兩會期間，全國政協委員、朱德元帥外孫、中國人民解放軍裝備學院原副院長劉建將軍，提交了一份關于“以國家名義捍衛英烈權益，堅決反對歷史虛無主義”的提案。據悉，全國政協委員、人民出版社社長、黨委書記黃書元也提交了《關于立法保護革命英烈名譽的建議》的提案，建議相關部門制定《國家英烈名譽保護法》等專門性法律。通過立法明確革命英烈的法律地位，讓損害革命英烈名譽的行為受到法律的懲處。

　　全國政協委員、朱德外孫劉建：國家應立法捍衛英烈的權益

　　“近年來，從貶損邱少云到質疑黃繼光，再到丑化劉胡蘭和狼牙山五壯士，針對英烈進行侮辱、丑化的事件屢見不鮮。其中，邱少云烈士的弟弟邱少華訴@作業本、加多寶一案曾引發廣泛關注。” 全國政協委員、朱德元帥外孫、中國人民解放軍裝備學院原副院長劉建將軍告訴中國青年網記者，今年他提交了一份關于“以國家名義捍衛英烈權益，堅決反對歷史虛無主義”的提案。
 

　　2013年，孫杰與加多寶公司在新浪微博上對抗美援朝烈士邱少云進行侮辱，相關微博被迅速轉發逾萬次。基于此，烈士邱少云的胞弟邱少華向北京市大興區人民法院提起訴訟。與此同時，事件也引起多家新聞媒體的關注，中國青年網等媒體通過采訪報道持續推進事件的進程。2016年9月20日，北京市大興區人民法院一審宣判，要求兩被告公開發布道歉公告，并賠償原告邱少云的胞弟邱少華精神損害撫慰金1元。

　　2016年11月21日，孫杰和加多寶涼茶公司在人民法院報第三版刊登致歉聲明。而這一致歉聲明首次刊登的日期，距邱少云烈士之弟邱少華過世，已過去一個月零一天。邱少華老人為了維護哥哥的名譽，邊住院邊等待結果，禪精竭力。盡管生前等來了正義判決書，卻未能替哥哥等來一句道歉。

　　“若沒有在世直系親屬，誰來為這些為國犧牲的英烈捍衛名譽？”劉建向記者表示，“不管有沒有直系親屬站出來，他們為了保衛民族國家而獻出自己的生命,國家就應當永遠銘記他們的英名，捍衛他們的權益！”劉建強調，凡是由國家宣布的為保衛祖國而犧牲的英雄和烈士，與軍隊有關部門認定的英雄和烈士，都應該受到國家的承認，要宣傳他們的事跡，同時保護他們的名譽。

　　劉建分析，網絡上一些詆毀英烈人物的聲音，表面上打著對公眾尤其是青少年有一定煽動性和蠱惑力的“還原歷史”“尋找真相”“重新評價”等幌子，企圖歪曲否定中國革命史、黨的歷史和中華人民共和國史，使歷史虛無主義錯誤言論日囂塵上。

　　習近平總書記說：“一個有希望的民族不能沒有英雄，一個有前途的國家不能沒有先鋒”。他也曾在多個場合提出要“崇尚英雄，捍衛英雄，學習英雄，關愛英雄”。劉建表示，以國家名義捍衛英烈權益，堅決反對歷史虛無主義刻不容緩！

　　他指出，事實上，各國針對英烈權益保護，都有相應的管理、立法與司法的實踐經驗。如美國、俄羅斯、韓國等多個國家通過了保護英雄權益的立法。有些國家雖然沒有直接的英雄名譽保護單行法規，但在有關愛國主義條款的法律法規中間接地規定了敬仰紀念為國捐軀陣亡將士的內容。俄羅斯政府先后頒布《衛國烈士紀念法》《關于俄羅斯軍人榮譽日和紀念日》《關于蘇聯英雄、俄羅斯聯邦英雄和光榮勛章獲得者地位》和《俄羅斯聯邦刑法典》等法律文件。2015年7月，俄羅斯還成立了“與以危害俄羅斯利益而篡改歷史行為斗爭委員會”，普京簽署法案，把否定歪曲歷史事實認定為違法行為；美國則頒布了《愛國者法案》《尊重美國陣亡英雄法案》《全國追思時刻法案》和《尊重美國陣亡英雄法案》等法案，規定要對褻瀆英雄烈士的行為進行嚴厲懲罰；法國通常以英雄的名字命名主戰裝備來紀念英雄；英國在規定時刻要求各地敲響教堂鐘聲，上至王室成員和政府高官，下到普通民眾，都要向戰爭英烈默哀。

　　“不能讓英雄流血又流淚。”劉建建議，針對維護英烈權益，應完善相應的司法解釋和政策法規。

　　他指出，當前，英烈作為一個文化符號，承載著國家的歷史和民族的精神。所以，首先需要司法解釋明確英烈人格權益屬私人權益還是屬公共權益。其次，當英烈權益受到侵害時，而英烈沒有直系親屬可以提起訴訟時，國家或旁系近親屬是否可以充當提起訴訟的適格原告以及國家和親屬間的訴訟順位應該予以明確。再次，需要明確以國家的名義維護英烈權益時，是否可以納入由檢察院負責向人民法院提起的公益訴訟范圍，將維護英烈權益案件列為繼環境保護案件和維護消費者權益案件之后的第三類公益訴訟案件。最后，需要研究“針對以國家名義維護英烈人格權的案件，賠償款額度應該如何核定”的問題。

　　劉建還表示，應對歷史虛無主義謠言，要加強反擊的時、度、效。隨著互聯網的普及，歷史虛無主義錯誤言論越來越多地出現在網絡空間，使得謠言的傳播速度和傳播范圍呈幾何倍數增長。所以，需要盡快制定應急機制，在謠言傳播的爆發期，甚至是醞釀期就采取果斷措施。其次，相關部門應主動配合，組織相關專家學者，對謠言進行研究分析，將有說服力的檔案、材料公之于眾，以良幣驅逐劣幣，及時有效地引導輿論走向。

　　劉建告訴記者，引導青少年正確認識歷史虛無主義刻不容緩。他建議，中宣部、教育部應當出臺相關規定，組織專人負責，反對“歷史虛無主義”，加大高校思想政治教育工作中對英雄烈士宣傳的內容比例，加強高校及科研院所有關“歷史虛無主義”課題研究的支持傾斜力度，動員全國各中小學校開展學習英烈教育活動，并借社會熱點問題引導孩子樹立正確的歷史觀。其次，針對當前歷史虛無主義錯誤言論多發布在網絡空間，以及青少年多通過網絡獲取相關信息的現實特點，應當在網上成立專門面向青少年，專司反擊歷史虛無主義錯誤言論、弘揚愛國主義崇尚英烈的輿論陣地和精神家園。

　　政協委員黃書元：應加強利用法律手段保護革命英烈名譽

　　兩會期間，全國政協委員、人民出版社社長、黨委書記黃書元提交了《關于立法保護革命英烈名譽的建議》的提案，建議相關部門制定《國家英烈名譽保護法》等專門性法律。通過立法明確革命英烈的法律地位，讓損害革命英烈名譽的行為受到法律的懲處。

　　近年來，人們越來越喜歡在網絡上發表或轉載一些有關歷史、社會、經濟等方面的看法和主張。然而，其中夾雜著一些侮辱、詆毀、誹謗革命先烈及英雄模范的文章。黃書元說，某些人為了吸引眼球或者商業目的，經常語不驚人死不休，將革命英烈和英雄模范列為嘲諷的對象。他進而指出，這不僅嚴重侵害了逝者的名譽、逝者家屬的感情，而且具有一定的社會危害性。

　　黃書元說，革命先烈為了民族和國家的利益，不惜犧牲自己的生命，在關鍵時刻挺身而出。“現在英雄沒有了，所有的英雄都被抹黑了，將來再遇到了戰爭，再遇到了保家衛國的時候，還會出現這些英雄嗎？我認為，全世界無論哪個國家都有自己的英雄，民族英雄是民族的脊梁，在關鍵的時候他們起了保家衛國的作用”。

　　近年來發生的“狼牙山五壯士名譽侵權案”以及“邱少云名譽侵權案”中，違法行為人都被追究了相應的法律責任。在這些案例中，英雄人物的事跡、形象和精神價值，已經獲得全民族的廣泛認同，是中華民族共同記憶的一部分，是中華民族精神的內核之一，也是社會主義核心價值觀的重要內容。這既是法院判決的依據，也是社會的共識。

　　黃書元指出，根據現行法律的規定和相關司法實踐，現階段，把侵害革命英烈名譽的行為歸入對自然人名譽權、榮譽權等公民個人權利的侵害，而沒有確認是對社會秩序和國家利益的危害。因此，他建議相關部門制定《國家英烈名譽保護法》等專門性法律，通過立法明確革命英烈的法律地位，侵害革命英烈名譽的行為和個人應當受到相應的懲處。

　　除了制定《國家英烈名譽保護法》以外，黃書元委員還提出了另外兩種方案：一是對現行法律進行修改，二是在現行法律上進行司法解釋。

　　在訴訟主體方面，根據現行法律規定，名譽權保護通常是自訴案件。由于對侵害革命英烈名譽行為定性的模糊，司法實踐通常把這類案件作為自訴案件而非公訴案件。例如，“邱少云名譽侵權案”和“狼牙山五壯士名譽侵權案”都是由近親屬代為起訴的。司法部門雖然認可這些侵權行為不僅侵害了英雄個人的名譽，同時也侵害了社會公共利益，但按照現行法律規定和有關司法解釋，這類案件只能由英雄人物的近親屬提起訴訟。顯然，如果革命英烈沒有后人，則會出現起訴無門的狀況。對此，黃書元表示，應當將這類案件明確納入公訴范疇。另外，授予英雄稱號、給予褒獎的機構，英烈生前所在部隊和相關管理部門，如軍事機關、英烈陵園及紀念館等也可以作為起訴主體，通過法律的形式維護英雄先烈的名譽權。

　　（來源：昆侖策網綜合中國青年網、國際在線編發）

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