè)來進行生產(chǎn)、流通和銷售。在有的情況下，對于是否能用公有制人們可能有爭論，但中國有大量領(lǐng)域完全可以是使用公有制的。比如，應(yīng)該用集體企業(yè)或國有企業(yè)的辦法來控制批發(fā)。公有制企業(yè)不可能搞不好批發(fā)。

【2】“從1998年到2010年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（年銷售額在500萬元人民幣以上）中，國有企業(yè)數(shù)量所占的比例從39.2%降至4.5%；在全部工業(yè)資產(chǎn)中，國企所占份額從68.8%降至42.4%；國企提供的就業(yè)占總就業(yè)的比例從60.5%降至19.4%。1997年，國企出口占中國出口總額的57%，而到2010年已經(jīng)降至15%。現(xiàn)在，非公部門不僅是中國創(chuàng)造最多經(jīng)濟產(chǎn)出（約占GDP的70%）和就業(yè)的部門，是強有力的增長引擎，而且也是創(chuàng)新最為活躍的經(jīng)濟部門。根據(jù)全國政協(xié)主席賈慶林的報告（2009），中國65%的專利和75%的技術(shù)創(chuàng)新都來自非公經(jīng)濟。”見世界銀行、國務(wù)院發(fā)展研究中心聯(lián)合課題組：《2030年的中國：建設(shè)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的社會》，中國財政經(jīng)濟出版社，2013年，第114頁。

【3】據(jù)有關(guān)報導(dǎo)，該報告預(yù)測（實際上是主張）“到2030年，國有企業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中的份額可能將從目前（2012年前后）的27％下降到2030年10％左右”。如見http://news.hexun.com/2012-02-28/138740110.html以及https://bbs.pinggu.org/thread-1366129-1-1.html等。這種表述在該報告的正式出版物中不見了。但其意圖、“精神”和目標是否也不見了、變化了呢？

【4】馬克思主義把所有制視為決定經(jīng)濟基礎(chǔ)的核心變量。該報告的正式出版物也遵循馬克思的這個觀點，卻否定了馬克思主義把公有制視為社會主義國家經(jīng)濟基礎(chǔ)的觀點。

【5】這里，我們不可能給出具體的準確的數(shù)字規(guī)劃。但從理論上說，在一定范圍內(nèi)，公有制的比例越高，中國就越容易被人們承認是真正的社會主義。

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（作者分別系武漢大學(xué)中國與世界社會主義研究中心特約研究員、武漢大學(xué)經(jīng)濟發(fā)展研究中心教授、博導(dǎo)，昆侖策研究院高級研究員；中國老教授協(xié)會財經(jīng)管理分委會研究員、原財政部財政科學(xué)研究所研究員。來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】）

 

 

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