前 言:
本文系為迎接美國(guó)代表團(tuán)而作,首發(fā)于俠客島。俠客島略作修改,這里貼出原稿全文。
強(qiáng)調(diào)本文主要論點(diǎn):
由于此次貿(mào)易戰(zhàn)釁端非自我開(kāi),他們來(lái)華談判、而不是我們?nèi)ィ@種安排是恰當(dāng)?shù)皿w的。
作為應(yīng)戰(zhàn)方,中國(guó)面臨的壓力峰值產(chǎn)生于對(duì)方發(fā)動(dòng)攻擊之初;作為主動(dòng)挑戰(zhàn)方,美方面臨的壓力卻是隨著時(shí)間流逝與日俱增,日益顯著。
不要以為加征25%關(guān)稅就必然導(dǎo)致受限方退出市場(chǎng),要充分認(rèn)識(shí)到“中國(guó)制造”所占的巨大份額及其作為生產(chǎn)中心的不可替代。
不要以為主動(dòng)發(fā)起的貿(mào)易禁運(yùn)中只有被禁運(yùn)一方遭受沖擊,要知道供貨方的員工并不能靠貿(mào)易禁運(yùn)和西北風(fēng)填飽肚子,也需要去尋找新的銷售市場(chǎng)。
不要以為主動(dòng)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)并威脅擴(kuò)大貿(mào)易戰(zhàn)規(guī)模收獲的只是“粉絲”的喝彩與中期選舉的選票,要知道貿(mào)易戰(zhàn)抬高物價(jià)、影響民生的效果必定會(huì)隨著時(shí)間流逝而日益顯現(xiàn),現(xiàn)在到11月6日中期選舉還有半年,足夠讓這一效果比較充分地顯現(xiàn)出來(lái)。
【新華社通稿:中方歡迎美國(guó)總統(tǒng)特使、財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽率美方代表團(tuán)于5月3日至4日訪華。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉鶴將與美方代表團(tuán)就共同關(guān)心的中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題交換意見(jiàn)。】
“特朗普將他的整個(gè)經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)送到了中國(guó)”——瑞士《新蘇黎世報(bào)》的這聲感慨確實(shí)并不夸張。看看美國(guó)總統(tǒng)特使、財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽率領(lǐng)的這個(gè)美方代表團(tuán)的超豪華陣容吧!——
美國(guó)駐華大使布蘭斯塔德;
商務(wù)部長(zhǎng)羅斯;
貿(mào)易代表萊特希澤;
國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任庫(kù)德洛;
總統(tǒng)貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅;
總統(tǒng)貿(mào)易副顧問(wèn)埃森斯塔特。
除了這些人之外,美國(guó)聯(lián)邦政府的經(jīng)濟(jì)班底還有幾個(gè)要角?
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽
自從1979年美國(guó)單方面宣布對(duì)中國(guó)7大類出口紡織品實(shí)行限額、當(dāng)代中美貿(mào)易摩擦帷幕拉開(kāi),至今近40年,從未有哪次中美貿(mào)易爭(zhēng)端中美方向中國(guó)派出如此陣容的談判代表團(tuán);在美國(guó)與其它國(guó)家的雙邊貿(mào)易爭(zhēng)端中,這般陣容的代表團(tuán)也堪稱史無(wú)前例,當(dāng)?shù)闷鹬忻纼蓢?guó)在世界經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易中的分量,當(dāng)?shù)闷鸾欢陙?lái)中美兩國(guó)包辦幾乎每年全世界一半以上經(jīng)濟(jì)增量的格局。
美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤
毫無(wú)疑問(wèn),與主動(dòng)挑起此次中美貿(mào)易戰(zhàn)之初那種沒(méi)有談判、只是一味單方面挑起爭(zhēng)端的做派相比,這次美國(guó)愿意來(lái)訪談判,本身就是一大進(jìn)步;超豪華的陣容,更顯示了美方對(duì)談判協(xié)調(diào)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重視。而且,由于此次貿(mào)易戰(zhàn)釁端非自我開(kāi),他們來(lái)華談判、而不是我們?nèi)ィ@種安排是恰當(dāng)?shù)皿w的。
對(duì)于美方而言,無(wú)論決策者如何為自己“交易的藝術(shù)”而自得,發(fā)動(dòng)此次中美史詩(shī)級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)至今,確實(shí)也需要從懸崖邊緣戰(zhàn)術(shù)及時(shí)轉(zhuǎn)圜了。因?yàn)橐灾忻澜?jīng)濟(jì)貿(mào)易體量之巨大、雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系之密切,涉案貿(mào)易額創(chuàng)造世界貿(mào)易史紀(jì)錄的貿(mào)易戰(zhàn)必然會(huì)讓雙方都付出實(shí)實(shí)在在的沉重代價(jià),產(chǎn)業(yè)界的擔(dān)憂,金融市場(chǎng)的震蕩,政界越來(lái)越多的不滿,……一天一天,正日益發(fā)展成為山姆大叔難以承受之重。
美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯
而且,作為應(yīng)戰(zhàn)方,中國(guó)面臨的壓力峰值產(chǎn)生于對(duì)方發(fā)動(dòng)攻擊之初;作為主動(dòng)挑戰(zhàn)方,美方面臨的壓力卻是隨著時(shí)間流逝與日俱增,日益顯著。
不要以為加征25%關(guān)稅就必然導(dǎo)致受限方退出市場(chǎng),要充分認(rèn)識(shí)到“中國(guó)制造”所占的巨大份額及其作為生產(chǎn)中心的不可替代。
不要以為主動(dòng)發(fā)起的貿(mào)易禁運(yùn)中只有被禁運(yùn)一方遭受沖擊,要知道供貨方的員工并不能靠貿(mào)易禁運(yùn)和西北風(fēng)填飽肚子,也需要去尋找新的銷售市場(chǎng)。
不要以為主動(dòng)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)并威脅擴(kuò)大貿(mào)易戰(zhàn)規(guī)模收獲的只是“粉絲”的喝彩與中期選舉的選票,要知道貿(mào)易戰(zhàn)抬高物價(jià)、影響民生的效果必定會(huì)隨著時(shí)間流逝而日益顯現(xiàn),現(xiàn)在到11月6日中期選舉還有半年,足夠讓這一效果比較充分地顯現(xiàn)出來(lái)。
我們看到,美方公布的第一份500億美元清單竭力避免納入居民日用消費(fèi)品,以求盡可能減少對(duì)居民日常生活的影響,換言之就是盡可能減少對(duì)11月中期選舉選票的影響。如這份清單中的84198150稅號(hào)下加征關(guān)稅商品是“爐灶,爐灶和微波爐,微波爐除外,用于制作熱飲或烹調(diào)或加熱食物,不用于家庭目的”;但倘若美方如同威脅宣稱的那樣追加1000億美元涉案貿(mào)易額,就不可能不納入相當(dāng)一部分居民日用消費(fèi)品,而這些商品“中國(guó)制造”在美國(guó)市場(chǎng)占有率甚高,即使加征關(guān)稅,也難以被替代而退出美國(guó)市場(chǎng),效果只是抬高美國(guó)市場(chǎng)銷售價(jià)格。
……
正因?yàn)槿绱耍覀儽緛?lái)就已經(jīng)一次又一次目睹美方?jīng)Q策者到最后關(guān)頭極速轉(zhuǎn)圜的靈活身段;這一次美方從主動(dòng)尋釁發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)到愿意談判,也不足為奇。
那么,我們?cè)撛趺磻?yīng)對(duì)美方這個(gè)超豪華代表團(tuán)?
首要的原則應(yīng)該是雙方談判立足于世貿(mào)組織規(guī)則,而非基于美國(guó)國(guó)內(nèi)法。相鼠有皮;由于中美雙方都是世貿(mào)組織成員方,發(fā)生貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)遵守這一原則,是起碼的國(guó)際信義。
其次,所謂談判,應(yīng)當(dāng)是雙方相互妥協(xié)磨合,而不可能是美方提條件,另一方照單全收。當(dāng)年美日貿(mào)易爭(zhēng)端如火如荼之時(shí),我尊敬的美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、1990年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、芝加哥大學(xué)教授默頓·米勒(Merton Miller)有感于當(dāng)時(shí)的美國(guó)政府在貿(mào)易談判中一貫強(qiáng)加于人,曾經(jīng)辛辣地嘲諷美國(guó)政府所謂“貿(mào)易談判”是“劫匪搶劫良民”;二十多年過(guò)去了,美國(guó)政府的溝通藝術(shù)是否發(fā)生了質(zhì)的飛躍呢?
2007年7月16日美國(guó)《每日科學(xué)》雜志刊發(fā)過(guò)一篇題為《美國(guó)人比中國(guó)人難于理解別人的觀點(diǎn)》的文章,報(bào)道了芝加哥大學(xué)心理學(xué)教授博阿茲·凱薩爾與一名研究生共同研究的結(jié)果,發(fā)現(xiàn)美國(guó)人及其他西方人很難從別人的角度看待事物,其中一種后果便是交流效果不斷降低;而生活在鼓勵(lì)成員持集體主義態(tài)度的社會(huì)里的中國(guó)人更善于理解別人的觀點(diǎn)。[①]我們?cè)敢饫斫庖哺L(zhǎng)于理解貿(mào)易伙伴的需求,但我們絕不會(huì)接受單方面的壓服企圖。
第三,對(duì)這一輪中美談判,我們一顆紅心,兩手準(zhǔn)備。能夠成功最好,不能成功我們也有勇氣直面現(xiàn)實(shí)。即使成功,也很可能需要經(jīng)歷幾個(gè)來(lái)回。
最后,無(wú)論此次中美貿(mào)易戰(zhàn)結(jié)果如何,中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的決心和步伐不會(huì)動(dòng)搖。
我們理解一些國(guó)民對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的擔(dān)憂,但讓我們回顧19世紀(jì)的英國(guó)從重商主義政策轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易政策的歷史:廢除谷物法,廢除航海法,取消特權(quán)公司,降低關(guān)稅,……在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化之后的這一系列舉措,沒(méi)有讓英國(guó)喪失經(jīng)濟(jì)安全,反而推動(dòng)英國(guó)登上全球經(jīng)濟(jì)體系的巔峰。
1997—1998年?yáng)|亞金融危機(jī)期間,當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)體量仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中國(guó)的日本選擇了日元貶值以轉(zhuǎn)移壓力,中國(guó)決策者則毅然承諾人民幣絕不貶值。雖然當(dāng)時(shí)中國(guó)為此承受了巨大的壓力,但結(jié)果是中國(guó)由此取代日本成為亞洲經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器。盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模直到2010年方才超越日本,但1998年?yáng)|亞金融危機(jī)中兩國(guó)不同的擔(dān)當(dāng)已經(jīng)決定了這一結(jié)局。這段歷史是否會(huì)重演?讓我們拭目以待。
(來(lái)源:昆侖策網(wǎng),原載“梅新育論衡”微信公號(hào)【作者授權(quán)】)
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