久久99国产精品尤物-国产高清色播视频免费看-男生肌肌往女人桶爽视频-精品国产-91PORNY九色|www.jqdstudio.net

向英烈致敬！如何實(shí)施新出臺(tái)的《英雄烈士保護(hù)法》

點(diǎn)擊：19318  作者：蘭斌強(qiáng)、呂景勝    來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】  發(fā)布時(shí)間:2018-04-28 13:20:54

 

 

　　英雄烈士保護(hù)法在全國人大常委會(huì)全票通過，這僅是有了第一步有法可依，徒法不能以自行，更重要的是今后如何實(shí)施新法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，讓這部法律真正實(shí)現(xiàn)調(diào)整社會(huì)生活的功能效果。政府軍隊(duì)要依法履行職能，社會(huì)組織要積極配合，監(jiān)管體系要落到實(shí)處，公民及組織要自覺守法，輿論要宣傳新法，公安要敢于執(zhí)法，司法要敢于立案，民政及有關(guān)單位要解決好烈士遺屬撫恤待遇問題。

　　蘭斌強(qiáng)：向英烈致敬！

 

　　27日下午，第十三屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議全票通過了《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》，英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)受法律保護(hù)，禁止歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士的事跡和精神，宣揚(yáng)、美化侵略戰(zhàn)爭(zhēng)和侵略行為，將依法懲處直至追究刑責(zé)。

 

　　這部法律的誕生令人欣慰，也讓人感嘆。一個(gè)國家的英烈要用法律來進(jìn)行保護(hù)本身就說明了不少問題。什么問題？英烈們的名譽(yù)受到了嚴(yán)重的丑化和歪曲，對(duì)這樣的行為，甚至還有人認(rèn)為是理所當(dāng)然的。在道德上的譴責(zé)已達(dá)不到真正保護(hù)的情況下，現(xiàn)在用法律來保護(hù)就是要讓哪些肆無忌憚歪曲、丑化、褻瀆、否定英烈的行為承擔(dān)法律責(zé)任，受到法律的制裁。

 

　　前兩年，一些打著所謂“還原歷史真相”等旗號(hào)，大肆對(duì)中國革命英烈進(jìn)行歪曲和丑化已到了令人發(fā)指的地步。抗日英烈狼牙山五壯士、為中國人民解放斗爭(zhēng)獻(xiàn)出生命的江姐、劉胡蘭、抗美援朝英雄形象王成、新中國為人民服務(wù)典范雷鋒等等，等等一大批英烈都遭到了丑化。社會(huì)上這些極不正常的現(xiàn)象，廣大民眾除了在道德上進(jìn)行譴責(zé)，似乎沒有什么更好的辦法。因此，這樣的現(xiàn)象越演越烈，出現(xiàn)了一些捍衛(wèi)英烈被嘲諷，被圍攻，甚至還成了被告。其中，為捍衛(wèi)狼牙山五壯士的人士就被丑化英烈者告上了法庭。雖然最后捍衛(wèi)者贏了官司，但這種道德上的顛倒是非，依然讓不少民眾心寒。

 

　　革命歷史被虛無，詆毀，革命英烈被歪曲、丑化絕非簡(jiǎn)單的對(duì)錯(cuò)問題，而是有著深層的目的。

 

　　欲滅其國，先毀其史。蘇聯(lián)解體前蘇聯(lián)社會(huì)出現(xiàn)了不斷污蔑、丑化蘇聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)人和蘇聯(lián)民族英雄的現(xiàn)象。其中，污蔑為國家獻(xiàn)身的民族英雄卓雅最為典型。1941年卓婭潛入德軍軍營，燒毀了德軍馬廄，后來被俘并被法西斯德軍處以絞刑，18歲的卓婭慷慨赴義，因此被奉為“蘇聯(lián)英雄”。但是50年后，卓婭卻被蘇聯(lián)國內(nèi)一些人配合西方輿論再次推上了“絞刑架”，她被說成是精神病人，她燒毀的不是德軍馬廄，而是村民的民房，后來被憤怒的村民抓住并押送給德軍。此言論經(jīng)過大肆傳播，在蘇聯(lián)國內(nèi)引起了強(qiáng)烈反響，英雄少女的形象轟然倒塌，而蘇聯(lián)也在謠言和謊言交織中走向分裂，一個(gè)超級(jí)大國就此解體，消亡。

 

　　今天，當(dāng)中國的某些“邪路公知”長(zhǎng)篇大論向我們歪曲、詆毀中國革命歷史的“還原歷史真相”時(shí)，當(dāng)某些公眾人物夸夸其談告訴我們中國的民族英雄“并不完美”時(shí)，他們并不是要告訴我們“真相”，也不是簡(jiǎn)單的“戲說”，而是要滅我們的革命歷史，毀我們的民族英雄，是在起著配合西方顛覆中國的作用。這與蘇聯(lián)解體之前走的是一個(gè)路子。如果我們沒有這樣的警惕，當(dāng)國家變色甚至像蘇聯(lián)亡國時(shí)，我們只會(huì)在后悔中痛苦。

 

　　因此，今天的《英雄烈士保護(hù)法》的通過，不僅是在用法律保護(hù)英烈，也是用法律保護(hù)我們的國家不被西方顛覆。

 

　　今年初，筆者在北京參加一個(gè)會(huì)議，有幸現(xiàn)場(chǎng)聆聽了這部法律的主要發(fā)起者之一，北京市政協(xié)委員，法律專家，北京市趙小魯律師事務(wù)所主任，狼牙山五壯士案件代理律師趙小魯先生講述這部法律的形成經(jīng)過，感受頗深。這部法律正是在經(jīng)歷了狼牙山五壯士案件一年多的審理過程才有結(jié)果后，2016年趙律師等人開始發(fā)起呼吁建立這部法律。經(jīng)過一年多的努力，今天這部法律終于獲得通過，感謝趙小魯?shù)确蓪＜液驼x人士為人民做了一件功在千秋的大好事。（建議大家看看：趙小魯：“忽報(bào)人間曾伏虎，淚飛頓作傾盆雨”——寫在《英雄烈士名譽(yù)保護(hù)法》正式頒布前）

 

　　當(dāng)前，全國人民正在為中國民族的復(fù)興而奮斗，保護(hù)中國革命英烈是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)過程中重要的一環(huán)，今天全國人大常委會(huì)代表中國人民做出了一個(gè)偉大的決定！

 

　　中國人民英雄烈士，永垂不朽！

 

 

　　呂景勝丨保護(hù)英烈、打擊精日等勢(shì)力——如何實(shí)施新出臺(tái)的《英雄烈士保護(hù)法》 

 

 

　　英雄烈士保護(hù)法歷經(jīng)十年呼吁，終于在2018年4月27日經(jīng)十三屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議全票通過。筆者自2016年以來主持了國家有關(guān)部委、國家社科基金委托的有關(guān)英雄烈士保護(hù)法的立法研究項(xiàng)目，參與了英雄烈士保護(hù)法立法調(diào)研、起草、論證，有幸親歷、見證了共和國這一重要法律的立法過程。

 

　　立法完成只是有了第一步，即有法可依，但如果法律束之高閣將形同虛設(shè)，無人問津、無人知曉將影響其社會(huì)效果，徒法不能以自行。有法可依之后更迫切、更重要的問題是考慮新法如何實(shí)施，如何產(chǎn)生發(fā)揮她的社會(huì)作用和社會(huì)效果。為確保新法實(shí)施到位，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，筆者認(rèn)為應(yīng)注意以下問題：

 

　　一、政府及軍隊(duì)?wèi)?yīng)依法積極履行該法規(guī)定的英雄烈士保護(hù)職能

 

　　政府及軍隊(duì)今后應(yīng)圍繞該法規(guī)定的英雄烈士保護(hù)職能開展工作，自覺地實(shí)現(xiàn)這一職能，在弘揚(yáng)英雄烈士精神，維護(hù)民族魂魄、捍衛(wèi)國家主流價(jià)值觀方面積極主動(dòng)有所作為，政府及軍隊(duì)為實(shí)現(xiàn)保護(hù)英雄烈士職能應(yīng)做好哪些工作?

 

　　政府和軍隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)英雄烈士保護(hù)工作及履行法定職責(zé)，將弘揚(yáng)英雄烈士事跡和精神作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。如開展英雄烈士撫恤，紀(jì)念設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理、保護(hù)、維修，嚴(yán)禁并制裁房地產(chǎn)開發(fā)中隨意破壞英雄烈士紀(jì)念設(shè)施。四川雅安一座葬有70多位剿匪犧牲的解放軍烈士遺體的烈士陵園，是四川省烈士紀(jì)念建筑重點(diǎn)保護(hù)單位，竟遭周邊商業(yè)樓盤擠占，甚至連一個(gè)像樣的大門都沒有。

 

 

　　早在2009年，名山縣就有群眾向雅安市市長(zhǎng)信箱反映，“烈士陵園現(xiàn)正在被建設(shè)的商品房錦繡世家破壞。如烈士陵園標(biāo)志性紀(jì)念建筑物——大門馬上倒塌、進(jìn)入烈士陵園道路已被完全侵占、烈士史料陳列館地基被挖掘機(jī)挖空已成為危險(xiǎn)建筑，烈士陵園管理所辦公室墻體裂縫、烈士陵園圍墻傾斜等等。當(dāng)時(shí)，名山縣政府回復(fù)稱，經(jīng)調(diào)查，反映的情況屬實(shí)。縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣民政局等部門，要求“錦秀世家”開發(fā)商和施工單位限期整改。從現(xiàn)在的情況來看，整改的效果并不理想。政府對(duì)此類問題應(yīng)長(zhǎng)期監(jiān)管，監(jiān)督涉事單位執(zhí)行細(xì)節(jié)和執(zhí)行力到位。

 

　　政府應(yīng)積極引導(dǎo)公眾在清明節(jié)，烈士紀(jì)念日開展各種祭奠、憑吊英雄烈士的紀(jì)念活動(dòng)，凸現(xiàn)政府介入，全社會(huì)參與，讓未來的紀(jì)念活動(dòng)將更加有規(guī)模、持續(xù)、正式、規(guī)范、深入人心。政府和軍隊(duì)投入必要精力組織英雄烈士史料研究、材料編纂、陳列展示工作，參與日常管理，且為上述工作應(yīng)投入必要資源和經(jīng)費(fèi)等。

 

　　政府官員及公職人員在保護(hù)英雄烈士工作中不可能再做鴕鳥、縮頭烏龜不敢亮劍。去年底被網(wǎng)友們熱議的方志敏后人質(zhì)疑領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)保護(hù)英雄烈士不盡職，做盡鴕鳥態(tài)消極無為將給政府官員及公職人員帶來警示：將承擔(dān)玩忽職守瀆職等法律責(zé)任。縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門未依法履行英雄烈士保護(hù)職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

　　2017年11月10日，江西省對(duì)擬提任地廳級(jí)的28名干部進(jìn)行了任前公示。被公示的28名干部中，江西省委黨史研究室兩名被公示干部因受到方志敏烈士后人質(zhì)疑，其擬任新職一事已被暫時(shí)擱置。為何對(duì)這兩位同志提職提出反對(duì)?方華清表示，在敵對(duì)勢(shì)力利用網(wǎng)絡(luò)大肆詆毀抹黑方志敏烈士及其領(lǐng)導(dǎo)的紅十軍團(tuán)犧牲將士名譽(yù)之際，他們所負(fù)責(zé)部門缺乏應(yīng)有的政治擔(dān)當(dāng)，未能主動(dòng)履行好其職責(zé)，未能做到以歷史事實(shí)旗幟鮮明地及時(shí)回應(yīng)和有力反擊，坐視了方志敏烈士及其領(lǐng)導(dǎo)的紅十軍團(tuán)犧牲將士名譽(yù)受到長(zhǎng)達(dá)六至七年的嚴(yán)重侵害，給英烈親屬后人造成極大精神損害。此類公職人員今后在英雄烈士保護(hù)方面如此消極不作為，輕者違反黨紀(jì)，重者違反國法。

 

　　二、以政府職能部門為龍頭構(gòu)建完善的英雄烈士保護(hù)社會(huì)監(jiān)管體系

 

　　各級(jí)政府職能部門應(yīng)配合形成監(jiān)管體系，民政、文化、新聞出版廣電、網(wǎng)信、工商等部門發(fā)現(xiàn)有侵害英雄烈士姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)的違法行為的應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，避免、減輕危害結(jié)果。

 

　　網(wǎng)絡(luò)是侵犯英雄烈士名譽(yù)的重災(zāi)區(qū)和反對(duì)歷史虛無主義的主戰(zhàn)場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門尤其職責(zé)重大，網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)與國安、公安等部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行依法監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)發(fā)布或者傳輸以侮辱、誹謗、貶損、丑化或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)的信息的，應(yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者停止傳輸，采取消除等處置措施，防止信息擴(kuò)散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報(bào)告;對(duì)來源于中華人民共和國境外的信息，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)機(jī)構(gòu)采取技術(shù)措施和其他必要措施阻斷傳播。

 

　　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)依法履行自己的監(jiān)管職責(zé)，各種網(wǎng)站媒體尤其是資本網(wǎng)站媒體應(yīng)依法自覺守法，再對(duì)侵犯英雄烈士名譽(yù)的行為視而不見、坐視不管、消極無為、甚至暗中縱容將依法承擔(dān)法律責(zé)任及處罰。2018年4月21日全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議提出，要壓實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主體責(zé)任，決不能讓互聯(lián)網(wǎng)成為傳播有害信息、造謠生事的平臺(tái)。有些互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營者認(rèn)為自己是平臺(tái)，無非是一個(gè)信息集散地，把責(zé)任推給內(nèi)容生產(chǎn)者，顯然是錯(cuò)誤的。這次會(huì)議用了“主體責(zé)任”一詞，主體責(zé)任就是法人代表的責(zé)任和法人實(shí)體的第一責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不能推卸責(zé)任。

 

　　公民及社會(huì)組織是保護(hù)英雄烈士社會(huì)監(jiān)督體系中的重要力量，公民或社會(huì)組織有權(quán)對(duì)侵犯英雄烈士名譽(yù)的行為向民政、網(wǎng)信、新聞出版影視、工商、公安等部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)積極作為依法及時(shí)處理，上述部門接到舉報(bào)后嚴(yán)重消極不作為的屬于玩忽職守和瀆職，也將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

 

　　三、公安要敢于執(zhí)法、檢察院要敢于公訴，法院要敢于立案

 

　　這里少談什么公法的“謙抑性”，近年公開辱罵英雄烈士成為獲取社會(huì)名聲和經(jīng)濟(jì)效益的不二法門，對(duì)挖祖刨墳抽刀斷水、毀滅歷史，瓦解民族魂魄，誅殺執(zhí)政黨精神遺產(chǎn)，侵蝕國家價(jià)值觀、憲法原則的行為法律不敢亮劍，立法何用?法律束之高閣何以自行?此處奢談公法“謙抑性”不是書生胡扯就是誤國誤黨奇談。面對(duì)社會(huì)價(jià)值觀之崩潰，法律底線退無可退。

 

　　2017年、2018年清明節(jié)皆有人在網(wǎng)絡(luò)上辱罵守護(hù)南海的空軍英雄烈士王偉，其用詞之歹毒、言論擴(kuò)散的公開性、社會(huì)影響的危害性、示范效應(yīng)的惡劣性，對(duì)英雄烈士遺屬的傷害足以達(dá)到法律懲戒的條件和程度，足以認(rèn)定觸犯治安管理處罰法。但如此惡劣的案例卻沒聽說被處理，如果此類惡行輕描淡寫不處理、輕松放過沒結(jié)論是典型的違法不糾、執(zhí)法不嚴(yán)。會(huì)助長(zhǎng)人們以身試法的僥幸。

 

　　以下兩例是違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的典范：2017年除夕有人在網(wǎng)絡(luò)上辱罵執(zhí)法犧牲的哈爾濱民警曲玉權(quán)當(dāng)?shù)毓哺矣趩?dòng)《治安管理處罰法》將辱罵者拘留。2018年除夕山東臨沭縣禚某在網(wǎng)絡(luò)上辱罵在世的國家英雄核潛艇之父93歲高齡的黃旭華老先生。公安機(jī)關(guān)依法傳喚禚某，并根據(jù)《治安管理處罰法》第四十二條第二項(xiàng)之規(guī)定，以公然侮辱他人對(duì)其處以行政拘留10日并罰款500元的處罰。

 

　　司法要敢于立案，司法是英雄烈士保護(hù)監(jiān)管體系的最后一道防線，應(yīng)真正實(shí)現(xiàn)保護(hù)英雄烈士的國家公訴機(jī)制，檢查機(jī)關(guān)應(yīng)履行國家公訴角色，對(duì)侵犯英雄烈士名譽(yù)的言論和行為只要符合法律規(guī)定的違法犯罪要件應(yīng)毫不姑息，被侵害英雄烈士沒有近親屬、近親屬已不在世或者近親屬不提起訴訟的，檢察機(jī)關(guān)可以對(duì)侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會(huì)公共利益的行為依法提起國家公訴。英雄烈士近親屬提起訴訟的法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助服務(wù)，法院應(yīng)果斷立案且免收訴訟費(fèi)用。

 

　　四、英雄烈士事跡、精神教育納入國家文化發(fā)展戰(zhàn)略和教育事業(yè)

 

　　其一、英雄烈士事跡、精神弘揚(yáng)納入國民教育系列和教學(xué)內(nèi)容，教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)將英雄烈士事跡納入教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的愛國主義教育。何謂教學(xué)內(nèi)容?教材是教學(xué)內(nèi)容的最重要載體。近年中小學(xué)教材去去英雄化極其嚴(yán)重，許多英雄人物、英雄事跡從教材中消失，老作家魏巍歌頌志愿軍英雄的名篇《誰是最可愛的人》也從教材中淡出。實(shí)施新法應(yīng)當(dāng)對(duì)扭轉(zhuǎn)教材去英雄化的惡行將有約束和震懾作用。把英雄烈士請(qǐng)回教材穿越時(shí)空隧道使英雄烈士事跡和精神常駐后代心中。

 

 

　　其二、政府有關(guān)部門應(yīng)支持有關(guān)英雄烈士事跡題材的作品創(chuàng)作與推廣，引導(dǎo)鼓勵(lì)媒體宣傳英雄烈士事跡和精神。文化、新聞出版廣電、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持以英雄烈士事跡為題材、弘揚(yáng)英雄烈士精神的文學(xué)藝術(shù)、影視作品以及出版物的創(chuàng)作生產(chǎn)，不斷推出謳歌英雄烈士的精品力作。上述部門在創(chuàng)作規(guī)劃、選題策劃、人員組織、出版計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)資助方面應(yīng)該有所側(cè)重傾斜。

 

　　五、輿論媒體應(yīng)廣泛宣傳英雄烈士事跡和精神，構(gòu)建全社會(huì)尊崇英雄烈士的整體氛圍

 

　　廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)通過播放刊登英雄烈士題材作品、發(fā)布公益廣告、開設(shè)宣傳專欄等多種方式，宣傳英雄烈士的事跡和精神。媒體投入更多精力及資源弘揚(yáng)英雄烈士事跡和精神，踐行這一社會(huì)責(zé)任將有助于構(gòu)建國家整體的英雄文化。

 

　　首先，應(yīng)廣泛宣傳英雄烈士保護(hù)法，尤其是官媒、黨媒更應(yīng)盡職盡力。在這個(gè)問題上指望資本媒體不現(xiàn)實(shí)，但官媒、黨媒不該在此問題上消極應(yīng)付走形式走過場(chǎng)，遇到海外私人公司發(fā)個(gè)火箭卻興奮的徹夜雞血，拿出宣傳國外火箭的激情宣傳英雄烈士保護(hù)法一定是利國、利民、利后代。

 

　　其次，向全社會(huì)宣傳，讓全體公民及社會(huì)組織知道言論和行為的邊界及法律規(guī)制的底線：公民及組織不得侮辱、誹謗英雄烈士事跡、精神和名譽(yù)等，歪曲、丑化、否定、諷刺、調(diào)侃、抹黑、惡搞、詆毀、褻瀆、辱罵等都是侮辱、誹謗的表現(xiàn)形式，公民或組織一旦觸犯法律將承擔(dān)法律責(zé)任，接受法律懲罰。

 

　　六、保護(hù)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施莊嚴(yán)肅穆的紀(jì)念氛圍，嚴(yán)禁在英雄烈士紀(jì)念設(shè)施前從事與紀(jì)念活動(dòng)無關(guān)的活動(dòng)

 

　　損毀、占用英雄烈士紀(jì)念設(shè)施，或者侮辱、誹謗英雄烈士，尋釁滋事，擾亂社會(huì)秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

　　應(yīng)向百姓說清英雄烈士紀(jì)念設(shè)施不可從事與紀(jì)念英雄烈士無關(guān)的活動(dòng)，有些烈士陵園因清明節(jié)參觀人多，英雄烈士陵園內(nèi)小攤小販內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。陵園工作人員應(yīng)耐心向小攤小販作解釋工作。派出所、工商所也積極配合，清理小攤小販，還烈士陵園一個(gè)干凈整潔、莊嚴(yán)肅穆的氛圍。

 

　　有些地方黨史研究室、宣傳部、旅游集團(tuán)等合作推出系列的圖片展，這些圖片展會(huì)開到機(jī)關(guān)、廠礦、農(nóng)村，工作人員到基層宣傳烈士事跡，通過這種方式，宣傳不得在陵園保護(hù)范圍內(nèi)從事與紀(jì)念無關(guān)的活動(dòng)，增強(qiáng)群眾保護(hù)烈士陵園的意識(shí)。讓中老年市民知曉英雄烈士紀(jì)念場(chǎng)所不可喧嘩嬉笑跳廣場(chǎng)舞，尊重英雄烈士，恪守法律，老人更應(yīng)為晚輩做表率，老年人更應(yīng)理解苦難中國有今天是英雄烈士流血犧牲換來。

 

　　媒體應(yīng)多宣傳新婚紀(jì)念到英雄烈士紀(jì)念設(shè)施或場(chǎng)所敬獻(xiàn)花籃、肅穆緬懷憑吊英雄烈士，并將此倡導(dǎo)為時(shí)尚新風(fēng)。

 

　　七、司法對(duì)褻瀆英雄烈士事跡和精神，宣揚(yáng)、美化侵略戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)爭(zhēng)行為，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任

 

　　近年全國各地曾發(fā)生多起著日本軍服招搖過市、毒化社會(huì)、有辱國家民族尊嚴(yán)的可恥行為。2017夏天年在上海四行倉庫（淞滬會(huì)戰(zhàn)紀(jì)念遺址、國家一級(jí)愛國主義教育基地）四個(gè)精日青年著日本軍裝拍照，2018年春節(jié)期間又有兩人穿日本軍裝持槍在南京紫金山抗日守軍碉堡前拍照，法制宣傳不夠此類忤逆畜生行為還會(huì)不斷見諸媒體污染毒化社會(huì)。

 

 

　　社會(huì)輿論應(yīng)嚴(yán)厲警告警示公民或組織不可在烈士紀(jì)念設(shè)施或場(chǎng)所從事惡毒詆毀、褻瀆或高級(jí)黑英雄烈士的行為。2017年9月安徽彭雪楓將軍墓前有人借快播現(xiàn)場(chǎng)裝扮日本兵，過路行人只要付費(fèi)可打可罵該裝扮的日本兵，其行為之惡搞實(shí)屬高級(jí)黑英雄烈士，如此行為都將受到法律制裁。

 

　　上述行為情節(jié)輕者也屬于尋釁滋事，擾亂公共秩序，構(gòu)成違反治安管理行為，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。對(duì)此類行為加強(qiáng)打擊力度符合國際慣例，歐洲許多國家有禁止和懲戒法西斯言論和行為的法律及實(shí)際司法案例。

 

　　八、民政等有關(guān)單位要解決好英雄烈士遺屬撫恤待遇問題

 

　　目前仍有地方不能落實(shí)到位英雄烈士遺屬撫恤待遇問題，有些烈士遺屬生活貧苦，撫恤金不能及時(shí)發(fā)放，烈士遺屬在醫(yī)療、教育、就業(yè)、入伍、住房、養(yǎng)老等方面的優(yōu)待條件不能落實(shí)。地方政府或有關(guān)部門失察失職，瀆職行為性質(zhì)惡劣，社會(huì)影響極壞，寒人心，毀國家形象，瓦解價(jià)值觀，失去英雄烈士保護(hù)法的道義基礎(chǔ)，甚至是對(duì)英雄烈士保護(hù)法的嘲諷。告慰英雄烈士的最好方式之一就是保護(hù)好他們后人現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)利益，如不能保護(hù)好英雄烈士后人的基本生活生存利益，還奢談保護(hù)英雄烈士事跡精神讓后人敬仰即是諷刺也是虛偽。

 

　　地方政府及有關(guān)部門必須依法解決好撫恤待遇問題，撫恤金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照全國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入水平確定，撫恤優(yōu)待應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，逐步提高撫恤優(yōu)待水平。但上述法條表述比較寬泛，現(xiàn)有的軍人撫恤優(yōu)待條例和烈士褒揚(yáng)條例，雖然都對(duì)撫恤優(yōu)待做出了規(guī)定，也僅表述為“撫恤優(yōu)待的對(duì)象的生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏?rdquo;，兩部條例中說的“居民平均生活水平”，沒有準(zhǔn)確規(guī)范的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，造成一些優(yōu)撫對(duì)象與基層政府或相關(guān)部門，產(chǎn)生不必要的紛爭(zhēng)。所以應(yīng)明確“居民平均生活水平的具體執(zhí)行指標(biāo)”，基層政府執(zhí)行部門的工作才好精準(zhǔn)操作，因此，為配合新法實(shí)施國務(wù)院應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入制定具體撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，且應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)不斷調(diào)整并應(yīng)呈現(xiàn)出地區(qū)差異性。烈士遺屬享受定期撫恤金后仍達(dá)不到當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏降模煽h級(jí)人民政府予以補(bǔ)助。

 

　　對(duì)于冒領(lǐng)烈士褒揚(yáng)金、撫恤金，出具假證明或者偽造證件、印章騙取烈士褒揚(yáng)金或者撫恤金的，應(yīng)嚴(yán)厲查處責(zé)令退回非法所得，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。負(fù)有烈士遺屬優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義務(wù)的，由縣級(jí)人民政府民政部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，追究法律責(zé)任。

 

　　（作者：蘭斌強(qiáng)系昆侖策研究院高級(jí)研究員，呂景勝系中國人民大學(xué)教授；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】）

 

---

　　【昆侖策研究院】作為綜合性戰(zhàn)略研究和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，遵循國家憲法和法律，秉持對(duì)國家、對(duì)社會(huì)、對(duì)客戶負(fù)責(zé)，講真話、講實(shí)話的信條，追崇研究?jī)r(jià)值的客觀性、公正性，旨在聚賢才、集民智、析實(shí)情、獻(xiàn)明策，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”而奮斗。歡迎您積極參與和投稿。

　　電子郵箱：gy121302@163.com

　　更多文章請(qǐng)看《昆侖策網(wǎng)》，網(wǎng)址：

　　　　http://www.kunlunce.cn

　　　　http://www.jqdstudio.net