【提要】在私有制條件下，無論貨幣主義政策還是凱恩斯主義政策，都不能夠防范巨大的經濟危機，都無法解決老百姓的苦難。對于中國經濟發展和穩定，至關重要的是公有制發展問題。
新基建策略作為穩定之策具有的潛在問題是：第一，5G、人工智能、工業互聯網、物聯網確實作為概念已經提出，并有了許多具體化，但潛力到底多大，仍未可知。第二，新基建到底誰投資誰受益的問題。第三，新基建通過提高勞動生產率，加重中國勞動力和產品過剩。第四，過分重視新基建，導致對其他重要領域的投資和關注度減少。第五，新基建在落實中，是否會出現偏差、回到老基建的老路上去。在中國改革開放中，有些領域的市場化存在過度、偏頗。新基建是否會加重老基建的投資？就中國房地產領域而言，很顯然，延續過去的少數人暴富的模式是沒有出路的。應對中國經濟穩定這個當下最主要的挑戰，最重要的是，在已有公有制企業等發展的基礎上，實行新建國有企業和集體企業、降低利息和租金、給最困難家庭發錢救助等推動公有經濟發展的社會主義政策。
早在幾年前，中央就判斷，我國將面臨更加復雜的國內外環境，但我國依然面臨經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢。本來，我國經濟發展到一定階段，已經在根本地影響著國際政治經濟格局，外國一定會對這種政治經濟格局做出反應。再加上，我國經濟的外向程度已經很高，國外疫情的發展必然會對外國經濟產生影響，反過來影響我國。在這種情況下，采取何種對策，對于保持我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢尤其重要。對此，不同學者、人物眾說紛紜。那么，基于馬克思主義政治經濟學的觀點，該怎樣看呢？筆者不揣淺陋，試圖提出以下思考【1】。
一、中國不能采用凱恩斯主義和貨幣主義政策了
2008年我國經濟因西方國家經濟危機產生向下運行趨勢時，我國出臺了四萬億的刺激措施。這種措施雖然不完全屬于凱恩斯主義，但恐怕凱恩斯主義的影響也是存在的。一方面它確實穩定了中國經濟，另一方面也確實造成了一些后果。具體分析這些后果對于當下并無太大意義，但承認這些后果的存在，對于我國今天再次面臨經濟下行壓力時采取什么政策是有益的。
首先，未來數年中國經濟年增長率的底線在哪里？改革開放以來，中國學界一些人曾經認為，中國經濟增長率必須保八，即保證達到8%的年增長率。從我國經濟已經數年在8%以下運行的角度看，可以說，保八的建議是沒有依據的。從追趕美國經濟的目的看，美國兩百年的經濟增長率也就3%左右，所以，中國無需保持8%的年增長率，實際上長期有4%、5%左右的經濟增長率就足夠了。從中國承受負經濟增長率的歷史（計劃經濟時期，中國經濟數次出現負增長）看，即使幾年出現負增長率，都無法影響中國經濟長期向好的趨勢。這是以馬克思主義為指導的中國共產黨領導下的社會主義制度的優越性使然。基于這種歷史唯物主義的分析，可以認為，中國經濟年增長率的底線可以很低，甚至為負值。當然，這不是說，我國要去追求一個負的增長率，而是說，為了追求一個增長率目標而采取凱恩斯主義的政策是不值得的。計劃經濟時期的中國之所以比西方更能抗衡經濟下行的壓力，是因為整個國家的經濟結構與西方不同，特別是，廣大的工人農民即使在經濟下行時，也能夠維持自己的生活，而不是如美國那樣，當經濟下行時，企業解雇工人，工人失去生活來源，從而造成對資本主義制度存續的巨大威脅。這就說明，社會主義制度本身使得中國經濟能夠相當穩定，哪怕出現由于國家投資決策失誤導致的巨大的經濟下行壓力。這里，一個關鍵的結論是：社會主義的經濟下行根本不同于資本主義國家的經濟衰退，根本不會出現資本主義國家的經濟蕭條。
其次，僅僅依靠政府赤字拉動經濟的凱恩斯主義在西方已經沒有多少人相信了。在我國，有一種觀點認為，當前，貨幣政策已經無效，只能用財政赤字的辦法來刺激經濟了。在我看來，西方那種貨幣政策無論是否有效，都不能再用了；西方財政赤字刺激經濟的辦法也不可能再用了。為什么？因為在既有的經濟結構下，試圖通過刺激私人經濟投資和生產的貨幣政策和財政政策基本上是等價的。如果財政赤字由央行來融資，它就基本是等價的。反過來，央行（通過商業銀行）向企業注資，不也幾乎就是財政向企業注資嗎？現在，是否可以這樣看，西方只是由于采取了資本主義的辦法，才在20世紀建立起央行制度，把央行與財政部對立起來，又進而強調央行的獨立性。眾所周知，美英的央行都是私人企業，而據何新的研究，美國的稅務局實際上也是私人企業。從都是私人企業的意義上，由這個私人企業來救助經濟和由那個私人經濟來救助經濟，是沒有多大差別的。——當然，我們這里使用了抽象分析法，舍象掉了二者的差異。因為二者的差異可能并不重要。正如凱恩斯主義導致了滯脹一樣，美國的貨幣主義政策也可以說導致了2007年的金融危機。二者在西方國家的使用實際上都導致了對資本主義私有制的延續，都沒有能夠防范巨大的經濟危機，都無法解決老百姓的苦難。即使不說今天資本主義國家中的馬克思所說的勞動后備軍，就是美國40%的家庭儲蓄不到400美元，就可以想象美國社會是多么脆弱，而無論貨幣主義政策還是凱恩斯主義政策都沒有能夠改變這個，我們就可以推出可以同時拋棄西方的凱恩斯主義和貨幣主義刺激政策的結論了。第三，我國各級政府財政赤字雖然依然可控，但依然不宜再使用財政赤字的辦法來刺激經濟了。為什么？主要的原因是，它不解決根本問題，即對于中國經濟發展和穩定至關重要的公有制發展問題，而且使用財政赤字容易上癮。它容易誘導政府有關決策部門一有問題，就大力發行國債，刺激經濟，從而走上西方的老路。簡單說，它與馬克思主義作為我國的意識形態的這一社會主義的基本規定性相矛盾，也與馬克思主義政治經濟學基本原理相矛盾。馬克思也早就指出，國債是資本主義得以發展的一種有力工具。我國計劃經濟時期既無內債也無外債也發展得很好的事實證明，中國今天應該拋棄債務經濟學了。在這次疫情中，一些家庭因為背負債務也深受影響。
二、要把推動公有經濟發展的社會主義政策作為根本之策
（一）要把推動公有經濟發展的社會主義政策作為根本發展之策十九屆四中全會界定了社會主義基本經濟制度。為了使中國社會主義名副其實，為了確保中國特色社會主義的科學社會主義屬性，由于私人所有制在中國所有制結構中比例已經很大，甚至過大，中國到了再次大力推動公有制經濟發展的時候，確保公有制主體地位的時候了。當然，這不是說要取消私人所有制。今天的中國，即使政府出臺任何政策，私有制也不是可以取消的，就像中國計劃經濟時期也無法完全取消私有制，無法完全消除市場一樣。私有制對于中國還是有益的。而且，這也不排除大力支持某些行業某些領域的私人企業發展的合理性。這里，只是說，在許多領域，許多行業，中國讓私有經濟發展得過分了，已經走到了改革開放初心（社會主義的自我完善）的反面了。當中國是公有制的汪洋大海時，發展一些私有經濟是正確的，必要的；但當中國已經成為私有制的汪洋大海時，發展公有制經濟就是理所當然的了，就是非此不行了。此一時彼一時而已！當然，至于哪些領域、哪些行業，私有經濟發展得過分了，需要進一步研究。但有一點很清楚，不能讓私人企業成為危害國家利益、國家安全的既得利益者，不能形成這個系，那個派。至少進入21世紀以來，就有不少私人經濟主體感到，做生意困難了！而近幾年來，隨著中國產品的日益豐富，諸多生產廠商日益感到市場的擠壓。這種壓力如此之大，以至于連武鋼這樣的企業都不得不（由國家出面）做出重大調整了。確實，由于生產的發展，中國的生產力對人民需要的滿足已經今非昔比了。這就難怪諸多私人企業感到生意難做了。在生意場上，許多管理者已經感到，未來如果沒有創新，就只能退出市場了。在這種情況下，沒有任何一個政府，能夠讓已有的所有企業繼續興旺發達。企業洗牌是必然的。問題只是怎么洗而已。資本主義的經濟洗牌是通過破壞大量既有資本（必然以企業倒閉、破產、清算、被兼并等形式）來使得在危機前處于更好位置的企業生存下來并隨后擴大生產來實現的。而同時，大量勞動力被暫時或永久性地逐出勞動力市場，成為危機資本主義社會生存的力量。資本主義這種浴火重生的辦法運轉近兩百年，雖然痛苦，但還不錯。凱恩斯主義、貨幣主義的救濟也能減輕一些痛苦。在危機后，資本主義總是能夠迎來新的發展機會。但是，也必須看到，這種不錯對于不同國家的意義是不同的。英國在這種浴火重生中地位極大地衰落了，被美國取代了。而美國資本主義至少在21世紀以來就已經遇到根本性、系統性危機了。即使美國已經試過凱恩斯主義和貨幣主義多次。2008年的經濟危機只不過是這種根本性、系統性危機的一次證明而已。這種浴火重生的辦法的有效性除了依賴于技術創新所提供的機會以外，還依賴于世界上大量國家還很貧窮、落后，因而為資本主義國家過剩的生產能力提供了市場。然而，今天，資本主義國家面臨著技術創新無力和新興經濟崛起的局面，這就使得資本主義浴火重生這一辦法趨于失效了。如果中國走西方這種企業洗牌的道路，即使可以使用數次，未來也無疑會走入死路。這個世界的所有制結構只有公有制和私有制兩條道路。既然眼看著私有制無法走通，中國就只有把推動公有經濟發展的社會主義政策作為根本之策一條路了。（二）要把推動公有經濟發展的社會主義政策作為根本穩定之策辯證法教導我們要一分為二地看待問題。推動公有經濟發展的社會主義政策作為根本之策也可能有不同的辦法，不同辦法的效果有高下之分，有些辦法組合起來應用。有人認為，“無論是長期實現中國高質量發展，還是短期應對疫情和經濟下行，新基建都是最有效的抓手”【2】。為了敘述的方便，我們可以稱這種觀點為新基建策略。有觀點認為，所謂新基建，是指以5G、人工智能、工業互聯網、物聯網為代表的新型基礎設施，本質上是信息數字化的基礎設施【3】，與鐵路、公路、軌道交通、房地產等老基建相對立。表面上看起來，這種觀點與中央的一些表述一致。比如，2020年3月，中共中央政治局常務委員會召開會議提出，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度【4】。但其實不然。中央的表述只是強調要加快發展，并沒有上升到作為解決中國經濟下行壓力的主要對策的高度。而且，對新基建并沒有形成普遍一致的看法。第一，5G、人工智能、工業互聯網、物聯網確實作為概念已經提出，并有了許多具體化，但它們的潛力到底多大，仍未可知。比如，就5G技術來說，雖然可能已經具有現實的可能性，但它的市場到底有多大，并不確定。5G的速度是很快，但人們可能一般并不需要這么快的速度。所以，它的市場需求可能并不像4G那么普遍。這就使得5G需求對手機價格、通訊費率比較敏感。而且，4G技術投資已經很大，未來很有可能與5G并存使用。這就反過來使得5G投資應該比較慎重。這似乎意味著國家隊5G的投資可能會采取在某個或某幾個省試點推進的辦法。這就使得它拉動經濟的效果有限。第二，新基建到底誰投資誰受益的問題。由于中國一些具有私人性質的企業在新基建產品生產領域具有優勢，如果大力發展新基建，中國會形成對這些企業的巨大的需求，因而必然催生許多財富新貴，這會維持甚至加重中國兩極分化。第三，新基建通過提高勞動生產率，加重中國勞動力和產品過剩。第四，過分重視新基建，導致對其他重要領域的投資和關注度減少。在我看來，中國改革開放的一個重要教訓就是過于重視老基建。老基建是重要的，但過分重視，以至于沒有給予發展飛機、芯片、操作系統等生產性產業，已經被中央認識到了。在我國計劃經濟時期，我國也非常重視鐵路基礎設施建設，但總體而言，基礎設施的建設是依據國家的生產性企業的發展。重工業優先發展戰略就蘊含著這個道理。今天，中國經濟發展必然依然面臨基礎設施建設與其它領域建設的關系問題。而特別是，我國糧食供給對國外的依賴度很大，在國外疫情發生后，一些國家已經開始禁止糧食出口。無糧不穩，應該是更為值得重視的。而究竟怎樣防止未來發生糧食問題，我們國家還有一些工作要做。第五，雖然在表面上看來，新基建的概念是清晰的，但在落實中，是否會出現偏差，是否會回到老基建的老路上去，也是值得思考的。在中國改革開放中，有些領域（如住房）的市場化無疑是過度和偏頗的。新基建建設是否會加重老基建的投資呢？就中國房地產領域而言，很顯然，延續過去的少數人暴富的模式是沒有出路的。綜合以上，即使我們國家主要以公有制企業來實施新基建策略，可以拉動一些經濟增長，也難以作為穩定中國經濟的主要抓手！我們認為，就中國經濟穩定這個當下可以說最主要的挑戰而言，在已有公有制企業等發展的基礎上，推動公有經濟發展的社會主義政策（作為一種社會運動）應該是如下方法：這是馬克思主義者的老生常談，但卻非常有效。雖然我國在改革開放中新建了一些國有企業，一些原有的國有企業和集體企業也有了巨大發展（據說深圳的一些大企業就是街道辦的企業），但總體而言，我國新建的國有企業和集體企業的數量是不足的。這種不足實際上在影響著中國經濟的發展質量和發展速度，影響著中國的經濟社會穩定。有報道稱，當西班牙面臨新冠病毒疫情爆發威脅時，準備采取醫院國有化的辦法。設想一下，假設中國的醫院都是私人醫院，中國還能這么有效地抗擊疫情嗎？那種所謂加強社會力量辦醫院，把國有企業私有化真的是穩定中國經濟、促進中國社會發展的措施嗎？理解了這個，就知道馬克思主義者的老生常談是非常有效的辦法了。這次中國抗擊疫情期間，雖然一些地方出現了一些漲價現象（在國家的控制之下迅速消失了），但武漢人民也感到，就日常用品來說，有些商品的價格甚至降低了。原因在于，由于各種活動取消，一些產品沒有通常的銷路了。這實際上說明，在沒有疫情的情況下，人民的日常生活用品的價格虛高了。表面上看，有些價格的虛高是交易環節增多，而其實，是對私人利潤的追逐導致了物價上升。改革開放后，中國物價過高是不爭的事實。這已經被網上購物的低價格所證明。而那些提供網上購物服務的企業所獲得的巨額利潤說明，即使網上購物，也有降價的空間【5】。由于國有企業可以不以利潤為目標，可以把利潤率降得盡可能低，所以，只有公有制企業成為人民日常生活用品的供給主體，中國才能將人民日常生活用品的價格降低到最低限度。這就意味著，為了保證人民的生活，最好的辦法是用公有制企業來生產和供給商品。這意味著只有真正實現公有制企業在生產領域、運輸領域、批發領域和零售領域的供給主體地位，才是真正的保民生的有效辦法。在中國收入分配分化得相當厲害，低收入家庭還不少的情況下，采用公有制來實現生產和供給應該會得到人民的衷心擁護。公有制企業由于不以利潤為目標，實際上可以為更多的人提供收入，辦法就是三個人的飯五個人吃。早在建國初期，毛澤東主席就采取了這種辦法。可以認為，在計劃經濟時期，中國就采取了這種辦法。從國家整體利益上看，這種辦法比私有企業按照所謂效率標準來決定雇傭工人數量的辦法更好。恐怕就是到了今天，也不失是個好辦法（見下面4）。我國計劃經濟時期沒有市場化的利息和租金，在存在的場合下，利息和租金都被壓到很低的水平。馬克思認為，利息本質是利潤，絕對地租的本質是土地的私有權。把盛行于今天中國的利息和租金都歸結為私人所有權或產權與馬克思的這種觀點應該是一致的，至少在精神上是一致的。今天中國的銀行，發放了大量購房按揭貸款，并收取了高額利息。今天中國許多家庭通過支付租金獲得了他人房屋的居住權。可以這樣認為，至少大量購房的人和租房的人，特別是那些沒有房子的人，在經濟上都處于弱勢（相對銀行和相對有房屋出租的人）。對于這些人而言，當把自己的收入的相當部分用于支付利息和租金后，在面臨經濟下行時，經濟地位可能進一步弱化，生活可能受到威脅。僅從這點看，降低利息和租金就是穩定中國社會的有力手段。我們國家也總會有一些家庭無法從正規的就業渠道得到收入。在市場經濟的環境中，沒有就業，就難以有穩定的收入，就難以維持家庭生活。因此，政府應該給這些困難家庭發錢（包括減免學費等），以維持其家庭生活。實際上，我國已經建立起這種制度【6】。但在經濟下行期間，可能會有新的家庭需要這種救助。未來減輕實施這種政策的壓力，國家應該采取辦法，盡可能地保證一個現有的就業的家庭中，至少有一個勞動力處于就業并能獲得收入的狀態。從美國實施量化寬松的政策看，其動用的資金應該比中國給家庭發錢動用的資金要多得多。中國當年推出了4萬億的刺激，如果把這筆錢用來在一年內給一千萬家庭（占全國家庭的1/43）發錢，每個家庭平均得40萬元。如果一千萬家庭每年得政府2萬元，每年政府只需花費2000億元，僅占2018年中國稅收收入15.6萬億元的約1/80。可以想見，給家庭發錢的辦法是比較節省的。在未來，生產進一步發展了，給家庭發錢的辦法有可能會進一步擴展。為什么呢？設想未來人工智能進一步發展，以至于大量工廠不需要多少勞動力（所謂無人工廠），那么，中國將會有龐大的失業人口。這些人口的收入從哪里來呢？只能通過共產主義的按需分配的辦法獲得！而且，如果這些家庭沒有收入，不能購買商品的話，生產出來商品又怎么可能大都賣得出去呢？我們這里提出的給家庭發錢就是一種按需分配的辦法，只不過層次還較低而已。當然，即使采取了給家庭發錢的辦法，我國也要保證人民生活基本用品（特別是糧食、蔬菜、肉類）的生產。只有這樣，才可能有市場的正常的運作！當然，按照馬克思的勞動價值論，無人工廠由于不耗費活勞動，其產品的價值也應該很低，相應地其市場價格也應該很低（其耗費的死勞動分攤下來應該也很低）。這也表明，某種程度上的按需分配并不是空想，而是基于勞動價值論做出的科學預測！可以說，只要我們國家采取了這些不同于凱恩斯主義和貨幣主義的社會主義性質的穩定政策，我國就可以避免凱恩斯主義和貨幣主義的惡果，更重要的是可以立于不敗之地（經濟抗震能力明顯增強【7】）。在立于不敗之地的基礎上，同時考慮到底采取怎樣的產業政策等政策來拉動、推動經濟持續向好發展，也就可以有條不紊地進行了。【1】在此聲明，筆者對任何嚴謹的批評的態度是開放的。筆者盡力保證本文整體上的科學性，但依然準備接受馬克思主義學養深厚的讀者就某個或某幾個具體表述提出的不同觀點（本文對馬克思的一些觀點的闡述可能會有不同意見）。當然，評價一篇文章應該主要看它解決了或會解決什么問題，而不是看它沒有解決什么，或者有什么局部的瑕疵。http://finance.ifeng.com/c/7vB1UblTnFo。【3】“新基建”帶來新機會．中國科學院科技戰略咨詢研究院[引用日期2020-03-17]。【4】新型基礎設施建設中蘊藏哪些新動能？．新華網[引用日期2020-03-08]。【5】馬克思指責亞當·斯密把利潤看作是價格的一個構成，恐怕是不完全公正的。就分析資本主義社會的基本規律來說，不能把利潤看作是價格的一個部分。但就分析市場價格來說，把利潤作為價格的一個構成應該是對的。很顯然，如果中國企業都降低其利潤訴求，它們就都可以降低價格。降低價格對于滿足低收入家庭的生活需要是至關重要的。但是，對于私人企業而言，常常是漲價才符合它的利益。中國市場化運作的醫院不是讓醫療價格越來越高了嗎？馬克思和斯密的觀點上的這個差異應該主要是研究的目的不同。今天，我們依然可以說斯密的這個觀點是庸俗的（或者說是世俗的）。但中國也面臨斯密所關心的這個世俗問題。【6】據說，廣東的一些農村由于可以通過收取大量租金等辦法得到大量收入，常年給每個村民家庭年終發錢，而且發錢很多。【7】西方宏觀經濟學總結了三大經濟問題：通貨膨脹、經濟穩定和經濟增長。社會主義政策可以有效地解決這三大問題。而解決了這三大問題，中國經濟就可以面對疫情、國外沖擊而高枕無憂了。（作者系武漢大學經濟發展研究中心教授、博導，昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【原創】）
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