兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、朱德元帥外孫、中國人民解放軍裝備學(xué)院原副院長劉建將軍，提交了一份關(guān)于“以國家名義捍衛(wèi)英烈權(quán)益，堅(jiān)決反對歷史虛無主義”的提案。據(jù)悉，全國政協(xié)委員、人民出版社社長、黨委書記黃書元也提交了《關(guān)于立法保護(hù)革命英烈名譽(yù)的建議》的提案，建議相關(guān)部門制定《國家英烈名譽(yù)保護(hù)法》等專門性法律。通過立法明確革命英烈的法律地位，讓損害革命英烈名譽(yù)的行為受到法律的懲處。

　　全國政協(xié)委員、朱德外孫劉建：國家應(yīng)立法捍衛(wèi)英烈的權(quán)益

　　“近年來，從貶損邱少云到質(zhì)疑黃繼光，再到丑化劉胡蘭和狼牙山五壯士，針對英烈進(jìn)行侮辱、丑化的事件屢見不鮮。其中，邱少云烈士的弟弟邱少華訴@作業(yè)本、加多寶一案曾引發(fā)廣泛關(guān)注。” 全國政協(xié)委員、朱德元帥外孫、中國人民解放軍裝備學(xué)院原副院長劉建將軍告訴中國青年網(wǎng)記者，今年他提交了一份關(guān)于“以國家名義捍衛(wèi)英烈權(quán)益，堅(jiān)決反對歷史虛無主義”的提案。
 

　　2013年，孫杰與加多寶公司在新浪微博上對抗美援朝烈士邱少云進(jìn)行侮辱，相關(guān)微博被迅速轉(zhuǎn)發(fā)逾萬次。基于此，烈士邱少云的胞弟邱少華向北京市大興區(qū)人民法院提起訴訟。與此同時(shí)，事件也引起多家新聞媒體的關(guān)注，中國青年網(wǎng)等媒體通過采訪報(bào)道持續(xù)推進(jìn)事件的進(jìn)程。2016年9月20日，北京市大興區(qū)人民法院一審宣判，要求兩被告公開發(fā)布道歉公告，并賠償原告邱少云的胞弟邱少華精神損害撫慰金1元。

　　2016年11月21日，孫杰和加多寶涼茶公司在人民法院報(bào)第三版刊登致歉聲明。而這一致歉聲明首次刊登的日期，距邱少云烈士之弟邱少華過世，已過去一個(gè)月零一天。邱少華老人為了維護(hù)哥哥的名譽(yù)，邊住院邊等待結(jié)果，禪精竭力。盡管生前等來了正義判決書，卻未能替哥哥等來一句道歉。

　　“若沒有在世直系親屬，誰來為這些為國犧牲的英烈捍衛(wèi)名譽(yù)？”劉建向記者表示，“不管有沒有直系親屬站出來，他們?yōu)榱吮Ｐl(wèi)民族國家而獻(xiàn)出自己的生命,國家就應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)銘記他們的英名，捍衛(wèi)他們的權(quán)益！”劉建強(qiáng)調(diào)，凡是由國家宣布的為保衛(wèi)祖國而犧牲的英雄和烈士，與軍隊(duì)有關(guān)部門認(rèn)定的英雄和烈士，都應(yīng)該受到國家的承認(rèn)，要宣傳他們的事跡，同時(shí)保護(hù)他們的名譽(yù)。

　　劉建分析，網(wǎng)絡(luò)上一些詆毀英烈人物的聲音，表面上打著對公眾尤其是青少年有一定煽動(dòng)性和蠱惑力的“還原歷史”“尋找真相”“重新評(píng)價(jià)”等幌子，企圖歪曲否定中國革命史、黨的歷史和中華人民共和國史，使歷史虛無主義錯(cuò)誤言論日囂塵上。

　　習(xí)近平總書記說：“一個(gè)有希望的民族不能沒有英雄，一個(gè)有前途的國家不能沒有先鋒”。他也曾在多個(gè)場合提出要“崇尚英雄，捍衛(wèi)英雄，學(xué)習(xí)英雄，關(guān)愛英雄”。劉建表示，以國家名義捍衛(wèi)英烈權(quán)益，堅(jiān)決反對歷史虛無主義刻不容緩！

　　他指出，事實(shí)上，各國針對英烈權(quán)益保護(hù)，都有相應(yīng)的管理、立法與司法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如美國、俄羅斯、韓國等多個(gè)國家通過了保護(hù)英雄權(quán)益的立法。有些國家雖然沒有直接的英雄名譽(yù)保護(hù)單行法規(guī)，但在有關(guān)愛國主義條款的法律法規(guī)中間接地規(guī)定了敬仰紀(jì)念為國捐軀陣亡將士的內(nèi)容。俄羅斯政府先后頒布《衛(wèi)國烈士紀(jì)念法》《關(guān)于俄羅斯軍人榮譽(yù)日和紀(jì)念日》《關(guān)于蘇聯(lián)英雄、俄羅斯聯(lián)邦英雄和光榮勛章獲得者地位》和《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》等法律文件。2015年7月，俄羅斯還成立了“與以危害俄羅斯利益而篡改歷史行為斗爭委員會(huì)”，普京簽署法案，把否定歪曲歷史事實(shí)認(rèn)定為違法行為；美國則頒布了《愛國者法案》《尊重美國陣亡英雄法案》《全國追思時(shí)刻法案》和《尊重美國陣亡英雄法案》等法案，規(guī)定要對褻瀆英雄烈士的行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰；法國通常以英雄的名字命名主戰(zhàn)裝備來紀(jì)念英雄；英國在規(guī)定時(shí)刻要求各地敲響教堂鐘聲，上至王室成員和政府高官，下到普通民眾，都要向戰(zhàn)爭英烈默哀。

　　“不能讓英雄流血又流淚。”劉建建議，針對維護(hù)英烈權(quán)益，應(yīng)完善相應(yīng)的司法解釋和政策法規(guī)。

　　他指出，當(dāng)前，英烈作為一個(gè)文化符號(hào)，承載著國家的歷史和民族的精神。所以，首先需要司法解釋明確英烈人格權(quán)益屬私人權(quán)益還是屬公共權(quán)益。其次，當(dāng)英烈權(quán)益受到侵害時(shí)，而英烈沒有直系親屬可以提起訴訟時(shí)，國家或旁系近親屬是否可以充當(dāng)提起訴訟的適格原告以及國家和親屬間的訴訟順位應(yīng)該予以明確。再次，需要明確以國家的名義維護(hù)英烈權(quán)益時(shí)，是否可以納入由檢察院負(fù)責(zé)向人民法院提起的公益訴訟范圍，將維護(hù)英烈權(quán)益案件列為繼環(huán)境保護(hù)案件和維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益案件之后的第三類公益訴訟案件。最后，需要研究“針對以國家名義維護(hù)英烈人格權(quán)的案件，賠償款額度應(yīng)該如何核定”的問題。

　　劉建還表示，應(yīng)對歷史虛無主義謠言，要加強(qiáng)反擊的時(shí)、度、效。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，歷史虛無主義錯(cuò)誤言論越來越多地出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)空間，使得謠言的傳播速度和傳播范圍呈幾何倍數(shù)增長。所以，需要盡快制定應(yīng)急機(jī)制，在謠言傳播的爆發(fā)期，甚至是醞釀期就采取果斷措施。其次，相關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)配合，組織相關(guān)專家學(xué)者，對謠言進(jìn)行研究分析，將有說服力的檔案、材料公之于眾，以良幣驅(qū)逐劣幣，及時(shí)有效地引導(dǎo)輿論走向。

　　劉建告訴記者，引導(dǎo)青少年正確認(rèn)識(shí)歷史虛無主義刻不容緩。他建議，中宣部、教育部應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，組織專人負(fù)責(zé)，反對“歷史虛無主義”，加大高校思想政治教育工作中對英雄烈士宣傳的內(nèi)容比例，加強(qiáng)高校及科研院所有關(guān)“歷史虛無主義”課題研究的支持傾斜力度，動(dòng)員全國各中小學(xué)校開展學(xué)習(xí)英烈教育活動(dòng)，并借社會(huì)熱點(diǎn)問題引導(dǎo)孩子樹立正確的歷史觀。其次，針對當(dāng)前歷史虛無主義錯(cuò)誤言論多發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)空間，以及青少年多通過網(wǎng)絡(luò)獲取相關(guān)信息的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上成立專門面向青少年，專司反擊歷史虛無主義錯(cuò)誤言論、弘揚(yáng)愛國主義崇尚英烈的輿論陣地和精神家園。

　　政協(xié)委員黃書元：應(yīng)加強(qiáng)利用法律手段保護(hù)革命英烈名譽(yù)

　　兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、人民出版社社長、黨委書記黃書元提交了《關(guān)于立法保護(hù)革命英烈名譽(yù)的建議》的提案，建議相關(guān)部門制定《國家英烈名譽(yù)保護(hù)法》等專門性法律。通過立法明確革命英烈的法律地位，讓損害革命英烈名譽(yù)的行為受到法律的懲處。

　　近年來，人們越來越喜歡在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表或轉(zhuǎn)載一些有關(guān)歷史、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面的看法和主張。然而，其中夾雜著一些侮辱、詆毀、誹謗革命先烈及英雄模范的文章。黃書元說，某些人為了吸引眼球或者商業(yè)目的，經(jīng)常語不驚人死不休，將革命英烈和英雄模范列為嘲諷的對象。他進(jìn)而指出，這不僅嚴(yán)重侵害了逝者的名譽(yù)、逝者家屬的感情，而且具有一定的社會(huì)危害性。

　　黃書元說，革命先烈為了民族和國家的利益，不惜犧牲自己的生命，在關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出。“現(xiàn)在英雄沒有了，所有的英雄都被抹黑了，將來再遇到了戰(zhàn)爭，再遇到了保家衛(wèi)國的時(shí)候，還會(huì)出現(xiàn)這些英雄嗎？我認(rèn)為，全世界無論哪個(gè)國家都有自己的英雄，民族英雄是民族的脊梁，在關(guān)鍵的時(shí)候他們起了保家衛(wèi)國的作用”。

　　近年來發(fā)生的“狼牙山五壯士名譽(yù)侵權(quán)案”以及“邱少云名譽(yù)侵權(quán)案”中，違法行為人都被追究了相應(yīng)的法律責(zé)任。在這些案例中，英雄人物的事跡、形象和精神價(jià)值，已經(jīng)獲得全民族的廣泛認(rèn)同，是中華民族共同記憶的一部分，是中華民族精神的內(nèi)核之一，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。這既是法院判決的依據(jù)，也是社會(huì)的共識(shí)。

　　黃書元指出，根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定和相關(guān)司法實(shí)踐，現(xiàn)階段，把侵害革命英烈名譽(yù)的行為歸入對自然人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等公民個(gè)人權(quán)利的侵害，而沒有確認(rèn)是對社會(huì)秩序和國家利益的危害。因此，他建議相關(guān)部門制定《國家英烈名譽(yù)保護(hù)法》等專門性法律，通過立法明確革命英烈的法律地位，侵害革命英烈名譽(yù)的行為和個(gè)人應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的懲處。

　　除了制定《國家英烈名譽(yù)保護(hù)法》以外，黃書元委員還提出了另外兩種方案：一是對現(xiàn)行法律進(jìn)行修改，二是在現(xiàn)行法律上進(jìn)行司法解釋。

　　在訴訟主體方面，根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，名譽(yù)權(quán)保護(hù)通常是自訴案件。由于對侵害革命英烈名譽(yù)行為定性的模糊，司法實(shí)踐通常把這類案件作為自訴案件而非公訴案件。例如，“邱少云名譽(yù)侵權(quán)案”和“狼牙山五壯士名譽(yù)侵權(quán)案”都是由近親屬代為起訴的。司法部門雖然認(rèn)可這些侵權(quán)行為不僅侵害了英雄個(gè)人的名譽(yù)，同時(shí)也侵害了社會(huì)公共利益，但按照現(xiàn)行法律規(guī)定和有關(guān)司法解釋，這類案件只能由英雄人物的近親屬提起訴訟。顯然，如果革命英烈沒有后人，則會(huì)出現(xiàn)起訴無門的狀況。對此，黃書元表示，應(yīng)當(dāng)將這類案件明確納入公訴范疇。另外，授予英雄稱號(hào)、給予褒獎(jiǎng)的機(jī)構(gòu)，英烈生前所在部隊(duì)和相關(guān)管理部門，如軍事機(jī)關(guān)、英烈陵園及紀(jì)念館等也可以作為起訴主體，通過法律的形式維護(hù)英雄先烈的名譽(yù)權(quán)。

　　（來源：昆侖策網(wǎng)綜合中國青年網(wǎng)、國際在線編發(fā)）

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